シーズン延長で訪問者増へ、入島管理も強化
バングラデシュは2026年11月1日から2027年3月15日まで、セント・マーチン島への観光客の立ち入りを認める。1日当たりの平均入島者数の上限を2,000人から3,500人に引き上げ、観光客1人につき環境保全料100タカを徴収する。
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環境・森林・気候変動省は10月25日、環境第2部門を通じて実施指示を出した。上級次官補のサブリナ・ラーマン氏が署名したこの指示は、環境相アブドゥル・アワル・ミントゥー氏が議長を務めた10月12日の会合を受けたもの。
今回の決定により、2月1日から9カ月間、観光客の立ち入りが禁止されていた同島に、4カ月半の観光期間が設けられる。認可を受けた観光船はコックスバザールのヌニアチャラ・ガートから運航する。船舶当局が運航を認めるには、事前に環境面の承認を得る必要がある。
旅行者にとっては、予約の機会が増えることになる。一方、島の管理機関は、これまでより75％多い1日平均の入島者を受け入れながら、ごみや野生生物への影響、海岸での活動、宿泊に関する規制を徹底しなければならない。
シーズン延長に伴い、実務上の重要な課題も残されている。新たな指示は、12月と1月に宿泊を認め、2月は観光を禁止するなど、従来の制限を維持している。ラーマン氏は12月と1月の宿泊が引き続き認められると確認したが、2月と3月前半の取り扱いについては、同じ程度の詳しい説明がない。
旅行計画に関わる日程
11月は日帰りのみとなる。観光客は当日中に島を出なければならず、この月の島行きのチケットには宿泊許可は含まれない。
ラーマン氏は、従来の通知に基づき、12月と1月は宿泊が認められると確認した。このため、長期滞在を計画する旅行者にとっては、新たに延長された期間よりも、この2カ月の方が予約の根拠が明確だ。
省が発表した観光期間は2027年3月15日までだが、従来の通知では2月が閉鎖期間とされていた。実施指針では両者の整合性を取り、追加された期間の取り扱いを明示する必要がある。説明の時期は示されていない。
主な日程は次の通り。
- 2026年2月1日：島を観光客に対して9カ月間閉鎖。
- 2026年10月12日：省庁間会合で入島者数の上限、旅行日程、宿泊、船の出航手配を検討。
- 2026年10月25日：省が実施指示を発出。
- 2026年11月1日：観光客の受け入れ再開。11月は日帰りのみ。
- 2026年12月、2027年1月：ラーマン氏によると、従来の規則に基づき宿泊が可能。
- 2027年3月15日：新たに発表された観光期間が終了。
観光期間と入島者数はどれだけ増えるのか
新たな1日平均3,500人という上限は、従来の2,000人より1,500人多い。簡単に言えば、従来の上限で認められていた4人に対し、今回は7人の入島を認める計算となる。
省は上限を1日当たりの平均としている。また、指示は入島者数と旅行日程を厳格に管理するよう求めており、到着者の管理にはチケット発行と船舶の運航許可が重要となる。
11月1日から3月15日までは、初日と最終日を含めて暦日で135日間に当たる。毎日3,500人が訪れた場合、訪問者数は合計47万2,500人となる。この計算は、詳しい取り扱いの確認が必要な期間も含め、発表された期間を通して入島できることを前提としている。
延長期間は、従来の11月から1月までの観光シーズンより45日長いと説明されている。暦日で数えると、やや異なる。11月から1月までは92日間、新たな期間は135日間で、43日間の延長となる。
いずれにしても、実務上の変更は大きい。入島できる人数と、観光を実施する期間の両方が拡大する。環境対策は、より長いシーズンを通じて、より多くの訪問者を管理できるものでなければならない。
環境保全料100タカの徴収額は
観光客は1人につき環境保全料100タカを支払う。徴収の手配は環境局に指示されており、この料金は船舶の運航許可や旅行パスとは別の行政上の仕組みとして設けられる。
1日3,500人が訪れた場合、徴収額は1日当たり35万タカとなる。同じ水準が135日間続けば、総額は4,725万タカ、すなわち4,000万タカと72万5,000タカとなる。実際の徴収額は、旅行者数やシーズン全体の実施方法によって変わる。
省の指示は、環境局の措置の根拠として、2016年生態学的に重要な地域の管理規則第26条を挙げている。この規定は、生態学的に重要な地域で生物多様性、天然資源、鉱物に関する調査、研究、探査を行う際の許可を扱う。また、営利目的でこうした活動を行う利益追求型の機関に対する料金も定めている。
徴収の仕組みについては、2006年環境保全規則を根拠とする別の説明もある。省の指示は2016年規則と第26条を特定しているため、新たな徴収命令で明示された根拠はこれらとなる。
発表された仕組みでは、徴収機関と訪問者1人当たりの支払額が示されている。一方、徴収金を、ごみ回収、生息地の保護、観光客の行動監視などにどう配分するかは明らかにされていない。
利用できる船とチケット
認可を受けた観光船の出発地は、コックスバザールのヌニアチャラ・ガートに指定されている。船主が運航許可を得るには、環境省、バングラデシュ内陸水運公社（BIWTA）、船舶局が関与する承認が必要だ。
環境省には、運航を認めるかどうかを審査する役割がある。同省の事前承認がなければ、BIWTAと船舶局はセント・マーチン島航路の船舶を認可できない。したがって、運輸当局の許可だけでは運航できない。
観光客は、バングラデシュ観光局が認定したウェブポータルからオンラインでチケットを購入しなければならない。各チケットには旅行パスとQRコードを付ける必要がある。QRコードのないチケットは無効とみなされる。
QRコードは、読み取ると関連情報を確認できる四角形のパターンだ。ここでは必要な旅行書類の一部となり、入島許可と、観光客数の管理に使うチケット発行手続きを結び付ける。
環境・森林・気候変動担当国務相のシェイク・ファリドゥル・イスラム氏は、10月12日の会合で、旅行者に認定ポータルを利用し、保全に関する指示を守るよう求めた。乗客に必要なのは、認可を受けた船、正規の旅行パス、所定のコードが付いたチケットだ。
島で避けるべき行為
継続される環境規制は、海岸での活動、野生生物への影響、植生内への立ち入りを対象とする。入島者数の上限が引き上げられても、観光シーズンの延長に伴い、観光客の行動には引き続き制限が設けられる。
夜間は、海岸やその周辺を照らすこと、大きな音を出すこと、バーベキューを行うことが禁じられる。バイク、シーバイクなどの動力付き車両も海岸では使用できない。
島に自生する海岸性のタコノキの群生地への立ち入りも禁止される。タコノキの実を採取、購入、販売することも認められない。ウミガメ、鳥類、サンゴ、カブトガニ、巻き貝、貝類など、島の生物多様性を損なわないための規制も設けられている。
ポリ袋の持ち込みは禁止され、使い捨てプラスチック製品も避けるよう求められている。ファリドゥル・イスラム氏は、ペットボトルに頼らず、自分の水筒を持参するよう観光客に呼び掛けた。
省の新たな指示では、維持される規則の日付は2025年10月22日とされているが、以前の説明では10月15日とされていた。新たな命令で引き継がれたのは、10月22日付の通知だ。
水、ごみ、野生生物が決定を左右
セント・マーチン島はバングラデシュ唯一のサンゴ島とされ、生態学的に重要な地域に指定されている。この指定により、入島や活動に関する決定では、環境保護が中心的な課題となる。
ミントゥー氏は、観光客を受け入れる島の収容力、ごみ処理、飲料水の確保、海洋環境への影響を検討すべき課題として挙げた。島の自然環境と生物多様性を守りながら観光を運営すべきだと述べた。
こうした懸念は、新たな入島者数の上限に直結する。訪問者が増えれば、飲料水を必要とする人が増え、ごみも増える。宿泊を伴えば、日帰り観光の時間帯を超えて需要が続くため、宿泊可能な期間に関する規則は、旅行計画だけでなく環境管理の面でも重要となる。
規制は、それぞれ異なる圧力に対処する。繰り返し使える水筒は、使い捨てボトルへの依存を減らす。海岸での照明や騒音の制限は、沿岸の生息環境への影響を抑える。野生生物の採取やタコノキの群生地への立ち入り禁止は、特定の生物や場所を保護する。
保全料はこの仕組みに財政面を加え、許可証とコード付きチケットは入島管理の手段となる。政策の実効性は、観光シーズンの拡大に伴い、こうした措置が連携して機能するかどうかにかかっている。
規則の実施を担う機関
省は観光、船舶、環境、地方行政の各機関に指示を送った。送付先には、民間航空・観光省、船舶省、チッタゴン管区長官、環境局、バングラデシュ観光公社、船舶局、BIWTA、バングラデシュ観光局、コックスバザール副長官が含まれる。観光警察にも決定の実施を支援するよう指示した。
各機関の役割は異なる。環境面の承認は、島への運航が認められる船を決める。船舶関連機関は運航許可を扱う。観光局が認定したチケット発行システムは旅行パスを支え、環境局は料金徴収の手配を担う。
地区当局と観光警察は、出発、到着、島内での活動など、規則が旅行者と接する場面に関わる。こうした手配の一貫性は、当日中に島を出なければならない11月の訪問者や、シーズン後半に宿泊を計画する人々にとって特に重要だ。
今回の主な変更点は明確になった。入島者数の上限引き上げ、100タカの保全料、3月15日までの観光期間だ。直ちに必要なのは、すでに施行されている環境規制を維持しながら、これらの決定を明確な運航日程に落とし込むことだ。
要点
- 発表された観光期間は2026年11月1日から2027年3月15日まで。
- 入島者数の1日平均上限は2,000人から3,500人に引き上げられ、75％増となる。
- 訪問者は1人につき環境保全料100タカを支払う。
- 認可船はコックスバザールのヌニアチャラ・ガートから出航し、事前の環境承認が必要。
- チケットは認定ポータルで購入し、旅行パスとQRコードを付けなければならない。
- 11月は日帰りのみ。12月と1月の宿泊は認められることが確認されている。
- 従来の制限が維持されるため、2月と3月前半の詳しい取り扱いには説明が必要。
- 海岸での照明や騒音、動力付き車両、プラスチック、野生生物への危害に関する規制は継続する。
