1人は釈放、他の批判者は収容されたまま
ウズベク人ブロガーのシャヒダ・サロモワさん（64）は、シャフカト・ミルジヨエフ大統領の家族を批判した後に収容されていたが、10月19日に精神科施設から釈放されたと報じられた。彼女の事案と並び、別のブロガー、バリジョン・カロノフさんについて、恣意的に拘束されており、釈放と補償、収容に関する独立調査を受けるべきだとする国連の正式な認定がある。
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サロモワさんは2022年12月18日、タシケントの自宅アパートで拘束された。2023年2月、裁判所は強制的な精神科治療を命じ、その後、内務省管轄の病院に移送された。報じられた釈放日は年が記されておらず、収容期間の正確な長さは不明だ。
ウズベキスタンの法律では、精神科医療は本人の任意の同意を原則とし、法律相談を受ける権利も保障している。一方、親族や人権団体の説明によると、批判者らは終了時期が明確でない収容や、本人が拒否した薬の投与、外部の支援を受ける際の困難に直面している。
核心にある問題は明確だ。発言を理由に訴追された人が医療機関に移され、退院できるかどうかが、その後の医療上・司法上の判断に委ねられる可能性がある。家族はそこで、当初の告発に異議を唱えるだけでなく、施設内にいる本人との面会や連絡を確保する必要にも迫られる。
大統領親族への批判から拘束に至るまで
サロモワさんはテレグラムのチャンネル「ウズベキスタンの病理解剖学」とユーチューブチャンネル「シャヒナ・サロモワ」を運営していた。大統領の家族を汚職や縁故主義、つまり親族の利益のための権力行使で非難した。投稿には、ミルジヨエフ大統領の娘婿オタベク・ウマロフ氏に関する疑惑も含まれていた。
サロモワさんは、ウマロフ氏が大規模な邸宅を建てるため、タシケントのミルゾ・ウルグベク地区にある自宅近くの約20区画を取得したと主張した。2024年に公表された調査報道は、約1.5ヘクタールに及ぶ住宅開発計画について、価値を2,000万ドルと推定した。計画に詳しい人々は、住民が立ち退きを迫られ、区画を統合するために民家約20棟が取り壊されたと主張した。
こうした土地をめぐる疑惑は、サロモワさんの事案が公的な関心を集める大きな要因であり続けた。大統領に近い親族が、首都の価値ある土地をどのように取得し、大規模な住宅開発にどう資金を投じたのかが問われていた。
報道によると、サロモワさんの拘束には4つの治安機関の職員が関与した。告発されたのは、オンライン上での名誉毀損と侮辱だった。家族が拘束を確認できたのは3日後で、親族が依頼した弁護士は面会を拒否されたと伝えられている。
支援者らによると、サロモワさんは刑事手続き規則に違反する形で48時間以上拘束された後、親族の同意なしに精神鑑定を受けるため送致された。2023年2月、タシケントのミラバード地区裁判所は、国家に危険をもたらすとされた思想を理由に、サロモワさんを法的な判断能力がないと認定し、終了時期を定めずに強制治療を命じた。
処方薬の服用を拒んだ後の2024年1月、サロモワさんは集中観察のための共和国精神科病院に移送された。国際人権団体や独立活動家は、彼女の収容を「懲罰的精神医学」、すなわち人々の見解を理由に処罰したり沈黙させたりするため、精神科診断や施設を利用する行為だと批判した。
ウズベキスタンの精神科医療法が定めること
ウズベキスタンの精神科医療法（O'RQ-690、2021年5月12日制定）は、異なる原則を示している。第7条は、法律で定める例外を除き、本人が自発的に支援を求め、十分な説明を受けた上で同意した場合に医療を提供すると定めている。本人の意思によらない入院には、法的根拠と裁判所の審査が必要だ。
十分な説明を受けた上での同意とは、書面で同意する前に、病状や提案される治療、想定される期間、副作用の可能性について理解できる説明を受けることを指す。法律は、一定の状況下で法定代理人を通じて同意する仕組みも定めている。
第8条は、精神科医療を受ける人にも憲法上の権利があるとする。人道的な扱いを受ける権利、理解できる情報を得る権利、弁護士や代理人の支援を受ける権利、可能な限り制限の少ない環境で医療を受ける権利を保障している。入院は治療に必要な期間に限るべきだ。
また同法は、本人が同意する精神科医を招き、その医師の同意があれば、関連する医療委員会に参加させることを認めている。権利の制限には法的根拠が必要であり、違法に権利を制限した当局者は責任を問われる可能性がある。
したがって、弁護士へのアクセスは、最初の診察から収容継続への異議申し立てまで、手続き全体を通じて重要だ。裁判所の審理、医療判断に異議を唱える機会、独立した代理人との連絡は、患者が釈放を求めるための具体的な手段となる。
サロモワさんについて報じられた、家族の弁護士と面会できなかったことや、その後、釈放日を明確に定めないまま治療を受けたことは、こうした保護措置を事案の焦点にしている。収容に責任を負った当局者や医療評価者らに対する責任追及の措置は、報じられていない。
カロノフさんの事案で国連が正式認定
ジザフ出身のブロガー、バリジョン・カロノフさんは、政府の政策やウズベキスタンと中国の関係、中国政府によるウイグル族の扱いを批判した。2021年の政治的な発信では、ミルジヨエフ大統領を選挙で落選させるよう呼びかけ、後には大統領選のボイコットを訴えた。
ウズベキスタン人権フォーラムとヒューマン・ライツ・ウォッチは逮捕を2021年8月としている一方、別の記録では10月とされている。2021年12月、国が依頼した鑑定で強迫性障害と論理的思考の問題があると診断され、社会に危険をもたらす恐れがあるとされた後、裁判所は強制的な精神科治療を命じた。
カロノフさんは選挙を通じた政治参加を公に訴えていた。2021年3月の動画で、ブロガーは次のように説明した。
武器を取って戦えと言っているのではありません。選挙で投票するという民主的な権利を行使するよう呼びかけているのです
その後、親族は医師がカロノフさんに精神安定剤を無理に服用させようとしたと述べた。また、治療を3カ月延長する11月の裁判所決定についても説明した。医師の評価には、本人の状態に加え、拘束につながった行為を今も後悔していないことが記されていたと報じられている。
2025年2月28日、国連の恣意的拘禁作業部会は、カロノフさんの拘束を恣意的と認定した。ウズベキスタン人権フォーラムとヒューマン・ライツ・ウォッチは3月31日、この認定を共同声明で公表した。
作業部会は、表現の自由と平等を保障する規定を含む、世界人権宣言と市民的及び政治的権利に関する国際規約への違反を認定した。即時釈放、法的に執行可能な補償とその他の救済措置、そして全面的な独立調査を求めた。
ウズベキスタン人権フォーラムのウミダ・ニヤゾワ代表は、同団体が拘束に異議を申し立てた理由を次のように説明した。
カロノフさんは暴力を呼びかけず、暴力をちらつかせてもおらず、誰かに脅威を与えるような発言も行動もしていません
数年にわたる事案
逮捕や裁判所の命令、国際機関の認定の経過から、精神科への強制収容をめぐる争いがいかに長期化し得るかが分かる。カロノフさんの事案で国連の決定が出たのは、強制治療命令から3年以上が経過した後だった。
- 2021年5月12日：ウズベキスタンが精神科医療に関する法律O'RQ-690を制定し、同意の要件と患者の権利を定める。
- 2021年12月：裁判所がカロノフさんに強制的な精神科治療を命じる。
- 2022年12月18日：サロモワさんがタシケントの自宅アパートで拘束される。
- 2023年2月：裁判所がサロモワさんに終了時期を定めない強制治療を命じる。
- 2024年1月：サロモワさんが内務省管轄の精神科病院に移送される。
- 2025年2月：カラカルパクスタンの裁判所がダウラン・アランベルゲノワさんの強制的な精神科入院を命じる。
- 2025年2月28日：国連作業部会がカロノフさんの釈放と補償、独立調査を求める。
ヒューマン・ライツ・ウォッチの2026年の報告書によると、カロノフさんは特別施設に収容されたままだった。収容の継続により、人権団体の要求の焦点は、国連の認定を公表することだけでなく、それを実行に移すことに置かれている。
カラカルパクスタンの事案も懸念広げる
2025年2月、カラカルパクスタン自治共和国のクングラード地区の裁判所は、住民ダウラン・アランベルゲノワさんの精神科への強制入院を命じた。アランベルゲノワさんは、カラカルパク人の活動やミルジヨエフ大統領と娘のサイダ氏を批判するソーシャルメディア投稿に関連して、刑事責任を問われていた。
精神鑑定では、アランベルゲノワさんは妄想性障害と診断された。報道によると、裁判所の決定は、他者に危害を加える恐れがあることを示す証拠を挙げていなかった。この事案は、分離主義の疑いとウズベキスタン大統領への批判をめぐる、カラカルパクスタンで初めて確認された強制的な精神科入院の事例とされている。
2026年9月付の別の報道は、公式の申し立てを行った後に強制入院させられた、カラカルパクスタンのアムダリヤ地区出身のカザフ系市民活動家ファルハド・トゥイメバエフさんの事案を伝えている。友人らは、強い向精神薬を投与され、面会を妨げられていると主張した。
トゥイメバエフさんは、イスラム・カリモフ前大統領の統治下でジャスリク刑務所に起きた拷問や死亡について公に語っていた。友人らの主張は、収容そのものに加え、外部との連絡を保つ難しさにも関わる。
米国務省の2024年に関する評価も、拷問や心理的圧力を伴う、カラカルパクスタンでの政治的言論を抑える動きを指摘した。同省は、2022年の同地域の抗議活動での過剰な実力行使をめぐる疑惑について、政府が十分な回答を示さず、調査結果も公表していないと述べた。
ネット上の批判にも実刑判決
米国務省の2024年人権報告書は、同年10月時点でサロモワさんへの強制治療が続いていたと記録した。報告書は、収容の背景として、大統領の娘婿が資金を得た経緯を問いただしたことを挙げ、釈放日は具体的に定められていなかったとしている。
同省はまた、ソーシャルメディア上で大統領を中傷したとして、少なくとも10人が罰金または最長7年の禁錮刑を受けたとするウズベキスタン最高裁の説明を引用した。報告書によると、報復を恐れたジャーナリストらはミルジヨエフ大統領とその家族をめぐる報道を避けていた。
2021年の法律により、ネット上で公然と大統領を侮辱または中傷する行為が刑事責任の対象となり、最長5年の禁錮刑などが科されることになった。個別の事例からは、こうした訴追が、既存の政治活動家に限らず幅広い人々に及んでいることが分かる。
19歳のディルショド・イスカンダロフさんは、インスタグラムに大統領とその家族を侮辱するコメントを投稿したとして、2年6カ月の刑を言い渡された。2022年にロシアで働いていた際に投稿し、後に削除していた。2023年にウズベキスタンへ戻った後、訴追された。
フェルガナ地方では、ウツキルベク・ソビロフさんが3年の禁錮刑を、アフロルベク・クチュコロフさんが4年の自宅軟禁を言い渡された。いずれも大統領を批判するテレグラム投稿が理由だった。投稿は天然ガスと電力の不足に関する議論の中で行われた。
ブロガーのアブドゥコディル・ムミノフさんは、詐欺と恐喝の罪で2023年8月に7年3カ月の刑を受けた。支持者らは、大統領親族の事業活動を調べるなどした活動への報復として訴追されたと述べた。
釈放、補償、面会の権利が焦点
サロモワさんの釈放報道は、米国のマルコ・ルビオ国務長官が10月19日に訪問し、米国と中央アジア5カ国が参加するC5+1閣僚会合がサマルカンドで開かれたことと結び付けられた。この時期をめぐり、著名な外交訪問に合わせて過去にも囚人が釈放された事例との比較が起きた。
人権擁護活動家で反体制派の活動家でもあるアザム・トゥルグノフさんは、国連の特別報告者アーメド・シャヒード氏の訪問直前の2017年10月に釈放された。人権活動家らは、拘束された批判者の釈放を、外国政府がウズベキスタンと交渉する際の恒常的な議題にするよう求めてきた。
過去の精神科への強制収容も、こうした要求の背景にある。ウズベキスタン人権フォーラムとヒューマン・ライツ・ウォッチによると、ベテラン活動家のエレナ・ウルラエワさんは2001年から2016年の間に5回、強制入院させられた。両団体は、身体拘束や強制投薬、長く続く身体的・精神的影響があったと述べた。
ニューヨーク・ロースクール名誉教授で、カロノフさんをめぐる国連申し立ての共同申立人でもあるマイケル・パーリン氏は、外部との接触が重要な理由を次のように説明した。
強制的な精神科治療は、第三者の監視が届かない施設で行われることが多いため、精神障害の有無にかかわらず、患者は虐待を受ける極めて大きな危険にさらされます
人権団体はブロガーのオタベク・サトリイさんの事案にも言及した。国連作業部会は2023年2月、同氏の拘束を恣意的と認定し、釈放と賠償を求めた。2024年2月に早期釈放されたものの、団体側は2025年3月時点で賠償を受けていないと述べた。
カロノフさんに関して国連が求めた救済は、病院の扉を開けることにとどまらない。補償と、自由を奪われた経緯についての調査も含まれる。サロモワさんや他の批判者にとっては、独立した法的支援、親族との連絡、収容を見直す法的拘束力のある手続きが、ウズベキスタンの法律に明記された実際的な保護措置として今も重要だ。
要点
- シャヒダ・サロモワさんは、大統領の家族を批判した後に精神科へ収容され、10月19日に釈放されたと報じられたが、釈放年は明らかにされていない。
- ウズベキスタンの2021年精神科医療法は、任意の同意を原則とし、法律相談と裁判所の審査を受ける権利を保障している。
- 国連の恣意的拘禁作業部会は2025年2月28日、バリジョン・カロノフさんの即時釈放と補償、独立調査を求めた。
- ヒューマン・ライツ・ウォッチの2026年の報告書によると、カロノフさんは特別施設に収容されたままだった。
- カラカルパクスタンの事案や、ネット上の批判に対する実刑判決を受け、政治的発言への処罰に対する懸念が広がっている。
