タリバン、アフガニスタンの元検察官少なくとも200人を解任、司法制度の改変進む

経験豊富な検察官が職を失い、タリバン任命者が後任に

アフガニスタンの前政権下で勤務していた検察官少なくとも200人が、1カ月の間に解任された。現職および元検察官少なくとも6人が明らかにした。タリバン当局は、残っていた職員を運動に関係する人物に入れ替えている。解任は、拘置施設を監視し、タリバン指導者ヒバトゥラ・アクンザダの命令を執行する機関に影響を及ぼしている。

検察官らによると、アクンザダの口頭命令を受け、カブールと各州で解任が加速した。解任された人々の一部は、2021年8月にタリバンが復権した後も、検事総局に代わる機関で勤務を続けていた。

ある検察官は、解任のペースは週50～60人で、旧共和国の検察官約700人が残っていたと述べた。元検察官のファルーク・アリーム氏は、解任された経験豊富な検察官は700人を超えるとの、より大きな数字を示したが、その集計対象期間は明らかにしなかった。

タリバン当局は、今回の解任やアクンザダによるとされる命令、後任者の資格や選考についての問い合わせに回答しなかった。今回の情報では、言及されている1カ月の具体的な日付は示されていない。

人員の入れ替えは、より根本的な変革の延長線上にある。かつて犯罪を捜査し、訴追する機関だった組織は、タリバン指導者の指示を執行することに重点を置く総局へと変わった。司法を求める人々にとって、この変化は、誰が証拠を調べ、拘置環境を確認し、当局者の行為を問えるのかに関わる。

書面による説明なしに解任通知

後継機関で働いていた検察官によると、職員は、職場で名前を告げられて初めて自分たちが解雇されると知った。書面による通知も、1カ月分の給与も受け取らなかったという。

この検察官は、自身と複数の同僚が雇用終了を告げられた経緯を振り返った。

ある日、職場にいたところ、正式な書面による通知もないまま、私と数人の検察官の名前が告げられ、翌月から出勤しなくてよいと言われました。さらに、1カ月分の給与も支払われませんでした。

別の検察官は、共和国時代の職員から始め、他の職員区分へと進む解任の段取りが計画されていたと述べた。この証言は、今回の解任が継続中の人事審査の一環であることを示唆している。

2026年10月24日付の関連報道では、ダーイクンディ、バーミヤン、ナンガルハール、カーピーサー、ヌーリスターン、マイダン・ワルダクの6州で検察官11人を解任したと記録する文書が取り上げられている。その報道に登場する元検察官は、委員会が元職員を毎週40～50人解任していると推定した。今回の報道で示された検察官の解任数は週50～60人だった。

検事総局はどのように変わったのか

人権団体ラワダリは、2023年3月24日の声明で、この組織の変化を記録した。同団体によると、アクンザダは口頭で命令を出し、検事総局を「命令および指令の監視・追跡総局」に改組した。

後継機関は「命令および指令の監督・訴追総局」とも呼ばれている。ラワダリは、この変更により、同局の役割はタリバン指導部の指示に従うことに限定され、犯罪対策や司法の確保、基本的人権の擁護に関する権限が縮小したと述べた。

検事総局が以前担っていた権限の一部は、タリバンの裁判所や情報機関に移された。元職員によると、改組命令を受けて少なくとも4,000人が職を失った。この数字は以前の組織改編に関するもので、今回示された、残っていた検察官のうち少なくとも200人が1カ月間に解任されたという数字とは別のものだ。

改組当時、タリバンのザビフラ・ムジャヒド報道官は、後継機関で元職員を起用すると述べていた。当時、検察官らはその取り決めについて何の情報も受けていないと話していた。元検察官の一部が勤務を続けた後、今回の解任に至った経緯からは、人員の入れ替えが段階的に進んできたことが分かる。

1世紀の組織史、その後の急速な変化

アフガニスタン検察官協会は、検事総局の解体に反対し、同局はアマヌッラー・ハーン国王の治世下の1921年に設立された中立的な機関だと説明した。廃止すれば司法の価値が失われると警告した。

主な日付をたどると、検察機関からタリバン指導者の命令を中心とする組織への移行が分かる。

• 1921年：アフガニスタン検察官協会によると、アマヌッラー・ハーン国王の下で検事総局が設立された。
• 2021年8月15日：タリバンが復権し、旧共和国の機関の解体や置き換えを開始した。
• 2023年3月24日：ラワダリが、口頭命令による検事総局の改組と権限縮小についての声明を発表した。
• 2026年10月24日：解任が続いていること、人事審査委員会の存在、6州で検察官11人を解任したと記載する文書について報じられた。

検察業務の実質的な解体は、2021年の政権掌握後に始まった。ラワダリの声明は、2023年に行われたその後の正式な改組を記録している。こうした経緯があるため、タリバン統治下で検事総局が解体された時期について、報道によって異なる段階が挙げられている。

後任者を選ぶのは誰か

元検察官らは、勤務記録を審査し、職員をタリバンのメンバーに入れ替える委員会があると述べた。2026年10月24日付の報道では、委員長は総局の財務・行政担当副局長、シャー・モハマド・シャヒド氏だとしている。

委員会の他のメンバーとして、文民担当副局長のエザトゥラ・ハッカニ氏、軍事担当副局長、人事部門の責任者の名前も挙げられた。元職員によると、審査は解任にとどまらず、今後の採用制限にも及んでいた。

採用試験に合格したものの、検事総局での過去の勤務歴が判明して不採用になった候補者もいたという。候補者らによると、職員から、アクンザダが元検察官を採用しないよう命じたと聞かされた。

今回の報道に登場する元検察官は、後任者の訓練についても疑問を呈した。一部の任命者は、修士号相当とみなされる宗教学習を6カ月受けただけで、検察業務に必要な専門知識や経験を欠いていると主張した。こうした課程の内容や修士号との同等性は、検察官側の説明に基づく。

検察官は証人の証言を評価し、文書を調べ、証拠が告発を裏付けるか判断する必要がある。経験のある職員を入れ替えれば、機関がこうした任務を遂行する能力が変わる。人事が所属関係に左右され、過去に政府機関で働いたことが排除の理由になる場合、その影響は特に大きい。

解任をめぐる証言に汚職事件

元検察官らは、タリバン幹部が運動のメンバーに対する捜査に不満を示したことと、解任を結び付けた。情報機関や司法機関の幹部がカンダハルでアクンザダに対し、旧政府の検察官がタリバンのメンバーを陥れるために事件をでっち上げていると訴えた、と主張している。

解任された検察官の1人は、カブール州知事で、ダーイクンディ州の元知事でもあるアミヌラ・オベイド氏が、アフガニスタン赤新月社の支援物資810万アフガニを流用したと主張した。小麦粉、食用油、テント、毛布などが支援物資に含まれ、捜査担当者が事件の記録を作成してカブールに送ったという。

2026年10月24日付の報道ではさらに、ダーイクンディ州住民向けの小麦少なくとも50トンと人道支援物資を積んだトラック20台分が、カブール、ゴール、マイダン・ワルダク、ファラー、ウルズガンに住むオベイド氏の友人や親族に割り当てられたとも主張した。これらは元検察官の証言と支援物資の配分に関する報道に基づく申し立てだ。

対立する主張は、権力者への告発を調べるという同じ繊細な責務に関わっている。元検察官らは汚職捜査への報復だと説明する一方、タリバン当局者に帰属する苦情では、検察官が運動に敵対するために職権を使ったとされている。

公開検察官なしで裁判官が事件を扱う

タリバンの副最高裁判事、アブドゥル・マリク・ハッカニ氏は、公開検察官を置かず、裁判官が事件の各段階を扱う制度について説明している。ハッカニ氏の説明では、告発の審査と判決の責任は裁判所にある。

ハッカニ氏はテレビのインタビューで、タリバンの立場を次のように説明した。

裁判官は検察官の捜査を根拠に判決を下すことはできません。これが私たちのシャリアの原則です。

通常、検察官は犯罪の疑いを捜査し、裁判所が審理するための証拠を提出する。その後、裁判官が事件を判断する。こうした役割を分けることで、裁判所はすべての段階を自ら担うのではなく、持ち込まれた事件を審査できる。

アフガニスタンの元検事総長、ファリド・ハミディ氏は、検事総局の解体は司法にとって致命的な打撃だと述べた。迅速な判断を追求するあまり、慎重な事件審査が後回しにされていると主張した。

ハミディ氏は懸念を次のように表した。

彼らは迅速さのために司法を犠牲にしている。

タリバンの裁判官は、統治開始後の最初の2年間で、旧政権下からの係属事件を含む20万件超を処理したと報じられている。以前の裁判所の遅延に不満を抱いていたアフガニスタン国民の中には、迅速な判断を歓迎する人もいる。被告と告訴人にとって実務上の中心的な問題は、迅速な審理でも、証拠を調べ双方の言い分を聞く十分な時間が確保されるかどうかだ。

拘置施設の監視と元職員への危険

後継の総局は、身柄を拘束された人々に直接関わる責務を引き継いでいる。これには拘置施設の監視やアクンザダの命令の実施状況の確認が含まれる。同局の職務には、指導者の命令に基づく逮捕状の発行、海外からの囚人移送、容疑者の引き渡し、タリバン関連文書の作成や変更も含まれるとされる。

ラワダリは2023年3月、恣意的な逮捕、不完全な捜査、事件の遅延、無期限の拘束によって、司法へのアクセスが損なわれていると警告した。また、憲法が廃止され、刑法を含む法律が停止されたため、当局と関わる人々を守る公表済みの法的保護が減っているとも述べた。

元検察官は職を失っただけでなく、身の危険にも直面している。国連の人権機関は、2021年に釈放された囚人による報復で、元検察官十数人が殺害されたと報告した。元検察官の多くは以前、タリバンの反政府勢力メンバーに対する事件を立件していた。

そのため、残る職員の解任は家計収入と個人の安全の両方に影響する。給与を失った検察官は、過去の事件に関連する敵意にさらされたまま、組織内の立場も失うおそれがある。

女性や弱い立場の人々を支えた専門機関も失われる

ラワダリは、検事総局の変化を、2021年8月15日以降に進んだ幅広い機関解体の一環と位置付けた。解散した機関として、アフガニスタン独立人権委員会、選挙関連機関、女性問題省を挙げた。

同団体は、女性や子どもに対する暴力を扱う特別裁判所や専門の検察部門が廃止されたことも指摘した。これらの部門では、特定の担当者がそうした申し立ての捜査と処理を担っていた。

タリバン政権下では女性が司法職からも排除され、女性の原告や被告が関わる紛争を審理する女性裁判官はいなくなった。専門部門や女性司法職員の排除により、女性が申し立てを行い、審理を求めるための道筋が変わっている。

今回の解任は、こうした組織の変化をさらに進めるものだ。旧共和国の残存検察官は、すでにタリバン指導者の命令を中心的な任務とする組織から排除されている。一方、裁判所は、以前は検察機関と分担していた権限を行使している。

要点

• 現職および元検察官によると、旧政府の検察官少なくとも200人が1カ月の間に解任された。
• 職員によると、ヒバトゥラ・アクンザダの口頭命令とされる指示を受け、解任された職員の後任にタリバン関係者が就いた。
• ラワダリは2023年3月、検事総局の正式な改組を記録した。
• 元職員は以前、より広範な組織改編で少なくとも4,000人が職を失ったと述べていた。
• 後継の総局は命令や拘置施設を監視する一方、タリバンの裁判所は公開検察官なしで運営されている。
• タリバン当局は、今回の解任や命令とされる指示、後任者の任命についての質問に回答しなかった。