スリランカ、ガス不足で家庭に高額な乗り換え負担　LAUGFSを提訴

10月29日の提訴でLAUGFSへの圧力強まる

スリランカ消費者問題庁は、ガスの安定供給を維持できなかったとしてLAUGFS Gas PLCを提訴した。調理用燃料の入手に苦しむ家庭が増えるなか、警告にとどまらない措置に踏み切った。提訴は10月29日、コロンボ首席治安判事裁判所第5法廷に行われ、同社は11月11日にダルシマ・プレマラトネ追加治安判事の前に出廷するよう召喚された。

同庁は、LAUGFSが指令第86号に違反したと主張している。ワサンタ・サマラシンハ貿易相は、3,800トンの貨物船が予定通り到着せず、供給が近いとの説明も繰り返されたことを受け、法的手続きに至ったと述べた。問題は現在、ガスの確保、ハンバントタ・ターミナルからの在庫放出、供給元を変える余裕のない顧客への支援という、相互に関連する3つの課題に及んでいる。

競合するLitroが配送を増やす一方、LAUGFSの顧客は実際上の障壁に直面している。すでにLAUGFSのボンベを持つ家庭は、Litroのガスを使うために別のボンベを購入しなければならない可能性がある。サマラシンハ貿易相によると、一部の消費者はLAUGFSのボンベの預託金として1万～1万5,000ルピーを支払っていた。

供給停止の期間については、説明により幅がある。初期の苦情では3カ月にわたる困難が伝えられ、内閣報道官兼保健相のナリンダ・ジャヤティッサ博士は、市場は9月以降影響を受けていると述べた。一方、LAUGFSの顧客サービス窓口は、供給が途絶えてから約1カ月と説明した。同窓口によると、在庫は尽きていた。

消費者問題庁が裁判所に求める対応

消費者問題庁（CAA）の訴えは、消費者向けのガス供給を維持できなかったとする同社の対応を問題としている。同庁は2003年消費者問題庁法第9号に基づいて運営されており、今回の申し立てで具体的に問われているのは、指令第86号と安定供給の維持である。

この問題に詳しい当局者によると、法的措置が検討される前に、十分な配送を再開するようLAUGFSに複数回通知が出されていた。同社は、貨物船が向かっているものの遅れていると繰り返し回答した。過去にも12月と4月に供給が途絶え、供給再開が求められたという。

サマラシンハ貿易相は、配送に関する説明で消費者を誤解させたとLAUGFSを非難し、調達上の不備が不足の一因になったと主張した。こうした主張は、同社が直面する係争の一部となる。次回の期日は11月11日とされており、申し立てに対する判断はまだ出ていない。

家庭や小売業者にとって、当面の懸念はボンベの補充ができるかどうかだ。新たなボンベが入荷しなければ販売業者は注文に応じられず、調理にガスを必要とする家庭は、別の燃料を探すか、他社に乗り換える資金を工面しなければならない。

供給の約束がどう推移したか

サマラシンハ貿易相によると、LAUGFSは財務省に対し、3,800トンを積んだ貨物船が10月20日から28日の間に到着すると伝えていた。しかし、予定期間内に到着しなかった。その後、同社はCAAと貿易省に対し、到着予定を11月2日から5日に変更した。

主な日付をたどると、ガス確保に向けた取り組みと法的措置が並行して進んだ経緯が分かる。

• 2026年9月：ジャヤティッサ保健相は、LAUGFSの供給停止がガス市場全体に影響し始めたと述べた。
• 10月20～28日：サマラシンハ貿易相によると、3,800トンを積んだLAUGFSの貨物船はこの到着予定期間を過ぎても届かなかった。
• 10月27日：ジャヤティッサ保健相は週例の内閣記者会見で、Litroのボンベ配送を増やすと発表した。
• 10月29日：CAAがLAUGFSを提訴。サマラシンハ貿易相はまた、税還付を条件に、ハンバントタ・ターミナルのガスを国内向けに追加放出する許可が出たと述べた。
• 10月31日：3,900トンを積んだLitroの船が到着する見込みとされた。
• 11月2～5日：LAUGFSは遅延している貨物船の新たな到着予定期間としてこの日程を示した。
• 11月11日：ダルシマ・プレマラトネ追加治安判事のもとで審理が予定されている。

LAUGFSは通常のボンベ補充配送を再開する確定日を示していない。改定後の船舶スケジュール、ターミナルの調整、小売店への配送が、消費者がガスを入手できる時期を左右する当面の要因となる。

ハンバントタのガス放出に税の条件が付く理由

サマラシンハ貿易相によると、LAUGFSはハンバントタ・ターミナルに保管している3,900トンの全量を、スリランカ国内市場に放出する許可を求めた。同相の説明では、この在庫と遅延している貨物船の積み荷は別のものとして扱われている。

貿易相によると、同社と投資委員会との契約では、対象となるガスの80％を輸出し、20％を国内供給に回すことが定められている。この割合によって、ターミナルのガスを輸出と国内販売にどう配分するかが決まる。

サマラシンハ貿易相によると、政府は10月29日、ターミナル建設に際して認めた税優遇措置の返済を条件に、ガス全量の国内流通を認める書簡を発行した。税優遇措置とは、本来事業者が支払う税を減免するものだ。今回は、国内市場へのアクセス拡大にあたり、政府がその優遇分の返済を条件とした。

3,900トンの20％にあたる量は780トンとなる。条件が満たされれば、全量放出の許可により、さらに3,120トンを国内で利用できる。全量は、サマラシンハ貿易相がLAUGFSに毎月供給を求めていた約6,000トンの65％に相当する。

国内向け放出を増やす過去の要請は、異なる結果に終わっていた。12月の災害時には一時的な支援が認められたとされる一方、4月の供給停止時に出された後の要請は却下された。今回の10月の許可は、金銭的な条件を伴うものの、ターミナル在庫を放出する新たな手段となる。

需要の移行を受けLitroが配送を拡大

Litroは、LAUGFSの不足の影響を受けた消費者の需要を取り込むため、配送を増やしている。ジャヤティッサ保健相は10月27日の内閣記者会見で、Litroの1日あたりの需要が約1,100トンから1,600トンに増え、約45％増となったと述べた。

同相によると、ボンベの1日あたりの配送数も通常の約7万4,000本から9万～10万本に増加した。これは約22～35％、1日あたり1万6,000～2万6,000本の増加に相当する。同相は拡大幅を約25％と説明した。

ジャヤティッサ保健相によると、3,000トンを積んだ船が到着し、荷降ろしが進められていた。さらに3,900トンを積んだ船が10月31日までに到着する見通しだった。2隻の貨物は合計6,900トンとなる。

Litroのチャナ・グナワルデナ会長は、月間の市場向け供給量が約3万2,000トンから4万トンに増え、25％増となったと述べた。また、通常の月間ボンベ販売数は約180万本で、LAUGFSの約45万本と比べた。

サマラシンハ貿易相は、10月の供給量を通常の3万2,000トンに対し3万9,000トンとし、Litroが11月向けに4万1,000トンを発注したと述べた。1日あたりの供給量は約1,200トンとした。ジャヤティッサ保健相が示した1,600トンというより大きな数字は需要を指しており、市場が調整するなかで消費者が求めていた量を示している。

供給元の変更に数千ルピーかかる理由

LAUGFSの顧客が補充用のガスを得るには、同社のボンベ配送網を利用する必要がある。Litroの配送増加は、すでにLitroのガスを購入できる家庭には役立つ一方、LAUGFS利用者はまずLitroのボンベを入手しなければならない場合がある。

サマラシンハ貿易相は、LAUGFSに1万～1万5,000ルピーの預託金を支払った消費者には返金し、Litroのボンベを購入できるようにすべきだと述べた。預託金をめぐる問題は、政府が手配した追加供給を家庭が利用できるかどうかに直結する。

一部の顧客には、ボンベの使用年数や減価を考慮し、約1,000ルピーしか返金されないと伝えられた一方、新しいLitroのボンベの購入には1万ルピーを超える費用がかかる可能性がある。減価とは、使用年数に応じて物品の評価額が下がることだ。示された金額で計算すると、1,000ルピーの返金を受け入れた家庭は、説明された交換用ボンベの費用を賄うために、なお9,000ルピーを超える額を用意する必要がある。

貿易相の返金要請だけでは、消費者ごとの返金額、適用される控除、支払い手続きといった実務上の詳細は決まっていない。補充を待つ家庭は、調理用燃料そのものの費用に加えて、こうした出費にも直面している。

供給不足の間に示されたLAUGFSの補充価格は、12.5 kgが4,965ルピー、5 kgが1,988ルピー、2 kgが795ルピー、37.5 kgが2万ルピーだった。ボンベの預託金は、補充時に購入するガスの代金とは別の費用である。

供給問題はボンベへの充填にとどまらず

会社情報によると、LAUGFSは各種サイズのボンベを1日あたり約3万本充填できる自動充填工場を保有している。施設には空ボンベと充填済みボンベの保管設備もある。ただし、操業にはガスの確保、国内への搬入、国内流通向けの供給が欠かせない。

調達上の困難には、液化石油ガス（LPG）に使われる2種類のガス、ブタンとプロパンを必要な比率で確保することも含まれる。LPGはボンベ内で圧力をかけて液体として保管され、調理時にガスとして放出される。混合比率は使用に必要な仕様を満たさなければならない。

LAUGFSは、Litro向けに供給している業者から少量のガスを調達しようとしたものの、実現しなかったとされる。サマラシンハ貿易相は別途、調達手続きの不備を主張した。目下の供給問題には、適切なガスの確保と、購入および貨物船の到着時期の両方が関わっている。

会社情報によると、LAUGFSの国内・商業用LPG市場でのシェアは約30％で、産業用LPGの約60％、小売オートガスの約85％を占める。オートガスは一部の車両で使われるガスだ。一方、別の市場推計では、LPG供給に占めるLAUGFSの割合は約20％、Litroは80％とされる。これらの数字は市場の分類が異なり、同社の事業規模について異なる姿を示している。

月間ボンベ販売数は、LAUGFSが45万本、Litroが180万本で、比較の参考になる。合計は225万本で、LAUGFSはその5分の1を占める。ボンベのサイズには幅があるため、ボンベ本数による販売量と重量による販売量は異なる指標である。

ターミナル投資をめぐる協議も進展

LAUGFSは、ハンバントタ国際港にLPGを3万トン貯蔵できるターミナルを運営する完全子会社、LAUGFS Terminals Limitedについて、非公式協議を行っていることも明らかにした。選択肢には、商業提携、投資、子会社の一部または全体の売却が含まれる。

LAUGFS Gas PLCは市場向けの開示で、協議は予備的な段階にあると説明した。

取引の枠組みや条件について、合意には至っていない。

同社は、最終的な取引契約は締結しておらず、財務への影響もまだ判断できないと述べた。将来的に取引が成立すれば、貯蔵能力は、貿易相がLAUGFSに毎月の国内供給を求めていた約6,000トンの5倍にあたる資産が対象となる。

2026年3月31日終了年度の財務上の所有情報によると、LAUGFS Holdings LimitedはLAUGFS Gasの議決権付き株式の74.02％を保有している。LAUGFS Holdingsの所有構成は、2025年9月の会社発表で、実業家ダンミカ・ペレラが支配するVallibel Threeと、LAUGFS創業者のW.K.H.ウェガピティヤ氏が均等に保有すると説明されていた。

消費者にとって、当面の対応策は企業間の協議よりも具体的だ。遅れている貨物の到着、ハンバントタの在庫放出、充填済みボンベの配送、他社への乗り換えを望む家庭への実効性ある返金が求められている。この過程で次に予定されているのは、11月の貨物到着期間と11月11日の審理だ。

要点

• CAAは10月29日、指令第86号に基づく安定供給の維持を怠った疑いで、LAUGFS Gasを提訴した。
• LAUGFSは11月11日に、ダルシマ・プレマラトネ追加治安判事の前に出廷するよう召喚された。
• 3,800トンの貨物船は10月の到着予定期間に届かなかった。LAUGFSはその後、新たな到着予定を11月2～5日とした。
• 貿易相によると、政府はターミナルの税優遇分の返済を条件に、ハンバントタの3,900トン全量を国内向けに流通させる許可を出した。
• Litroは1日あたりの配送数を通常の7万4,000本から9万～10万本に増やした。
• ボンベの預託金や交換費用は、LAUGFSの顧客が供給元を変える際の大きな障壁となっている。
• LAUGFSはターミナル子会社への投資や売却を検討しているが、取引契約には至っていない。