勝利に向けた方針は決まったと主張、議席配分はこれから
社会主義党（SP）のラム・シャンカール・ラジバル議員（「ヴィディヤルティ」）は、2027年のウッタルプラデシュ州議会選挙に向け、INDIA連合が選挙戦の方針で合意したと述べた。一方、国民会議派は州内403選挙区のうち175〜200選挙区を求めており、党幹部は今後も協議が続くとしている。
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下院でセイラムプル選挙区を代表するラジバル氏によると、各党は最も勝算の高い選挙区で候補者を擁立する。詳細は近く発表され、SPは11月26日に選挙公約を公表するという。
ただ、各党の公の発言からは重要な決定が未了であることも明らかだ。両党は合意した選挙区配分を発表していない。ラジバル氏自身、最終的な配分は両党の最高幹部が決めると述べており、国民会議派のウッタルプラデシュ州担当責任者ラジェンドラ・パル・ガウタム氏も、両党指導部が協議して調整を進めるとしている。
ラジバル氏は、議席数の取り分ではなく選挙での強さを基準とする方針を次のように説明した。
社会主義党は勝てる選挙区に出馬し、国民会議派は勝利の可能性が高い選挙区で戦う。今回の選挙では、具体的な議席数は問題ではない。重要なのは勝つことだ
協議では、国民会議派が得る議席数だけでなく、どの選挙区を求めるかも焦点となる。同党の候補リストには、すでにSPの現職議員がいる選挙区も含まれている。SPは国民会議派の候補予定者に関する情報も求めており、議席数を巡る要求から始まった協議は候補者選定にも及んでいる。
国民会議派、州議会の大きな議席配分を要求
ガウタム氏によると、国民会議派は金曜日の発言の数日前に、初期段階の候補選挙区リストをSP幹部に渡した。固定した要求数ではなく、幅を示したという。
正確な数は申し上げられませんが、175〜200議席のリストを提出しました
403選挙区のうち175〜200選挙区を得れば、国民会議派は州議会の約43〜50％の議席で候補者を擁立することになる。SPや他の連携政党に残るのは203〜228選挙区となり、この要求は野党連合内の主導権を左右する大きな決定となる。
提出されたリストの規模についても、説明にはばらつきがある。国民会議派関係者は一部の報道で約170選挙区、別の報道では180選挙区としている一方、ガウタム氏は公に175〜200選挙区と述べた。アキレシュ・ヤダブ氏は、ブロック開発官事務所での立法評議会議員選挙（大学院卒業者枠）の投票後、170議席を巡る協議を認め、改めてBJPを打倒することが目的だと強調した。
国民会議派関係者は、交渉で想定される異なる立場についても語っている。同党は115〜120議席を下回ることには消極的だとの見方がある一方、80〜90議席前後で決着する可能性を挙げる関係者もいる。SP側では50〜80議席、さらに絞った案として60〜70議席が話題になった。この案が国民会議派に伝えられたかどうかは確認されていない。
こうした異なる希望があるため、共闘するという大枠の合意があっても、選挙区の割り振りを巡る交渉は難航し得る。国民会議派は党勢回復に十分な活動余地を求め、SPは自党候補の方が有力だと考える選挙区を維持したい考えだ。
協議でいう「勝算」とは
SPが提案する基準は明快だ。最も勝てる可能性が高い政党に選挙区を割り当てるというものだ。この基準を適用するには、候補者、地元組織、過去の投票傾向、世論の支持について合意する必要がある。
国民会議派は、選挙の見通しと組織力の評価に基づき、希望する選挙区をA、B、C、Dのカテゴリーに分類した。党関係者によると、Aは妥協の余地がほとんどなく、Bはある程度の調整が可能で、CとDはより交渉の余地が大きい。
SPは国民会議派に、希望する選挙区の候補予定者を示すよう求めている。SP幹部は、議席配分は実際に誰が出馬するかにも左右されるべきだと主張する。国民会議派側は、候補者名の共有は党内の選考過程への介入になるとして反発している。
さらに難しい問題となっているのが、国民会議派のリストに含まれる、SP現職議員がいる約12選挙区だ。国民会議派関係者は2027年には自党の方が勝算が高い可能性があると主張する一方、SP幹部はこうした選挙区を譲るのは特に難しいとの考えを示している。
現職議員にとって連立合意は、同じ党の看板で再選を目指す機会を失うことにつながりかねない。地元の国民会議派活動家にとっては、長年の組織づくりが自党候補の擁立につながるのか、連携相手の候補を支援することになるのかを左右する。
2つの選挙が各党に異なる主張の根拠を与える
2022年の州議会選挙は、SPにとって最も強い数字上の根拠となる。国民会議派は399選挙区で単独出馬し、2議席を獲得。得票率は2.33％だった。小規模政党と連携して戦ったSPは111議席を獲得し、得票率は約36％だった。
国民会議派はSPと連携した2017年の州議会選挙では114選挙区で戦い、7議席を獲得した。2022年に2議席へと減らしたことを受け、SP幹部は候補者と地元の支持基盤について説得力ある評価がないまま大きな議席配分を認めることに慎重になっている。
一方、2024年の下院選挙は国民会議派にとってより明るい出発点となる。同党はウッタルプラデシュ州で6議席、SPは37議席を獲得した。両党の合計43議席はBJPの33議席を10議席上回った。
また同選挙では、国民会議派が州議会選挙区38カ所で首位、さらに42カ所で2位だったと報じられている。州議会選挙区とは、下院選挙区を構成する州議会議席の選挙区を指す。これらの数字を合わせた80選挙区について、国民会議派は首位または2位だったことを協議の根拠として挙げている。
ガウタム氏は、下院選での連合の好成績について、ラフル・ガンディー氏の影響力と国民会議派の組織力強化を挙げた。SPは自党の州議会での議席数がはるかに多いことをより重視する。2027年の候補選びを巡る交渉は、2022年の州議会選と2024年の下院選の結果を各党がどの程度重く見るかにも左右される。
最終決定は党幹部に委ねられる
アキレシュ・ヤダブ氏は、両党の野心は両立しないものではなく、双方を強化すべきだとの立場を公に示している。金曜日、ラクナウで記者団に語ったSP党首で元ウッタルプラデシュ州首相の同氏は、共通の目標を次のように述べた。
国民会議派、社会主義党、そしてINDIA連合を強化しなければならない。私たちの共通の目標はBJPを退陣させることだ。BJPを退陣させるため、人々に理解してもらうよう働きかける。連合はBJPを打倒するため、効果的に前進する
SPのジャベド・アリ上院議員も、連合と議席配分は最高幹部が決めると述べている。SP報道官のファクルル・ハサン・チャーンド氏は、全国レベルの幹部が連絡を取り合っており、合意はデリーとラクナウでまとめられるとしている。
最終交渉には国民会議派のマリカルジュン・カルゲ総裁とラフル・ガンディー氏、アキレシュ・ヤダブ氏、SP幹部のラムゴパル・ヤダブ氏が加わる見通しだ。プリヤンカ・ガンディー・バドラ氏は国民会議派側の取り組みを主導し、州組織と連絡を取り続けている。
国民会議派のアンス・アワスティ報道官は、連合を維持すること自体に意見の相違はないと述べた。より鋭い応酬となっているのは連合の条件だ。SPのシブ・パル・シン・パテル議員は、国民会議派に50議席を与えるだけでも勝てる可能性のある選挙区を失いかねないと主張。一方、国民会議派のイムラン・マスード議員は、自党の政治的な活動余地を守る合意を求めている。
協議の経緯
協議と並行して、組織改編や幹部会談が行われ、選挙区を巡る主張も次第に公になってきた。以下の経緯から、早期合意の要求から議席や候補者を巡る具体的な議論へと移ったことが分かる。
- 9月21日：サハーランプル選出のイムラン・マスード下院議員が、アキレシュ・ヤダブ氏に連合協議を早急にまとめるよう公に求めた。
- 10月2日：国民会議派は組織改編の一環として、マスード氏をウッタルプラデシュ州の党運営委員長に任命した。
- 10月3日：スワミ・プラサド・マウリヤ氏はラフル・ガンディー氏との会談後、自身の政党「アプニ・ジャナタ党」がINDIA連合に加わると発表した。
- 10月13日：プリヤンカ・ガンディー・バドラ氏がSPのラジーブ・ライ下院議員と国民会議派の候補選挙区リストについて協議した。
- 10月19日：プリヤンカ氏は州国民会議派幹部と会談し、選挙区の総数だけでなく質にも注目するよう求めた。
- 10月23日：国民会議派による選挙区の分類や候補予定者名を巡る対立の詳細が明らかになった。
- 11月26日：ラジバル氏がSPの選挙公約発表を予定していると述べた。
- 2027年初頭：ウッタルプラデシュ州で次回の州議会選挙が行われる予定。
ガウタム氏は水曜日、協議が正式に始まったと述べ、議席配分を話し合う委員会について説明した。金曜日には提出済みのリストと、今後の幹部協議について語った。土曜日にラジバル氏が方針は決着したと主張した際も、最終的な議席配分は党幹部が決めると述べていた。
国民会議派は候補者が準備できるよう、11月15日までの交渉妥結を望んでいた。これは合意を目指す党の目標日であり、ラジバル氏が示した11月26日はSPの公約発表日だ。
組織再建と結びついた国民会議派の要求
国民会議派は「サンガタン・スリジャン」運動を通じ、州内403選挙区すべてで組織強化を進めている。選挙区の分類は、この取り組みと地元で集めた意見に基づいている。
同党はプルバンチャルとアワドを通る、バリアからメーラトまでの政治行進も計画している。憲法と社会正義を掲げて運動を展開する方針で、ダリット有権者、少数派、ヤダブ以外のその他後進諸階級（OBC）に支持を広げる機会があるとみている。
幹部人事も準備の一環だ。マスード氏の任命に加え、国民会議派は州党首をアジャイ・ライ氏から州議会議員のアルダナ・ミスラ・モナ氏に交代させた。一部党幹部は、同氏とSP指導部との関係を挙げ、SPと友好的な合意を目指す取り組みの一環だと説明している。
国民会議派は候補者の知名度や継続的な選挙運動を支える資金力も検討している。党関係者は、通常は資金力を重視する方針を適用しつつも、地盤の強い候補者が資金に乏しい場合は例外を認める可能性があると述べた。
2022年の選挙運動では、国民会議派が候補者に最大7000万ルピーを支給したものの、資金が選挙活動に十分使われなかったとの苦情が後に寄せられたという報道がある。2027年に向けて同党は、選挙期間を通じて活動を続けられる候補者を求めている。この課題は、国民会議派が競争力のある候補者を擁立できるか確かめたいSPの要求とも重なる。
小規模政党が選挙区の構図を複雑に
BJPは国民民主同盟（NDA）の中心として選挙に臨む。2017年にウッタルプラデシュ州で政権を握った後、ヨギ・アディティヤナート州首相は続投を目指す。連携政党には、民族ローク・ダル、アプナ・ダル（S）、ニシャド党、スヘルデブ・バーラティヤ・サマジ党が含まれる。
このうち民族ローク・ダルとスヘルデブ・バーラティヤ・サマジ党は、2022年の州議会選挙ではSPとともに戦った後、NDAに移った。連携先の変更により、2027年に向けた交渉は前回の州議会選とは異なる状況に置かれている。
SPはアーム・アードミ党のサンジャイ・シン氏、ニシャド党のサンジャイ・ニシャド党首とも連絡を保っている。アーム・アードミ党はINDIA連合に加わっておらず、ニシャド党はNDAの一員だ。サンジャイ・ニシャド氏とスヘルデブ・バーラティヤ・サマジ党のオム・プラカシュ・ラジバル党首は、与党連合を離れる意向を示していない。
スワミ・プラサド・マウリヤ氏が、自身のアプニ・ジャナタ党はINDIA連合に加わると発表したことで、野党側の協議に新たな参加候補が加わった。大衆社会党（BSP）は別の選挙勢力として残っている。
連携相手が増えるたび、限られた選挙区を巡る要求も増える。国民会議派が州議会の半数近くを求めれば、SPは自党候補と小規模政党への約束を両立させなければならない。各党の決定は、どの地元幹部が出馬し、誰が退き、各選挙区で野党がどれほど結束して運動できるかを左右する。
公約発表で何が加わるか
ラジバル氏はSPの公約作成が完了し、差し迫った社会課題を取り上げると述べた。発表日は11月26日としたが、発言では具体的な公約には触れなかった。
公約が発表されれば、選挙区配分の議論から、有権者に支持を求める政策へと選挙戦の焦点が広がる。現時点で公の議論を占めているのは連合の枠組みだ。国民会議派に最終的に何議席が割り当てられるか、どの選挙区を得るか、候補者をどう選ぶか、SP現職議員がいる選挙区を巡る主張などが焦点となっている。
次の大きな進展は、合意した選挙区を明らかにするか、交渉の進め方を説明する幹部発表となる見通しだ。発表があれば、候補者や地元組織は選挙に向けた準備を具体的に進められる。ラジバル氏によると、SPは政策綱領を発表する準備も整えている。
要点
- SPのラム・シャンカール・ラジバル下院議員は、INDIA連合の方針は決まったとし、各党が最も勝算の高い選挙区で戦うと述べた。
- 国民会議派のラジェンドラ・パル・ガウタム氏によると、同党はウッタルプラデシュ州の州議会403選挙区のうち175〜200選挙区を含むリストを提出した。
- 両党は合意した議席配分を発表しておらず、最終決定は上層部に委ねられている。
- 協議では候補者名、選挙区の分類、SP現職議員がいる約12選挙区が争点となっている。
- 国民会議派は2022年の州議会選で2議席、SPは111議席を獲得。2024年の下院選では両党がウッタルプラデシュ州で計43議席を得た。
- ラジバル氏はSPの公約発表日を11月26日と発表した。州議会選は2027年初頭に予定されている。
