家賃支援とAI事業を拡充、議会審査へ
ソウル市は2027年度予算案として55兆7,445億ウォンを提案した。若者50万人に生成AIの利用機会と研修を提供するため266億ウォン、公営賃貸住宅2万7,200戸を供給するため1兆1,228億ウォンを盛り込んだ。呉世勲（オ・セフン）市長が2026年10月29日に予算案を発表し、10月30日にソウル市議会へ提出する予定だ。
目次
予算案は2026年度当初予算を4兆2,667億ウォン、率にして8.3％上回る。若者向け家賃支援の対象を2万3,000人から3万2,000人に拡大し、生活困窮者らへの支出も13.1％増の17兆6,892億ウォンとする。
AI事業は特に厳しい審査に直面しそうだ。市議会は準備不足を理由に、9月の補正予算に計上された56億2,500万ウォンの全額を削除した。ソウル市は2027年度により大きな予算を求めており、基礎講座からインターンシップ、就職、起業につながるプロジェクトまで幅広い研修を予定している。
住宅支援は、公営賃貸住宅の取得、入居者の月々の家賃負担軽減、住宅保証金ローンの利子補助、再開発計画の支援など複数の施策で構成される。住まい探しや居住継続に伴うさまざまな費用に対応する。
呉市長は、債務残高を2026年末の見込みに近い水準に保ちながら、日々の暮らしに必要な支出を増やす方針を示した。どの施策に予算を配分するかは、11月2日から12月23日まで開かれる市議会の定例会で決まる。
支出は実際にどれだけ増えるのか
ソウル市の予算総額には、市の会計間で移し替える資金も含まれる。重複計上分を除いた純計予算案は50兆1,906億ウォンで、増加率は8.9％となる。同じ資金を二重に数えず、支出の実態をより明確に把握できる数字だ。
市が示す政策事業費は31兆5,752億ウォンで、9％増となる。この区分には教育庁や自治区への支援、金融活動、行政運営費は含まれない。
国の事業もソウル市の負担を押し上げている。国庫補助事業に対する市の義務負担は1兆1,700億ウォン増える見通しで、結婚や子育て支援の拡充などが一因だ。この増加額は、予算総額の増加分4兆2,667億ウォンの約27％に相当する。
それでもソウル市は、2027年末の債務を11兆5,690億ウォンとし、2026年末の見込みに近い水準に抑える計画だ。目標達成には、増える負担と新規事業の双方を資金計画に収める必要がある。
呉市長は、予算で目指すバランスについて次のように述べた。
市民生活に必要な投資を拡大しながら、債務規模は維持した。
予算案はまだ提案段階だ。市議会の承認によって最終的な配分が決まり、再提案されたAI事業の規模や内容も確定する。
若者向けAI事業を再提案する理由
ソウル市が提案する「若者AI成長事業」は、若者50万人に生成AIの利用機会と研修を提供するものだ。生成AIとは、利用者の指示に応じて文章や画像、コンピューターコードなどを作り出すソフトウェアを指す。
市は、こうしたツールを利用する経済的余裕や使い方を学ぶ機会の差が、雇用や所得の格差につながりかねないと説明する。利用パスの提供と、参加者の既存スキルに応じた教育を組み合わせて対応する方針だ。
講座は基礎、中級、上級の3段階に分ける。実践型プロジェクトを通じて、学習をインターンシップや就職、起業につなげる。ソウル市は9月の否決後、若者や専門家の意見を聞き、計画を練り直したとしている。
要求額266億ウォンは、9月の補正予算から削除された額の約4.7倍に当たる。対象者50万人で割ると、利用機会と教育を合わせた事業費は1人当たり平均5万3,200ウォンとなる。
市議会の審査では、これほど多くの参加者にどう接触し、利用機会や適切な研修をどう提供するかが焦点となりそうだ。議会の定数118人のうち、共に民主党が80人、国民の力が38人を占めており、共に民主党は最終的な配分を左右できる議席数を持つ。
ソウル市は、AIスキルを身に付ける人材4,500人の育成を目標に、若者雇用アカデミーにも460億ウォンを提案している。さらに223億ウォンを「ソウル・ヤングキャリア」事業に充て、職業探しや就業体験、雇用とのマッチングを支援する。これらの施策は、幅広い技術利用機会と、就職に向けたより専門的な準備をカバーする。
公営賃貸住宅2万7,200戸の供給方法
公営賃貸住宅の供給目標の内訳は、住宅購入による2万736戸、賃借による3,100戸、建設による3,364戸だ。購入分が全体の約76％を占め、計画供給の最大の手段となる。
予算案の1兆1,228億ウォンは、2026年度当初予算の承認額を746億ウォン、率にして7.1％上回る。承認済み予算ではなく、2026年度の当初提案額と比べると、606億ウォン、5.7％の増加となる。供給目標は当初提案の2万4,388戸から2万7,200戸へ、11.5％増える。
既存住宅の取得には2,936億ウォンを充てる。さらに1,084億ウォンを使い、若者や新婚夫婦向けの「若者安心住宅」3,027戸を購入する。駅近くの民間賃貸住宅開発地に、公営賃貸住宅を確保する仕組みだ。
統合型公営賃貸住宅の建設には1,502億ウォンを計上し、前年度の提案額682億ウォンから増額する。支援対象は8カ所、2,831戸から、12カ所、3,260戸に拡大する。未利用地などを活用し、公営住宅と地域施設を整備する事業だ。
大学生向けには、「ソウル・セッサク・ワンルーム」事業で賃借する500戸を新たに用意する。18億ウォンを計上し、保証金の利子負担軽減や改修などを通じて大学近くの手頃な住居を支援する。
住宅費の支援拡大の対象者
ソウル市は若者向け月額家賃支援に1,262億ウォンを提案し、対象を9,000人増やして3万2,000人とする。2万3,000人から約39％の増加だ。住宅を所有せず、所得が基準中位所得の150％以下である19～39歳の対象者に、月最大20万ウォンを支給する制度は維持する。
基準中位所得は、給付の対象資格を判断するために政府が定める基準だ。150％という上限は、世帯人数に応じた基準額の1.5倍を意味する。
ソウル市の若者住宅支援ガイド（2026年1月9日付）によると、既存の家賃給付は生涯で1回、最長12カ月、総額最大240万ウォンの支援となっている。同ガイドには受給者1万5,000人と記載されている一方、新たな予算発表では2026年の比較対象を2万3,000人とし、2027年は3万2,000人を提案している。
ガイドが示すその他の既存条件は、ソウル市内で単身居住し、住宅を所有していないことなど。保証金は8,000万ウォン以下、月額家賃は60万ウォン以下などの上限もある。公営賃貸住宅の入居者と過去の受給者は対象外だ。記載された申請期間は2025年6月11～24日で、2027年の申請日程と最終条件はまだ発表されていない。
若者や新婚夫婦向けの住宅保証金ローン利子支援には758億ウォンを充てる。新婚夫婦は最大3億ウォンのローンについて、最長12年間、年率最大4.5％の利子補助を受けられる可能性がある。若者向けの上限は年率3％、ローン2億ウォン、期間8年となる。
ローン額は賃貸保証金の90％までに制限される。韓国の「チョンセ」制度では、入居者がまとまった額の保証金を預け、賃貸契約の終了時に家主が返還することになっている。利子支援は、この初期費用を借り入れる負担を軽減する。
若者1万人を対象に、仲介手数料や引っ越し費用を支援するため34億ウォンを計上する。支援額は最大40万ウォンで、既存の公式ガイドでは、仲介手数料か引っ越し費用の実費を生涯に1回払い戻す制度として説明されている。
住宅のセーフティーネットと再開発の迅速化
ソウル市の幅広い住宅セーフティーネットには、基準中位所得の48％以下の世帯に対する住宅給付1兆337億ウォンが含まれる。対象となる賃借人には家賃を、持ち家世帯には必要な修繕費を支援する。
さらに111億ウォンを賃貸保証金返還保証料の補助に充て、所得が低く住宅を所有しない対象者には最大50万ウォンを支援する。家主が保証金を返還できない場合に備える制度だ。住宅修繕支援には83億ウォンを計上する。
また、長期賃貸住宅の保証金を用意できるよう、対象者に最大7,000万ウォンを無利子で貸し付けるため725億ウォンを提案する。各事業は、保証金の確保、借入費用の支払い、保証金の保全、住居の維持という住宅負担の異なる側面に対応する。
民間再開発には計画づくりや組織化を支援する。ソウル市は「迅速統合計画2.0」に108億ウォン、「モアタウン・モア住宅」に123億ウォンを計上した。モアタウンは複数の小規模住宅地の改善を一体的に進める事業で、統合計画は27カ所で支援する。
ソウル市住宅室の明魯俊（ミョン・ノジュン）室長は、モアタウンの計画づくりに市がより直接関与すると述べた。
これまでは自治区がモアタウンを担当してきたが、今後は市が管理計画の策定業務を通じて直接担う。
公営再開発の計画づくりには56億ウォン、推進委員会の組織化や再開発組合の設立支援には32億ウォンを充てる。計画策定業務、専門的な管理、選挙費用などを支援する。
生活困窮者や中小企業への支援拡大
生活困窮者らへの支出は17兆6,892億ウォンで、2026年度を2兆533億ウォン上回る。生活、医療、教育給付に4兆8,054億ウォンを充てるほか、高齢者や障害者など対象者が参加する公的雇用事業に7,806億ウォンを計上する。
新たな「ソウル年金」事業には13億ウォンを充て、退職が近い1万人の貯蓄形成を支援する。結婚支援、出産準備支援、基本児童手当など、結婚や出産、子育てに関する施策には1,434億ウォンを計上する。
教育支援と社会的孤立への対策も拡充する。「ソウル・ラーン」には267億ウォンを充て、困難を抱える生徒向けのオンライン学習支援、全ての自治区での学習支援センター、小学生向けグループメンタリングを実施する。孤独対策の「イッタ・プレイス」は6カ所を設置し、「ソウル・マインド・コンビニ」は25カ所から31カ所に増やす計画だ。
中小企業には、3兆ウォンの融資枠を設ける案を示し、予算42.6億ウォンで支える。市全域で利用できる「ソウルラブ商品券」の発行額は1,500億ウォンから2,000億ウォンへ3分の1増やし、事業費113億ウォンを計上する。
将来産業への投資では、2027年下半期に開業予定の「ソウル・クリエイティブ産業ハブ」に351億ウォンを充てる。さらに、良才（ヤンジェ）AIイノベーション地区に164億ウォン、洪陵（ホンヌン）バイオ・医療クラスターに484億ウォンを提案する。
交通、洪水対策、健康関連の支出
ソウル市は公共交通費の負担を軽減する「気候同行パス」事業に7,478億ウォンを提案する。牛耳新設線の延伸や東北線を含む都市鉄道5事業には、合わせて1,383億ウォンを充てる。
洪水対策には2,362億ウォンを計上し、江南駅、光化門、道林川周辺で地下深層雨水排水トンネルを整備するほか、排水ポンプ場の新設や拡張を行う。これらの施設は、豪雨で通常の排水能力を超えた雨水を排出したり、一時的に貯留したりする。
健康増進事業「手首ドクター9988」には589億ウォンを充てる。歩行促進に加え、メタボリック症候群、認知症、禁煙対策にも対象を広げる。メタボリック症候群とは、高血圧や血糖値の上昇など、深刻な病気のリスクを高める状態が重なったものだ。
移動型の健康測定は年間50回に拡大し、8億ウォンを計上する。屋外関連事業では、南山公園周辺で開く「2027ソウル国際庭園博覧会」に58億ウォン、Gバレー庭園事業に18億ウォン、中浪川や城内川などの水辺空間整備に73億ウォンを充てる。
夜市、文化事業、議会審査の日程
ソウル市が提案する夜間経済振興事業には、「月光野外飲食」スポットを10カ所追加する計画が含まれ、105億ウォンを充てる。漢江の夜景整備に100億ウォン、東大門デザインプラザの常設ライトショーに56億ウォンを支出する。
漢江のキャンプ施設は300区画に拡大する。二村公園と広渡公園の夜間スポーツ空間整備には19億ウォンを充てる。季節ごとの祭典に107億ウォンを計上し、世界大会「リーグ・オブ・レジェンド・ワールドチャンピオンシップ」のソウル開催誘致に14億ウォンを充てる。
主な文化・都市事業には、世運地区の都心公園に1,232億ウォン、ノドゥル・グローバル・アートアイランドに533億ウォン、第2セジョン公演芸術センターに222億ウォンを計上する。蚕水橋の歩行者専用化に向けた予算も含まれる。
市議会の審査では、議論を呼んだAI事業を含む幅広い支出案が一括して検討される。
- 2026年9月：市議会は準備不足を理由に、若者向けAI支援の補正予算56億2,500万ウォンを全額削除。
- 10月29日：呉市長が2027年度予算案を発表。
- 10月30日：ソウル市が市議会へ提出する予定。
- 11月2日～12月23日：市議会第340回定例会を開催予定。
- 11月3日～16日：予算案の審査に先立ち行政監査を実施予定。
市民にとって、審議結果は家賃支援を受ける人数、公営住宅の確保方法、AI事業が提案規模で始まるかどうかを左右する。ソウル市政にとっては、債務を目標水準近くに保ちながら、こうした拡充を実現できるかが財政面の課題となる。
主なポイント
- ソウル市は2027年度予算案として55兆7,445億ウォンを提案。2026年度当初予算から8.3％増。
- 若者向けAI事業を再提案し、266億ウォンを計上。50万人を対象とする。
- 公営賃貸住宅2万7,200戸の供給に1兆1,228億ウォンを計上。
- 若者向け家賃支援の対象を2万3,000人から3万2,000人に拡大し、月最大20万ウォンを支給。
- 生活困窮者らへの支援は13.1％増の17兆6,892億ウォン。
- 2027年末の債務を約11兆5,690億ウォンに抑えることを目指す。
- 市議会の定例会は11月2日から12月23日まで。最終的な予算配分は承認を経て決まる。
