地震データ不正が巨額の損失に
中部電力は、浜岡原子力発電所の2基の再稼働に向けた申請を取り下げたことを受け、中間決算で3,703億円の特別損失を計上した。同社は過去最大の年間純損失を見込んでおり、地震データ不正により静岡県御前崎市にある同発電所の将来に不透明感が広がっている。
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同社が2026年10月29日に発表したところによると、9月までの6カ月間の連結純損益は2,804億円の赤字となった。前年同期は1,663億円の黒字だった。売上高は11.3％増の1兆9,452億円となったが、原発関連の損失が売上増の効果を上回った。
2027年3月期の浜岡原発関連の特別損失は約3,800億円、純損益は2,150億円の赤字となる見通し。従来予想は1,600億円の黒字だった。今回の見通し修正で損益は3,750億円悪化し、年間赤字は同社史上最大となる見込みだ。
損失は、中部電力が9月25日に浜岡原発3、4号機の原子炉設置変更許可申請を取り下げたことを受けたもの。再稼働審査の遅れを避けようとする圧力の中で、地震データが改ざんされていたことが調査で判明した。12年を超える審査は事実上やり直しとなり、安全審査資料への信頼回復を図る同社は社長を交代させた。
3,703億円の損失が意味するもの
中部電力は2026年4月から9月までの決算で、3,703億円の特別損失を計上した。2027年3月期通期の浜岡原発関連損失は約3,800億円と見積もっている。
申請の取り下げによって将来の事業見通しが不確実になったため、同社は関連資産の減損損失を計上した。減損とは、資産から見込まれる収益では帳簿上の価値を支えられなくなった場合に、会計上の価値を引き下げることを指す。
発電所の建設には、発電を始めるまで何年も投資を続けることがある。再稼働への道筋が不透明になれば、企業はこうした投資の価値を見直さなければならない。この会計上の減額は報告利益を押し下げるが、それと同額の現金支出が同じ期間に発生するとは限らない。
中部電力は浜岡原発の安全対策工事費も増えると見込んでいる。既存資産の帳簿価額が減る一方で、追加支出も見込まれる状況だ。修正後の通期予想には、従来の前提では進められなくなった再稼働プロセスの財務的影響が反映されている。
地震の想定が申請の信頼性を損なう
浜岡原発の再稼働審査では、日本の新規制基準への適合を中部電力が示す必要があった。問題となった情報は「基準地震動」に関するものだ。基準地震動とは、大地震に対して原発の建物や設備が耐えられるかを評価する際に用いる揺れの想定を指す。
技術者は、建物や機械、その他の安全設備の強度を評価する際に、この想定地震動を用いる。揺れを過小評価すれば、基準を満たすのが実際より容易に見えるおそれがある。そのため、信頼できる地震計算は原発に必要な防護策を判断するうえで重要だ。
中部電力は1月5日、こうした計算の不適切な取り扱いを公表した。その後、社外有識者による独立委員会が事実関係や原因、再発防止策を調査した。委員会の報告では、原子力規制委員会（NRA）への提出資料で、起こり得る地震の揺れを過小評価した疑いが示された。
中部電力は、問題が申請書類の信頼性にとどまらず、規制審査への自社の対応にも及んでいたと説明した。申請取り下げの決定について、同社は次のように述べた。
申請書類の信頼性と、審査過程におけるその後の会社の対応に重大な疑義が生じていることを踏まえると、既存の申請を維持することは適切ではない
不正の公表より何年も前から警告
9月14日に公表された独立委員会の報告書は、データ改ざんが少なくとも2012年ごろまでさかのぼると指摘した。つまり、2件の再稼働申請が提出される前から不正が始まっていたことになる。
調査によると、再稼働に向けた工程の遅れをめぐり、従業員は経営幹部から圧力を受けていた。委員会は、不適切な行為を容認し、従業員がそれを正当化できる組織風土も指摘した。
内部通報者は2019年と2021年に、データ改ざんへの懸念を伝えていた。調査では、経営幹部がその懸念を退けていたことが判明した。中部電力が公表する何年も前から従業員が問題を指摘していたことは、同社のガバナンス上の重大な失敗を示している。
報告書は、技術面の不正と工程管理、監督、社内報告をめぐる判断とのつながりを示した。地震計算を修正することは課題の一つだ。従業員が問題のある作業に異議を唱えられるようにし、管理職がその警告に対応する体制を整えることも求められる。
2014年から続いた審査が白紙に
中部電力は2014年2月に浜岡4号機、2015年6月に3号機の安全審査を申請した。いずれも沸騰水型原子炉で、核燃料の熱で水を沸騰させ、蒸気でタービンを回す仕組みだ。
原子力規制委員会は、不正を理由に原子炉の審査申請が取り下げられるのは初めてだとした。中部電力は当初、申請を取り下げ、準備が整い次第、書類を提出すると発表。その後、9月25日に正式に取り下げた。
主な経緯は次の通り。
- 2012年ごろまで：独立調査によると、地震データの改ざんが始まっていた。
- 2014年2月：中部電力が浜岡4号機の審査を申請。
- 2015年6月：同社が浜岡3号機の審査を申請。
- 2019年、2021年：内部通報者が懸念を伝えたが、経営幹部は退けた。
- 2026年1月5日：中部電力が地震計算の問題を公表。
- 2026年9月14日：独立委員会が調査結果を公表。
- 2026年9月25日：中部電力が両方の申請を正式に取り下げ。
- 2026年10月29日：同社が中間決算の赤字と通期見通しの修正を発表。
申請の取り下げにより、長年の審査を経てきた原子炉の手続きは終了した。新たな申請や再稼働の時期は示されておらず、中部電力はどちらの号機についても再稼働までの具体的な工程を描けていない。
新体制が信頼回復に取り組む
林欣吾社長と勝野哲会長は、地震データ改ざんの責任を取り、9月30日付で辞任すると発表した。10月1日付で安井稔取締役が林氏の後任として社長に就任した。
安井氏の就任から1カ月足らずで、決算発表により損失の規模が明らかになった。新社長には、調査結果への対応と、過去最大の年間純損失を見込む会社の経営という差し迫った課題がある。
中部電力は、従業員の行動、組織風土、ガバナンス、監督体制の改革を約束している。これらの取り組みは、経営陣からの圧力や社内の警告に対応できなかったことなど、委員会が指摘した問題に対処するものだ。
同社は、再発防止と失われた信頼の回復を目指して改革を進めるとしている。再稼働に向けては、技術上の懸念を提起し、解決できる管理体制の下で、信頼性の高い安全情報を作成することが課題となる。
浜岡原発の廃止が決まったわけではない
安井氏は決算説明会で、減損損失の計上は浜岡原発の廃止を意味するものではないと述べた。現在の申請を取り下げたものの、同社は発電所の将来を模索する可能性を残している。
資産評価と発電所の将来に関する判断は、それぞれ異なる目的を持つ。今回の会計処理は、浜岡原発への投資価値に対する期待が低下したことを反映している。恒久的な閉鎖は、施設を今後どうするかという別の判断だ。
中部電力の業績見通しは、今回の変化の大きさを示している。年間損益の予想は1,600億円の黒字から2,150億円の赤字に転じた。上期だけで見ても、1,663億円の黒字から2,804億円の赤字となり、損益は4,467億円悪化した。
売上高の伸びも参考になる。売上高は11.3％増加した一方、浜岡原発関連の損失により同社は大幅な赤字に陥った。電力販売だけに注目すると、再稼働申請の取り下げによる会計上の影響を見落としかねない。
日本の原発再稼働計画に打撃
2025年2月に閣議決定された第7次エネルギー基本計画は、原子力を最大限活用する方針を掲げている。浜岡原発の審査停滞は、2011年3月の福島第一原発事故後、運転再開を目指す原発を増やそうとする国全体の取り組みの中で起きた。
事故前、日本の54基の原発は国内電力の約30％を供給していた。事故から14カ月以内に原子力発電は停止し、日本は規制制度を変更した。その後、15基が運転を再開した。浜岡3、4号機は、再稼働審査のさまざまな段階にあった17基のうちの2基だった。
中部電力の事例は、原子力投資の価値が、規制当局の承認を裏付ける証拠の質にいかに左右されるかを示している。審査に何年かけても、信頼できない計算を補うことはできない。浜岡原発では、申請の取り下げ、経営陣の交代、数千億円規模の損失という結果を招いた。
次の業績の節目は2027年3月の年度末で、同社は純損失2,150億円を見込んでいる。浜岡原発の将来を残すという方針の一方で、安全情報の修正と内部統制の再構築に取り組むことになる。
要点
- 中部電力は浜岡原発の再稼働申請を取り下げ、2026年4～9月期に3,703億円の特別損失を計上した。
- 2027年3月期の純損益は、従来予想の1,600億円の黒字から、過去最大となる2,150億円の赤字に転じる見通し。
- 中間期の売上高は11.3％増の1兆9,452億円となった一方、純損失は2,804億円に達した。
- 調査では、地震データの改ざんは少なくとも2012年ごろまでさかのぼり、2019年と2021年の社内の警告も退けられていたことが判明した。
- 3、4号機の申請は9月25日に正式に取り下げられ、長年にわたる規制審査は白紙に戻った。
- 安井稔氏は10月1日に社長に就任し、減損損失は浜岡原発の恒久閉鎖を意味しないと述べた。
