3地区の撤去進捗にばらつき
アゼルバイジャンは過去5年間に、アグダム、フズリ、ホジャバンドの3地区で地雷と不発弾計11万5306個を発見した。3地区を担当するアゼルバイジャン大統領特別代表のエミン・フセイノフ氏が明らかにした。同氏の説明では、地雷撤去はカラバフの町の再建と文化的アイデンティティーの維持に向けた取り組みの中核をなしている。
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2026年10月27日に公表された数値によると、撤去の進捗には大きな差があり、アグダムでは約60％、フズリでは78％、ホジャバンドでは16％が撤去済みだった。フセイノフ氏はバクーで開かれた第7回世界異文化対話フォーラムのセッションで進捗状況を報告した。セッションでは、文化と共通の未来に向けた安全な道筋が議論された。
フセイノフ氏は、地雷が復旧・再建を妨げる主な要因の一つだと述べた。発言では、土地から地雷を撤去する実作業と、再建後の都市をどう機能させるか、行政の中心地をどこに置くか、歴史的な特色をどう守るかという判断が結び付けられた。
住民や建設作業員にとって、これらの課題は密接に関係している。再建には土地へのアクセスが欠かせない一方、戦闘後に残された地中の爆発物や弾薬の危険は、人々が移動できる場所や安全に作業を進められる場所を左右する。
地区別の数値が示すもの
発見数が最も多かったのはフズリで、地雷と不発弾は5万1640個に上った。次いでアグダムが3万7385個、ホジャバンドが2万6281個だった。3地区の合計は11万5306個となる。
全体の約45％をフズリが占めた。同地区の撤去率も約78％と最も高く、アグダムの60％、ホジャバンドの16％を上回った。フズリとホジャバンドの差は62ポイントで、地区によって作業の進み方が大きく異なることを示している。
発見されたものには、爆発の危険がある物体が2種類含まれる。地雷は、圧力や接触などをきっかけに爆発するよう設置されたものだ。不発弾は、砲弾などの爆発性兵器が使用時に爆発せず、その後も危険な状態で残ったものを指す。
フセイノフ氏の発表した合計には、両方の種類が含まれる。この区別は作業内容を理解するうえで重要だ。撤去チームは、地中に埋められた地雷だけでなく、異なる状況で残された爆発物にも対処しなければならない。
ホジャバンドに残る撤去の必要性
フセイノフ氏が概数で示した撤去率では、ホジャバンドが約16％と最も低かった。同氏の発言を伝えた別の報道では、ホジャバンドの78.32％が未撤去で、撤去済みは21.68％となる別の数値が示された。約16％という数値との差について説明はなかった。
いずれの数値でも、撤去済みの地域の割合はホジャバンドがアグダムとフズリを下回る。計画上、隣接地区で報告された水準に達するには、ホジャバンドではより広い範囲で撤去作業が必要となる。
フセイノフ氏はまた、アグダムでは3分の1超、フズリでは約5分の1の地域で撤去が済んでいないと述べた。これらの説明は、概数で示された撤去率の傾向とおおむね一致する。アグダムではなお相当量の作業が残り、フズリではより進展している。
撤去率は各地区の面積に占める割合を示す。実際に撤去した土地の広さを比較するには、それぞれの面積データが必要だが、フセイノフ氏の報告には含まれていなかった。撤去率が高い地区でも、広さや現地の状況が異なれば、作業量は別の地区と異なる可能性がある。
地雷原の地図が重要な理由
フセイノフ氏によると、正確な地雷原の地図が提供されていないことが、地雷撤去を引き続き複雑にしている。こうした地図は、地雷が敷設された場所を特定し、記録された位置を踏まえて捜索を計画する助けとなる。
正確な記録があれば、撤去チームは作業の出発点を得られる。記録がなかったり信頼性に欠けたりすれば、爆発物がどこにあるかを示す情報の確かさが低下する。危険物を発見して処理する物理的な作業に加え、情報の質も実務上の課題となる。
今回の報告では、進捗を測る2つの指標が示された。撤去済み地域の割合と、発見された爆発物の数だ。それぞれ異なることを示している。前者は地区内で撤去作業がどこまで進んだかを表し、後者はチームが発見した危険物の数を記録する。
再建を待つ地域社会にとっては、どこで撤去が進んだかも重要だ。道路、建設予定地、アクセス路は、地域を再び利用可能にするうえでそれぞれ異なる役割を持つ。フセイノフ氏が示した地区ごとの合計は全体像を伝える一方、個別の事業を決めるには、その事業が予定される土地に関する情報が必要となる。
再建計画の策定体制
フセイノフ氏によると、アゼルバイジャンは対象地域の復旧に向け、複数の階層からなる管理・調整体制を整えた。上級の意思決定者が復旧政策と優先事項を定め、専門家の作業部会が計画された活動の進め方を決める。
この体制では、目標の選定と、それを実現するための具体的な作業が分けられている。政策レベルでは当局が復旧で何を優先するかを決め、現場レベルでは専門家がその優先事項を具体的な活動に落とし込む。
フセイノフ氏は、マスタープランの策定と都市計画も再建の重要な段階だと指摘した。マスタープランは、主要な地区や機能の関係を含め、都市の構成を示す総合的な指針だ。個々の建設事業に共通の枠組みを与える。
同氏の説明では、地雷撤去、調整、計画策定はいずれも同じ再建の取り組みの一部だ。爆発物の危険を取り除くことで土地へのアクセスを確保し、調整によって作業を組織し、都市計画によって復興後の都市の姿を定める。
アグダム、歴史地区と行政地区を分離する計画
フセイノフ氏によると、アグダムのマスタープランは複数の国の専門家が参加する国際協力を通じて策定された。同氏が説明した設計上の重要な選択は、歴史地区と行政地区を分けることだ。
その目的は、アグダムの歴史的・文化的アイデンティティーを守りながら、過去、現在、未来をつなぐことだという。具体的には、都市設計の中で歴史地区と行政機能を担う地域を別々に配置する。
この選択は、異文化対話をテーマとするフォーラムで再建が取り上げられた理由を示している。フセイノフ氏は、再建を物理的なインフラ整備だけでなく、文化的アイデンティティーにも関わる問題として説明した。都市の配置は、日々の行政に必要な機関とともに、歴史をどう可視化し続けるかを左右し得る。
フセイノフ氏が説明した国際協力は、マスタープランの策定に関するものだ。同氏の発言は、その基本方針、特に歴史的遺産の保全と機能する都市の構成との関係に焦点を当てた。
今回の報告が再建に意味すること
フズリの撤去率は約78％、アグダムは約60％で、ホジャバンドは報告された数値で大きく下回る。3地区では再建を取り巻く状況が異なり、当局はそれぞれの撤去の進捗に合わせて再建を進める必要がある。
5年間で発見された11万5306個という数は、作業中に確認された爆発物の規模も示している。フセイノフ氏の説明では、撤去の取り組みは、上級当局者が優先事項を定め、専門家グループが実施を調整し、都市計画が開発の指針となる、より広範なプロセスと結び付いている。
今回の報告で計画の具体例として最も明確なのがアグダムだ。文化的アイデンティティーの維持を目指し、歴史地区と行政地区を分けるマスタープランが策定されている。3地区すべてで、土地を復旧に活用できるようにするため、撤去作業の継続が重要となる。
要点
- フセイノフ氏は、過去5年間にアグダム、フズリ、ホジャバンドで地雷と不発弾計11万5306個を発見したと報告した。
- 地区別の発見数は、アグダムが3万7385個、フズリが5万1640個、ホジャバンドが2万6281個だった。
- 撤去率はアグダムが約60％、フズリが78％、ホジャバンドが16％だと述べた。
- 同氏の発言を伝えた別の報道では、ホジャバンドの未撤去地域は78.32％とされたが、数値の違いについて説明はない。
- フセイノフ氏は、正確な地雷原の地図がないことが撤去作業を引き続き複雑にしていると指摘した。
- アグダムのマスタープランは歴史地区と行政地区を分け、文化的アイデンティティーの維持を目標に掲げている。
