マレーシア、2027年度予算案が政策段階を通過　選挙区開発資金の合意も前進

5,100億リンギットの予算案、詳細審議へ

マレーシア下院（デワン・ラクヤット）は2026年10月29日、供給法案2027を政策段階で可決した。総額5,100億リンギットの予算案が前進し、政府との合意に基づく選挙区開発資金の受け取りに向け、野党・無所属議員13人の手続きも進んだ。

法案は10月12日に始まった審議を経て、発声採決で賛成多数により可決された。アンワル・イブラヒム首相兼財務相は10月9日に予算案を提出した。委員会段階での詳細審議は11月2日から26日までの予定だ。

予算案は4,598億リンギットの予算配分に加え、政府系投資機関、官民連携、連邦法定機関、財務相法人傘下企業による502億リンギットの投資で構成される。マダニ政権下で5度目の予算案となる。

政策段階での採決は、予算案の大枠を承認するものだ。法案が残る議会手続きに進む前に、議員らは支出の詳細を審査する。アンワル氏は10月30日、年内の可決を見込んでいると述べ、政治合意の対象となる選挙区資金は予算日程に沿って直ちに支給されるとの見通しを示した。

5,100億リンギットの内訳

2027年度予算案は「価値観に根ざし、さらなる高みへ」をテーマに掲げ、生活水準、国家の強靱性、国の将来に関する8つの柱を示している。財政パッケージは次の4項目で構成される。

• 4,598億リンギットの予算配分。
• 政府系投資会社による250億リンギットの投資。
• 官民連携による110億リンギットの投資。
• 連邦法定機関および財務相法人傘下企業による142億リンギットの投資。

3つの投資項目は合計502億リンギットで、総額5,100億リンギットの約9.8％を占める。予算配分は残る90.2％だ。そのため、予算案を評価する際には政府支出と他の機関を通じた投資の両方を把握する必要がある。

政府はこの方針を拡張的な財政政策と位置づけている。簡単に言えば、公共サービスや開発の優先課題に取り組みながら、支出と投資を通じて経済活動を下支えする考えだ。

議会審議はいつ終わるのか

10月29日の採決に先立ち、予算案の基本方針が審議された。委員会審査では、議員が支出案の詳細について質問し、各大臣が省庁の公的資金の使途を説明する機会が設けられる。

議会日程では、終了した政策審議と、これから始まる詳細審査が分けられている。

• 10月9日：アンワル氏が下院に2027年度予算案を提出。
• 10月12日：予算案の基本方針に関する審議が始まる。
• 10月29日：下院が発声採決により法案を政策段階で可決。
• 10月30日：アンワル氏は、信任・予算協力協定の対象となる選挙区資金は議会での可決後に支給されると述べた。
• 11月2日～26日：委員会段階の審議を予定。
• 12月8日：下院会期は37日間の審議日程を終えて終了する予定。

年内可決とのアンワル氏の見通しは、合意済みの選挙区配分を支給する政治日程の目安となる。正確な支給日と、合意に参加する各議員への支給額は発表されていない。

13人の議員が資金配分の合意に参加

ベルサトゥ党の議員6人は10月29日、マダニ政権との信任・予算協力協定（CSA）に基づき、選挙区開発資金を同額で受け取ることと引き換えに、2027年度予算案を支持することで合意した。ベルサトゥ党を離党した元議員6人とムアル選挙区選出のサイド・サディク・サイド・アブドゥル・ラフマン議員も署名し、参加者は計13人となった。

信任・予算協力協定とは、政府が政権を維持し、予算を確保するうえで関わる事項について、議員が支持を約束する取り決めだ。今回の合意では、予算案への支持が選挙区配分や憲法改正に関する取り組みと結びついている。

ベルサトゥ党の議員6人は、パゴー選挙区のムヒディン・ヤシン氏、プトラジャヤ選挙区のラジ・ジディン氏、サラトク選挙区のアリ・ビジュ氏、ランカウイ選挙区のモハマド・スハイミ氏、メルボク選挙区のナズリ・アブ・ハッサン氏、パダン・セライ選挙区のアズマン・ナスルディン氏。元ベルサトゥ党議員6人は、政府支持を表明した後の2024年に党から除名された。

アンワル氏は10月30日、クアラルンプールで金曜礼拝後に、議会が法案を可決すれば配分を支給すると述べた。

「議会で可決され次第、合意に従って配分を支給できる」と述べた。

選挙区資金と憲法改正

アンワル氏は、政府・野党の議員に通常通り配分される議会活動費と、議員を通じて支給され、今回のような合意に結びつく選挙区開発資金を区別した。

選挙区開発資金は、議員が代表する地域内での支出に関わるため、住民にとってこの区別は重要だ。今回の合意により、参加する野党・無所属議員が予算案可決後に同額の開発資金を受け取る道が開かれる。

アンワル氏は、同様の取り決めは過去の政権下でも実施されてきたと述べた。野党党首時代に、統一マレー国民組織（UMNO）、全マレーシア・イスラム党（PAS）、ベルサトゥ党で構成された政府と交渉したことを振り返り、合意する意思のある他の議員にも同じ仕組みを開いていると語った。

CSAはまた、首相の在任期間に上限を設けることと、司法長官と検察総長の役割を分離することに関する2つの憲法改正案を政府が提出するよう求めている。1つ目は首相の在任可能期間に関するもの。2つ目は、政府の首席法律顧問と刑事訴追を担う機関の役割を分ける内容だ。

これらの約束により、合意の範囲は資金配分を超える。改正案の提出は議会に提案を示すことを意味し、法律となるには審議と所定の採決を経なければならない。

政府系企業に統治ルール案

アンワル氏は下院で、政府系企業と関連機関への監督を強化する政府所有法人法案を検討していると述べた。法案は、各法人とその子会社を対象とする、より明確な法的規則と規制の仕組みを整備するものとなる。

同氏は、1マレーシア開発公社（1MDB）、フェルダ、タブン・ハジで発生した財務上の不正を挙げ、提案中の枠組みにより再発防止を図るとした。また、政府系企業や投資会社による事業・投資の選定に政治が介入することを禁じるべきだと強調した。

アンワル氏は、地域社会の利益を託された機関には、資源を適切に管理する特別な責任があると述べた。

「ブミプトラ（マレー系および先住民族）とイスラム教徒コミュニティーの利益を守る使命を負う政府系機関は、とりわけ誠実さ、透明性、管理責任の面で、優れた統治の手本を示さなければならない」と述べた。

この提案は予算案の構成に直接関わる。政府系投資会社だけで、全体のパッケージのうち250億リンギットを占める。投資案件の選定、監督、運営によって、この部分がどのように経済に還元されるかが左右される。

政治資金法案の提案を審査へ

法務・制度改革を担当する首相府相のアザリナ・オスマン・サイド氏は、政治資金法案に関する政策提言を特別委員会に提示すると議員らに伝えた。

委員会は提言を審査し、さらなる意見を集めたうえで、法案を内閣での検討に向けて最終調整する。政治資金の規則は政治活動への資金供給方法に関するもので、CSAのもとで交渉された選挙区開発資金とは別の問題だ。

政治資金法案と政府系法人に関する提案は、資金に関わる異なる決定を扱う。前者は政治活動の資金調達方法、後者は政府所有機関による投資の選定と管理を対象とする。議会審議の段階では、いずれも提案にとどまっていた。

医療と家計負担も焦点に

ズルケフリー・アフマド保健相は、農村部に「コテージ・ホスピタル（小規模病院）」の概念を導入し、2027年までに病院サービスの外部委託を16分野に拡大する計画を発表した。計画は公的医療サービスの強化に向けた省の取り組みの一環だ。

農村部の病院構想は、大都市圏以外の地域で住民により近い場所で医療を提供することを目指す。外部委託とは、省が独自に提供する仕組みの外でサービスを提供する手配を指す。今回の計画発表により、医療へのアクセスとサービス提供体制が、予算案の詳細審査の論点となる。

家計も審議で取り上げられた。アミール・ハムザ・アジザン第2財務相は、生活費の負担を和らげながら燃料補助金の漏出を減らすことを狙った重点補助金制度として、BUDI Madaniを説明した。重点化とは、すべての人に同じ支援を提供するのではなく、支援を意図した対象に届けることだ。

アミール・ハムザ氏は、政策審議への答弁で政府の狙いを説明した。

「これは国民の生活費負担を軽減すると同時に、可処分所得を増やすために導入した対策の一つだ」と述べた。

今回の審議に先立ち、予算案を前に支援を求める声が上がっていた。700人を対象にした読者調査では、40％が生活費を軽減する方法として所得税の引き下げまたは税控除の拡大を選び、27％は生活必需品の値下げを求めた。こうした要望は、予算措置が評価される際の家計の現実的な圧力を示している。

地域開発、エネルギー、干ばつ対策

アンワル氏は、地理的条件とインフラ需要を理由に、サバ州とサラワク州への開発配分を増やす方針を擁護した。地域社会を結び、サービスを提供するコストが両州への開発資金増額を正当化するという政府の主張の中心にある。

一方、予算案の観光・交通計画では、2027年の観光・文化分野に9億3,500万リンギットを計上している。2026年の7億500万リンギットから2億3,000万リンギット、32.6％の増加となる。ジョホール州も、シンガポールとの高速輸送システム・リンク（RTSリンク）が2027年2月に開業する見通しを受け、交通網の整備を進めている。

議会審議ではエネルギー計画も取り上げられた。エネルギー移行・水資源変革相を兼ねるファディラ・ユソフ副首相は、エネルギー委員会が、データセンターによる自家発電と再生可能エネルギー利用に関する枠組みや指針を準備していると述べた。データセンターはデジタル情報を保存・処理するコンピューターシステムを収容する施設であり、電力の確保方法も投資の構成要素となる。

天然資源・環境持続可能性省は、干ばつ行動計画の提案を国家災害管理評議会に提出する予定だ。エルニーニョ現象に伴う気象影響への備えを強化する狙いがある。

委員会審議では、こうした支出と政策実施の優先事項がより明確になる。家計にとっては医療へのアクセスや費用負担への支援が現実的な関心事だ。選挙区にとっては、開発資金がいつ利用可能になるかが当面の焦点となる。政府には、予算案を可決させた後、盛り込まれた事業や投資を実行することが求められる。

要点

• 下院は2026年10月29日、発声採決により2027年度予算案を政策段階で可決した。
• 総額5,100億リンギットのパッケージは、4,598億リンギットの予算配分と502億リンギットのその他の投資で構成される。
• 委員会段階の審議は11月2日から26日までの予定で、議会会期は12月8日に終了する。
• 野党・無所属議員13人が、予算案への支持を選挙区開発資金の配分や改革の約束と結びつける合意に署名した。
• アンワル氏は、合意された選挙区資金は予算日程に沿って議会での可決後に支給されると述べた。
• 政府は、政府系法人と政治資金に関する法整備を検討しているほか、農村医療、データセンターの電力利用、干ばつ対策の計画を進めている。