台湾の半導体工場、戦略上の警告の中心に
パランティアの防衛部門責任者、マイク・ギャラガー氏は、人工知能をめぐる競争によって、中国の習近平国家主席が台湾に対して行動を起こす動機が強まる可能性があると警告した。台湾を掌握すれば、北京は米国のAI産業に不可欠な半導体の生産を奪う、または妨げることができるためだ。
目次
インディアナ州で開かれた防衛政策イベントに共和党のジム・バンクス上院議員とともに登壇したギャラガー氏は、米国のAI分野での優位が広がれば、北京にとって台湾への行動がより魅力的になり得ると主張した。台湾には、AIシステムに使われる先端半導体の世界最大手、台湾積体電路製造（TSMC）がある。
中国との戦略的競争を扱う下院委員会の委員長を務めた元共和党下院議員のギャラガー氏は、習氏が下す可能性のある判断について、次のように述べた。
習近平が台湾を取るために甚大な犠牲を払うという論理は、ますます説得力を増している
この警告は、別々に論じられることの多い二つの問題を結び付けている。最も強力なAIシステムを誰が開発するのか、そして、それらの処理装置を供給する工場が稼働を続けられるのか、という問題だ。ギャラガー氏の主張では、競合相手の半導体供給を妨害することが、技術的主導権をめぐる競争の新たな手段になり得る。
3月に公表された米情報機関の評価は、台湾侵攻は極めて困難で、失敗する危険性が高いとした。ギャラガー氏の主張は北京にとっての動機の可能性を論じている一方、情報機関の評価は侵攻を実行する難しさを扱っている。両者を合わせると、中国指導部にとって作戦の魅力が増す一方、軍事的には依然として危険な状況が描かれる。
米国のAI優位が圧力を生む可能性
ギャラガー氏の主張の核心は、技術の進展が北京の判断の時期を変え得るという点にある。中国指導部が、米国が追いつけないほどの優位に近づいていると考えれば、その進展を止める緊急の理由があると捉える可能性があると同氏は論じる。
ギャラガー氏はインディアナ州のイベントで、懸念を次のように説明した。
米国がAIで大きく先行してしまえば、習氏にとって今がわれわれを止める好機だ。後になれば追いつけないかもしれないからだ
中国は台湾を自国領と主張し、武力行使を放棄していない。ギャラガー氏は、AI競争が北京の既存の政治目標に新たな技術的・経済的動機を加える可能性があると論じている。
習氏が台湾攻撃を決断した、あるいは作戦の時期を定めたとの発表はない。ギャラガー氏の発言は、競争が中国の選択にどう影響し得るかについての同氏の見立てを示すものだ。
同氏は、自己改善できるAIの可能性についても言及した。その能力が実現すれば、1940年代の核兵器に匹敵する戦略的重要性を持つ可能性があるという。そうしたシステムは、より高性能なAIの開発を助け、人間の研究だけで達成できるペースを超えて進歩を加速させる可能性がある。
半導体不足がAI開発を妨げる仕組み
TSMCは他社が設計したプロセッサを製造している。AI開発者にとって、高性能プロセッサを利用できるかどうかは、実行できる計算量と、新たなシステムを訓練する速度を左右する。データセンターでは、多数の半導体を電力、冷却、通信設備とともに稼働させる。
エヌビディアは台湾をAIの中心地と位置付けている。ギャラガー氏は同島を、技術全体のネットワークを中断させかねない場所という意味で、技術にとっての「単一障害点」と呼んだ。
ギャラガー氏は以前の論考で、TSMCのシェアを世界の最先端半導体の90％、半導体全体の60％としている。これらの数字は台湾への依存を論じる中で示されたもので、特に先端半導体のシェアは、最先端AIシステムに必要な高性能プロセッサに関わる。
ギャラガー氏は、中国が台湾を掌握した場合に考えられる二つの結果を次のように述べた。
中国が台湾を取れば、TSMCを支配するか、TSMCを機能停止させるだろう
そうなれば北京は「世界の他の国々を経済的に人質に取る」ことができると同氏は述べた。いずれの場合も台湾をはるかに超える顧客に影響が及ぶが、工場を稼働させる場合と生産を止める場合では、商業面・戦略面の状況は異なる。
2028年のシナリオ、封鎖から始まる
ギャラガー氏を特別研究員と紹介するハドソン研究所は、同氏の論考「AIと高まる脅威」を公表した。論考は2028年を舞台にした想定上の危機から始まる。北京がまず台湾を封鎖し、その後に侵攻。最先端AIの開発が止まり、データセンター建設が凍結され、市場が下落するというシナリオだ。
最先端AIとは、開発が進む中で最も高性能なシステムを指す。ギャラガー氏のシナリオは、台湾周辺での軍事行動から半導体供給の中断、建設の停滞、米国での金融損失へと連なる経過を描いている。
封鎖は、島への往来を制限することを狙う。侵攻は武力で領土を奪取することを伴う。封鎖を先に置いたギャラガー氏のシナリオは、侵攻部隊が工場を支配する前に、輸送や供給への圧力で産業が混乱する可能性に焦点を当てている。
2028年はあくまでこの仮想シナリオの年だ。ギャラガー氏はこれを使い、台湾海峡の向こう側で起きる出来事に米国のAI投資がさらされていることを示している。中国海警局による台湾東岸沖の巡視も増加している。
警告と政策選択の変遷
ギャラガー氏の最新の発言は、議会から防衛テクノロジー業界に移った後のもので、以前からワシントンに台湾の軍事態勢強化を求めてきた。主な動きは以下の通り。
- 2024年、ギャラガー氏は議会を離れ、その後パランティアに加わり、防衛事業を率いることになった。
- 3月、米情報機関の評価は、台湾侵攻は極めて困難で、失敗する危険性が高いと判断した。
- 5月、ドナルド・トランプ大統領は台湾向け140億ドルの武器売却案を保留し、交渉材料だと説明したと報じられた。
- ギャラガー氏は以前の論考で、2028年の封鎖と侵攻を想定し、台湾への軍事支援を加速するよう求めた。
- 水曜日、バンクス上院議員と出席したインディアナ州のイベントで、ギャラガー氏はAI競争が習氏の行動する動機を強める可能性があると主張した。
武器売却案は、現実的な政策上の緊張を示している。ギャラガー氏は攻撃を抑止するため武器の迅速な引き渡しを求める一方、交渉のために売却案を保留すれば、その時期はより広範な駆け引きの一部となる。
台湾にとって引き渡し日程が重要なのは、装備が到着し、要員が使用方法を習得し、軍部隊が計画に組み込む必要があるためだ。売却の承認はその過程の一段階にすぎない。
ギャラガー氏、武器引き渡しの加速と制裁の事前準備を求める
ギャラガー氏は、ワシントンに対し台湾への武器売却を加速し、通常FMSと呼ばれる対外有償軍事援助の手続きを簡素化するよう求めてきた。これは米国が外国のパートナーへの軍装備品の売却を取りまとめる政府の仕組みだ。
また、金融制裁を事前に準備し、同盟国と調整するよう呼びかけている。同氏の提案は、軍事行動が始まってから対応を組み立てるのではなく、危機が起きる前に台湾攻撃の経済的代償を北京に明確に示すことだ。
ギャラガー氏の論考によると、台湾は国防予算を国内総生産（GDP）の約4％に引き上げ、ドローン生産を拡大している。GDPは経済が生み出す財・サービスの価値を測る指標であり、この比率は台湾の経済規模に対する国防支出の大きさを示す。
ギャラガー氏と元米大統領副補佐官（国家安全保障担当）のマシュー・ポッティンジャー氏は別々に、米GDPの最大5％に相当する国防総省支出を提唱している。両氏の提案では、基本予算は1兆2000億ドルを超える。より広範な方針は、軍事支出、中国への経済的依存の軽減、米国のパートナーとの緊密な連携を組み合わせるものだ。
これらの提案には多額の公的資金が必要となる。差し迫った課題には、台湾にどの装備を供与するか、どれだけ早く届けるか、危機の際に用いる金融措置について同盟国政府が合意できるかが含まれる。
海外工場の増設と台湾での拡張を並行
ギャラガー氏は、日本やオランダとの半導体分野の協力強化を提案するとともに、日本とアリゾナ州のTSMC施設をできるだけ早く稼働させるよう求めている。複数の場所で半導体を生産すれば、顧客に新たな供給源を提供できる可能性がある。
TSMCは台湾国内でも拡張を続けている。魏哲家（C・C・ウェイ）会長兼最高経営責任者（CEO）は、新たな台南工場を2028年に開設すると発表し、同年上半期の商業生産開始を予定している。以前から計画されていた台南の別のプロジェクトは、2027年上半期に量産を始める見通しだ。
新工場ではTSMCの3ナノメートルプロセスを採用する。これは半導体製造技術の世代を表す名称だ。魏氏は、顧客が今後何年にもわたり大量の生産を必要とすると述べた。より新しいプロセスの開発が進む中でも、追加投資を後押しする見通しだ。
台南での拡張は、海外での工場建設と台湾の戦略的重要性が同時に高まり得る理由を示している。顧客は生産拡大を求めており、同社は台湾の製造基盤を置き換えるのではなく、複数の場所で生産能力を増やしている。
TSMCはまた、中国の輸出規制対象となる素材への依存が懸念される中、工場自動化設備向けにレアアースを使わないモーターの検討を始めた。この取り組みはまだ初期段階だが、製造の安全保障が完成した半導体にとどまらず、機械を稼働させる部品にも及ぶことを示している。
パランティアには軍事AIをめぐる商業的利害も
ギャラガー氏は、元議員として、また防衛関連顧客に技術を販売する企業の幹部として発言している。パランティアは国防総省の主要納入業者で、同社のAIシステム「メイブン」は米軍の監視や標的選定を支援している。NATOも同システムを利用している。
同社の米陸軍向け業務には、データ共有のほか、「戦術情報目標アクセスノード（TITAN）」プロジェクトを通じたAIと標的選定の研究が含まれる。パランティアの人工知能プラットフォームはウクライナでも利用されている。
パランティアのアレックス・カープCEOは、米国は中国と「おそらく」戦争になると述べている。したがって、ギャラガー氏の警告は、同氏が論じている軍事競争の一端を担う製品を扱う企業の内部から発せられている。
政府高官が防衛企業に移る動きも、この文脈に関わる。エリザベス・ウォーレン上院議員事務所が2023年に公表した報告書は、国防総省など政府の元高官少なくとも700人が、武器製造大手20社で働いていると指摘した。別の調査では、対象とした5年間に政府を離れた大将・中将級の将官の80％が、何らかの形で軍需産業に入ったとされた。
ギャラガー氏は政府での経験を通じて、議会の優先課題や防衛政策に精通している。一方、同氏の幹部としての立場は、軍事技術や支出をめぐる判断にパランティアが直接的な商業上の利害を持つことを意味する。同氏の提言を評価する際には、両面を考慮する必要がある。
抑止力は技術的主導権だけでは決まらない
全体像は、より優れたAIを作る競争より複雑だ。ギャラガー氏は、米国が決定的な優位を得れば、北京が台湾を妨害する動機を強める可能性があると主張する。同氏が提案する対応は、台湾の防衛を強化し、経済制裁を準備し、半導体生産をより多くの地域に分散させることだ。
3月の情報機関の評価は、軍事面の制約を付け加えている。侵攻は極めて困難で、失敗する危険性が高い。中国による海警活動の拡大は、世界各地の顧客に供給する工場を抱える島をめぐる、別の形の圧力となっている。
こうした軍事・産業面の判断と並んで、外交上の選択もある。交渉は武器の引き渡しに影響し、制裁の準備には政府間の合意が必要だ。工場建設は、設備、人材、公共インフラ、顧客需要に左右され、独自の日程で進む。
台湾にとって差し迫った利害は、安全保障と、経済の中核をなす産業の操業継続だ。他地域のAI企業にとっては、研究やデータセンター投資を支えるプロセッサへのアクセスが問題となる。ギャラガー氏の警告はこれらの利害を結び付けている。AIをめぐる競争は、少数の高度な工場とその周辺社会に何が起きるかに、ますます左右される。
要点
- パランティアの防衛部門責任者、マイク・ギャラガー氏は、米国のAI分野での優位が広がれば、中国が台湾を掌握または妨害する動機が強まる可能性があると述べている。
- 先端半導体製造でTSMCが果たす役割により、台湾はAIシステムに使われるプロセッサの供給において重要な位置を占める。
- ギャラガー氏がハドソン研究所に寄稿した論考は、封鎖と侵攻によって最先端AIの開発やデータセンター建設が止まる2028年の想定を描いている。
- 米情報機関は3月、台湾侵攻は極めて困難で、失敗する危険性が高いと評価した。
- ギャラガー氏は、武器引き渡しの加速、制裁の事前準備、台湾以外での半導体生産拡大を提唱している。
- パランティアは軍事AIシステムを供給しており、同社には防衛技術政策をめぐる商業上の利害がある。
