400億ドルの損失を主張、貿易再開を呼びかけ
パキスタン・インド・ビジネス評議会のヌール・ムハンマド・カスーリ会長は2026年11月2日、2019年にインドとの貿易関係が断絶して以降、パキスタンは推定400億ドルの経済損失を被ったと述べ、両国に商業関係の回復を求めた。訴えの中心にあるのは、医薬品や綿花、工業用資材を遠方の国々から調達するコストだ。
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ラホールで発表した声明で、カスーリ氏は、インド産の医薬品原料を入手できれば、パキスタンの製造業者は年間20億～30億ドルを節約できる可能性があると試算した。また、代替供給先から綿花を調達する繊維メーカーの追加支出は約50億ドルに上るとした。
インドが公表した貿易統計も、この訴えに別の側面を加えている。2019年以降も二国間貿易は続き、2023～24年度には11億9,000万ドルに達したが、2024～25年度には5億5,824万ドルに減少した。2025年にさらなる規制が導入され、残っていた貿易も大幅に縮小した。
カスーリ氏の主張は、近隣の供給源にアクセスしにくくなったことで企業の負担が増しているというものだ。魅力的な価格で仕入れた原材料も、輸送費や貨物の取り扱い費用、納品を待つ時間を含めると割高になり得る。
パキスタンの製造業者にとって、同氏の提案は二つの課題に結びついている。インドからの供給制限と、特に綿花生産の減少などパキスタン国内の問題だ。貿易再開で供給先の選択肢が広がる一方、国内作物の生産回復は輸入依存の一部を緩和する可能性がある。
二国間貿易を再開する正式決定や、交渉の日程は発表されていない。カスーリ氏は、400億ドルという推計や医薬品分野の節約見込み、繊維産業の支出額について詳細な算出方法や独立監査を公表していない。また、繊維産業の50億ドルという推計が対象とする期間も明らかにしていない。
2019年以降に深まった規制
商業関係の悪化は、2019年のプルワマでのテロ攻撃と、その後のインドとパキスタン間の緊張激化を受けて進んだ。貿易が大きく制限されたものの、インドの後年の統計には、隣国間の取引が続いていたことが記録されている。
2025年4月のパハルガムでのテロ攻撃を受け、状況はさらに悪化した。インドはアッタリの統合検問所を通じた移動を停止し、その後、パキスタンを原産地とする、または同国から輸出される物品を対象とした禁止措置を導入した。パキスタンも続いて独自の規制を課した。
- 2019年：プルワマでの攻撃と、その後の緊張激化を受けて貿易関係が断絶。
- 2025年4月24日：インドがアッタリの統合検問所を通じた旅客と貨物の移動を停止。
- 2025年5月2日：インド商工省商務局が通達第06/2025–26号を発出し、パキスタンを原産地とする、または同国から輸出される物品の直接・間接の輸入と通過を禁止。
- 2025年5月4日：パキスタンが追加の貿易規制を導入。同国領内を通過するインド原産品の移動も制限。
- 2026年11月2日：カスーリ氏が商業関係の回復を呼びかけ。
インドの禁止措置は、直接輸入される物品だけでなく、第三国を経由して持ち込まれる物品も対象とする。そのため企業にとっては、発送国とともに製品の原産地も重要になる。カスーリ氏の訴えを実現するには、共通の国境を越えて適用される現在の規則を各国政府が見直す必要がある。
インドの貿易統計が示すもの
インド商工省は2025年8月1日、ラージヤ・サバー（上院）の未回答質問第1487号に対する書面回答で、二国間貿易の規模を示した。統計は、貨物貿易を記録する商業情報・統計総局がまとめた。
二国間貿易総額は2020～21年度の3億2,926万ドルから、2021～22年度には5億1,636万ドル、2022～23年度には6億4,721万ドルへと増加した。さらに2023～24年度には11億9,173万ドルに達した後、2024～25年度には5億5,824万ドルに減少した。
直近2年度の減少額は6億3,349万ドルで、約53％に当たる。同じ期間にインドの総貿易額に占めるパキスタンの割合は0.11％から0.05％に低下した。二国間貿易の割合が小さいため、インドの総貿易に対する規制の影響はわずかだと同省は説明した。
2025年の規制後、5月と6月の貿易はさらに急減した。この2カ月間の貿易額は、2024年の1億345万ドルから2025年には1,317万ドルに減少し、約87％の落ち込みとなった。
カスーリ氏の400億ドルという推計は、より高い調達費用など、貿易制限に起因すると同氏がみる数年間にわたる広範な経済コストを指す。一方、同省の統計が示すのは実際に取引された物品の価値だ。ビジネス評議会の推計を理解するには、追加コストに加え、制限がなければ企業が行えたはずの取引についても情報が必要となる。
医薬品メーカーがインド産資材を求める理由
カスーリ氏が貿易再開の恩恵を受ける可能性があると指摘する企業には、パキスタンの医薬品メーカーが含まれる。同氏は輸入が再開されれば、インドで入手できる原材料によって年間20億～30億ドルの節約が見込めると述べた。
医薬品原料とは、製薬会社が薬を製造するために使う成分やその他の投入資材を指す。そのコストには購入費と工場まで運ぶ費用が含まれる。カスーリ氏によると、規制のため企業は代替供給先への依存を強め、調達費や輸送費、納期が増加している。
工場に近い供給業者は、メーカーが定期的な納入を必要とする場合、実務上の利点をもたらす。輸送距離が短ければ運賃を抑えられ、資材の到着に合わせて生産計画を立てやすくなる。カスーリ氏は、パキスタンの製薬会社にこうした利点をもたらそうとしている。
同氏が示した節約額は、メーカーの支出に関するものだ。患者が支払う価格に変化が及ぶかどうかは、節約分が医薬品の製造、流通、価格設定にどう反映されるかによる。企業が当面求めているのは、より広く、価格も下がる可能性のある原料供給先へのアクセスだ。
綿花コストが浮き彫りにする国内の課題
カスーリ氏によると、パキスタンの繊維工場は、国内の綿花生産減少と海外調達費の上昇という問題に直面している。同氏は、ブラジル、エジプト、中国、米国から綿花を調達する際に、メーカーが約50億ドルの追加支出を負担したと試算した。
綿花は糸や生地の製造に使われる基本的な原材料だ。国内供給が減れば、工場は生産を続けるために輸入を増やす必要がある。カスーリ氏は、遠方の国々からの調達により、インド産資材へのアクセスも縮小しているメーカーの負担が増したと述べた。
伝統的な綿花栽培地域の農家は、サトウキビへの転作を進めているという。農家の選択が工場のコストに影響する構図だ。国内の綿花生産が減れば、工場は必要量のより大きな割合を他の供給先に求めなければならない。
カスーリ氏は、綿花生産の回復に向けて農業政策の改善を求めた。同氏の提案には二つの柱がある。貿易再開で繊維企業が輸入綿花の供給先を増やすとともに、農業政策の変更でパキスタン国内の生産拡大を促すことだ。
国内の課題は、同氏の訴えの本質に関わる。インドとの商業取引が再開されても、パキスタンの工場は農家が他の作物を選ぶことによる影響に引き続き対処しなければならない。カスーリ氏は政府に、供給ルートと国内供給の両方に対応するよう求めている。
燃料、肥料、機械も対象に
カスーリ氏は、砂糖、肥料、セメント、石油製品、鉄鋼、野菜、重機も、インドに生産能力があるにもかかわらず、パキスタンが遠方の市場から調達している品目として挙げた。近隣から調達すれば、農業と工業の幅広い分野でコストを削減できると主張した。
具体例として挙げたのが石油製品だ。カスーリ氏によると、インドの製油所は、現在の複数の供給先より地理的にパキスタンに近く、より安く、迅速な納入が可能になる。主張の焦点は製油所での価格だけではなく、輸送費を含めた燃料の納入コストにある。
肥料、鉄鋼、機械は、貿易をめぐる議論を生産の他の段階にも結びつける。農家は作物を育てるために肥料を購入し、工場や建設会社は鉄鋼、セメント、設備を使う。こうした投入資材のコストが変われば、サプライチェーンの後段で生産される物品の費用にも影響し得る。
したがって、カスーリ氏の主張は完成品市場の再開を求めるだけのものではない。製造業者や農家が自らの生産工程に使う資材を再び調達できるようにし、近隣からの供給によって輸送費と待ち時間の双方を減らすことを目指している。
別の輸送経路を通じた取締りも継続
インドの規制は2026年も取締りの対象となっていた。世界貿易機関（WTO）の数量制限データベースには、パキスタン産品の輸入と通過に関するインドの禁止措置が、2026年6月30日時点で有効と記載されている。根拠となる商務局の通達は2025年5月2日に発出された。
インド歳入情報局は2026年10月14日、パキスタン産の工業用塩とヒマラヤ岩塩約7,311トンを積載したコンテナ295個を摘発したと発表した。同局は、偽造した原産地証明書とインボイスを使って貨物がコロンボ経由で輸送されていたと主張した。
10月23日、当局はパキスタン産のスイカ種子約2万5,000キログラムをめぐる別の取締りも発表した。これらの貨物はドバイ経由で輸送され、アラブ首長国連邦（UAE）産と申告されていたとされる。
原産地証明書は物品の原産国を示すもので、税関当局が輸入規制を適用する際の助けとなる。10月の事例は、インドの規則が実際にどのような範囲に及ぶかを示している。第三国を経由して貨物を送っても、インドへの輸入が認められるかどうかを判断するうえで、パキスタンが原産地であることは依然として重要だ。
観光や家族のつながりも訴えの柱
カスーリ氏は、投資や観光、地域協力につなげる道としても商業関係の再開を主張した。宗教的・歴史的な名所、祖先の家や村、国境を越えた家族のつながりに関心を持つインド人旅行者を、パキスタンは呼び込めると述べた。
パキスタン・インド・ビジネス評議会の会長である同氏は、共通の歴史が関係改善の土台になると訴えた。声明で、次のように述べた。
「パキスタンとインドは歴史的、文化的、家族的なつながりを共有しており、関係改善の土台となり得る」と同氏は述べた。
カスーリ氏は、経済危機に直面したスリランカにインドが金融支援を行ったことを、困難な時期に近隣国が互いを支える事例として挙げた。これを例に、地域経済協力の拡大を主張した。
政治的な相違は対話を通じて解決しながら、両国は商業機会を探るべきだと同氏は訴えた。その呼びかけは、政府の政策を形作ってきた対立と並べて、製造業者や農家、観光客となり得る人々の利益を重視している。
インドの統計とカスーリ氏の各産業の推計は、議論の焦点が両国で異なる理由も示している。直近の対象年度におけるインドの総貿易額に占めるパキスタンの割合は0.05％にすぎない一方、評議会会長は輸入資材に依存するパキスタン産業が集中的なコストを負っていると述べる。商業関係の再開を求める同氏の訴えは、こうした産業を当面の対象としている。
要点
- パキスタン・インド・ビジネス評議会のヌール・ムハンマド・カスーリ会長は2026年11月2日、貿易関係の回復を求めた。
- 同氏は、2019年の断絶以降のパキスタンの経済損失を400億ドルと推計したが、詳細な算出方法は公表していない。
- カスーリ氏は医薬品分野で年間20億～30億ドルの節約を見込み、繊維産業の追加支出を約50億ドルと推計した。
- インドが記録した二国間貿易額は2024～25年度に5億5,824万ドルとなり、前年度から約53％減少した。
- 2025年の追加規制を受け、5月と6月の貿易額は2024年から2025年にかけて約87％減少した。
- 訴えには、パキスタンの綿花生産の回復と観光・投資の拡大も含まれる。貿易再開の正式決定は発表されていない。
