234機関が残る、ベトナムで再編加速
ベトナムは公立職業教育機関を2025年7月時点から約47.7％削減する計画で、短期大学と中等学校からなる344校のネットワークを約180校に縮小する。教育訓練省によると、2026年10月27日時点で234校が残っており、再編を通じてさらに54校が機関数から除かれる見通しだ。
目次
この数字は、レ・ティエン・チャウ副首相が議長を務めた会議を受け、11月2日に発出された政府官房通知第562/TB-VPCP号に記載された。同通知は、11月中の統合・解散決定、12月の全国報告、2027年1月の大学再編案の提出期限を定めている。
当局はすでに職業教育機関を110校削減し、2025年7月1日と比べて31.97％減らした。これは中央当局と政府が定めた最低削減率30％を上回る。次の段階で、削減数は合計164校となる見通しだ。
チャウ副首相は、学生への影響を防ぎながら、教育の質と効率を高めるよう各省庁と地方政府に指示した。また、職員、雇用上の給付、資金、公有財産、土地、債務、機関の法的地位をめぐる未解決の問題も指摘した。
教育訓練省によると、より広範な改革の目的は、適正な規模の機関を設け、ガバナンスを改善し、学校の自主性を高め、公的投資の効果を向上させることだ。今後の実務上の課題は、各機関の運営主体や債務などへの責任の所在、学生が学業を続ける方法に、こうした目標を結びつけることとなる。
削減数の内訳
当初の機関数344校は、すでに削減された110校と、現在残る234校を足して算出できる。さらに54校を削減すれば180校となり、2025年7月を基準に約47.7％減となる。
次に削減される54校は、10月27日時点で数えられている機関の約23.1％に当たる。したがって、計画されている削減は、現在残る学校のほぼ半数ではなく、当初のネットワークのほぼ半数に相当する。
ベトナムは職業教育の再編に、機関の統合・解散、運営管理の移管、機関区分の変更など複数の手法を用いている。統合では、既存機関が存続する組織の傘下に入り、移管では運営責任が別の当局に移る。政府は、こうした異なる形態を削減目標にどう算入するかについて、教育訓練省に一貫した指針を出すよう指示した。
指針の対象には、移管、中等学校から職業高校への転換、新たな職業高校の設立を含める必要がある。各省庁と各省が同じ国家目標に基づいて進捗を報告するためには、一貫した算定方法が重要となる。
学生が学業を続けられる体制を
チャウ副首相の中心的な指示は、行政単位の削減と、機関の機能向上を両立させることだった。会議の結論は、機械的な数合わせや、運営上の空白によって教育活動に支障を来すことを戒めた。
副首相の指示をベトナム語から訳すと、次の通りだ。
機関数を機械的に削減してはならない。教育活動に影響を及ぼす運営上の空白を生じさせてはならない
移管中も学生の合法的な権利と利益を守り、教育を中断させてはならない。すでに在籍している学生にとっては、統合や学校の移管手続きを完了させることと並び、教育の継続が重要となる。
通知は、未解決の課題の一つに法的地位を挙げている。実務上、機関が責任を果たすには、認められた法的な主体性と、正当な権限を持つ運営体制が必要となる。その地位に関する決定は、職員、財務、資産に関する決定と一体で進めなければならない。
公表された指示には、影響を受ける学生数やキャンパスの移転、個々の課程の変更について、全国的な内訳は示されていない。詳細は各機関の再編方法によって異なる。
28件の申請、11月上旬に期限
教育訓練省は、審査中の統合・解散申請28件を抱えていた。これらの案件は2026年11月15日までに決定する必要があり、関係当局の権限内で行う職業教育機関の統合・解散に関する全体の期限である11月20日に先立つ。
必要書類がすべてそろい、規則を満たす申請については、5営業日以内に決定を下さなければならない。この処理期間も、11月20日の全体日程に収める必要がある。
同省は全国の数値を照合し、再編を完了した機関、再編中の機関、未着手の機関を特定する必要もある。未完了の案件については、その原因、担当当局、完了期限を明示しなければならない。
会議の結論は、全国の数値目標が達成された一方で、一部の省庁、機関、地方政府で遅れが出ていることを認めた。各責任者は、明確に定められた業務と成果に責任を負わなければならない。遅延が生じた場合は、理由と責任の所在を明らかにし、是正措置を講じる必要がある。
地方政府への移管で責任も移る
教育訓練省直轄の短期大学と中等学校15校は、2026年中に再編し、地方政府の管理下に移すことになっている。機関を引き受ける各省・市は運営を担い、発展・投資計画を準備する必要がある。
政府官房は11月6日までに、商工省傘下の短期大学8校の移管決定案の提出を調整しなければならない。建設省傘下の短期大学1校に関する決定案は、必要書類がすべてそろってから3営業日以内に提出する必要がある。
農業環境省と商工省は、短期大学の統合書類を11月6日までに教育訓練省へ提出しなければならない。建設、文化、科学技術の各当局は、審査中の書類について求められた追加資料を3営業日以内にそろえる必要がある。
中央当局から地方政府への引き継ぎは、移管決定の発効から15日以内に完了しなければならない。2026年10月30日より前に発効した決定については、11月16日までに引き継ぎを終える必要がある。
地方当局は機関を受け入れてから15日以内、かつ12月15日までに、発展・投資案を提出しなければならない。学生の保護に加え、財務、公有資産、土地、職員の給付に関する措置を漏れなく盛り込む必要がある。
専門分野の学校、存続には根拠が必要
専門分野を担うため中央省庁の管轄下に残ることを求める機関は、別途審査を受ける。所管当局は政府決議第42/2026/NQ-CP号の該当基準をすべて確認し、裏付けとなる書類を提出しなければならない。
教育訓練省は、内務省、司法省など関係当局と協力して提案を審査する。要件を満たさない機関は、存続を推薦してはならない。
各省庁と中央機関は、所定の権限に基づいて要件を満たす専門職業教育機関のリストを作成し、11月10日までに教育訓練省へ送付しなければならない。同省は結果を取りまとめ、11月20日までに首相へ報告する必要がある。
この審査では、専門機関の将来は、予定される役割だけでなく、文書で裏付けられた基準によって判断される。所管省庁や機関は、評価と決定の正確性に責任を負う。
カントー市に見る地方での統合
カントー市は10月30日、職業教育機関の組織再編と人事に関する決定を発表し、全国的な再編の具体例を示した。名指しされた7校の短期大学が、存続する3機関の下に統合された。
カントー経済技術短期大学にはカントー短期大学が統合された。ソクチャン職業短期大学はカントー職業短期大学に、ハウザン・コミュニティー短期大学とカントー文化芸術短期大学はソクチャン・コミュニティー短期大学にそれぞれ統合された。
市はまた、統合後の機関でレ・ホアン・タイン、チャン・ブー・フオン、ディン・ティ・タイ・ハーの3氏を校長代行に任命すると発表した。指導者を任命することは、統合組織を誰が運営するのかを明確にする作業の一環だ。
カントー市のグエン・バン・コイ副市長は、今回の変更を、運営管理を刷新し、技能を備えた人材を育成するための戦略的な一歩と説明した。各機関に対し、組織を速やかに安定させ、雇用主のニーズに沿った教育を強化するよう求めた。
地方の決定は、独立した機関を減らすことと、存続する機関の運営体制を整えることという、国家方針の二つの側面を結びつけている。次の実務上の課題は、学生の学業を続けながら、組織運営と教育を安定させることだ。
大学は別日程で再編
ベトナムは職業教育と並行して、公立高等教育機関の再編も進めている。政治局は7月、高等教育機関を少なくとも20％、職業教育機関を少なくとも30％削減するよう求めた。
教育訓練省は2026年11月10日までに、二つの文書案を完成させなければならない。一つは、再編対象となる複数分野または専門分野を扱う公立高等教育機関を定める政府決議案。もう一つは、高等教育制度の再編計画を承認する首相決定案だ。
複数分野を扱う機関は、複数の研究分野にわたって教育を行う。教育訓練省が掲げる目標には、適正な規模の機関、競争力の向上、ガバナンスの改善が含まれる。自主性の向上とは、運営方法に関する決定について、機関の責任を拡大することを意味する。
中央省庁および省の管轄下にある公立高等教育機関は審査を受け、再編案を12月15日までにまとめる。完成した書類は2027年1月15日までに所管当局へ提出しなければならない。
したがって、職業教育機関と大学では再編の日程が異なる。11月には職業教育機関の統合・解散決定と、高等教育機関の包括的な計画案の提出が行われる。大学の手続きは1月まで続き、個別機関の提案と書類が提出される。
次の段階を定める日程
日程には、国の政策決定に加え、各当局による申請、引き継ぎ、報告が盛り込まれている。カインホア省とアンザン省は職業教育機関の統合・解散案を11月6日までに提出するよう特に求められている。その他の省も、11月20日の決定期限に間に合うよう作業を完了しなければならない。
- 2025年7月1日：職業教育機関数の基準時点。344校。
- 2026年10月27日：教育訓練省が、公立職業教育機関234校を確認。110校を削減。
- 10月30日：カントー市が職業短期大学の統合と幹部任命を発表。
- 11月6日まで：指定された省庁、カインホア省、アンザン省が統合・解散関連書類を提出。商工省傘下の短期大学8校の移管決定案も提出期限。
- 11月10日まで：高等教育再編に関する国の文書案と、専門職業教育機関のリストを提出。
- 11月15日まで：審査中の職業教育機関に関する申請28件の決定を完了。
- 11月20日まで：各当局が職業教育機関の統合・解散に関する全体的な決定を完了。
- 12月10日まで：教育訓練省が全国の職業教育機関の再編結果を政府と首相に報告。
- 12月15日と2027年1月15日：大学再編案と完成書類の提出期限。
12月の職業教育機関に関する報告では、各省庁と地方政府の決定結果がまとめられる。機関数に加え、政府の指示は、統合を機能させるために未解決の責任、すなわち運営管理、職員、資金、資産、教育の継続にも取り組むよう求めている。
要点
- ベトナムの公立職業教育機関は、2026年10月27日時点で234校。2025年7月の344校から減少した。
- さらに54校を削減すれば約180校となり、削減率は合計約47.7％となる。
- 現時点の削減率は31.97％で、最低目標の30％をすでに上回っている。
- 職業教育機関の統合・解散決定は11月20日までに完了する必要があり、審査中の申請28件にはより早い期限が設けられている。
- 再編中は学生の権利、職員の給付、教育の継続を守らなければならない。
- 大学再編計画案の提出期限は11月10日。その後、12月に各機関の提案、2027年1月に完成書類の提出が予定されている。
