割引には支持、統合は未決定
シンガポール陸上交通庁（LTA）が自動車所有権証書（COE）制度の変更に関する意見募集を行ったところ、4,000件を超える回答が寄せられた。大半は、価格の安い車に割引を適用し、高価格帯の車には追加料金を課す案を支持した。この案では、価格帯の両端にある車のCOE費用に3万シンガポールドル（S$）の差が生じる可能性がある。
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ジェフリー・シオ運輸相は2026年11月3日、国会で、回答者の多くが3区分より5区分を支持したと述べた。最終的な変更はまだ承認されていない。LTAは2026年末までに検討を終え、2027年上半期に調査結果と提言を公表する見通しだ。
意見募集では、より幅広い提案も3つ寄せられた。落札者が自ら提示した額を支払う方式にすること、個人がディーラーを介さず入札しやすくすること、複数台の車を所有する人に追加料金を課すことだ。LTAの回答からは、検討がカテゴリーAとBの統合案にとどまらない理由がうかがえる。
LTAは、支払い方式を変えても証書の発行数や購入者の支払意欲は変わらないとしている。個人の入札参加を容易にすることや、ディーラーの価格表示をより透明にすることを検討する一方、複数台所有者への追加料金は、交通手段として複数の車を必要とする家庭に影響する可能性があると指摘した。
購入を検討する人にとって中心的な問題は、限られた証書をどのように分配し、価格を決めるかだ。COEは、保有者に10年間の車両所有・使用を認める。提案されている割引はその権利に対する購入者の支払額を調整するもので、基礎となるオークション価格は引き続き需要によって決まる。
車の購入者にどんな変更があるのか
LTAは、小型で出力の低い車を主に対象とするカテゴリーAと、大型で出力の高い車を対象とするカテゴリーBを統合し、乗用車の単一カテゴリーとする案を提示している。購入者は共通のオークション枠で競り合い、選ぶ車の公開市場価格（OMV）に応じて割引または追加料金が適用される。
OMVは、輸入車についてシンガポール国内の税金や登録料を加える前に評価した価格だ。この基準を用いれば、区分の境目はエンジンの排気量や出力ではなく、車の価格を基に定められる。
3区分案でも5区分案でも、最大割引額は1万5,000シンガポールドル、最大追加料金も同額となる。同じオークションの落札価格を前提とすれば、最大割引を受ける購入者は、最大追加料金を負担する購入者よりCOE費用が3万シンガポールドル安くなる。
この提案の背景には、既存カテゴリー間の価格差が著しく縮小したことがある。2026年10月7日のオークションでは、カテゴリーAの落札価格が13万1シンガポールドル、カテゴリーBが13万100シンガポールドルで、その差はわずか99シンガポールドルだった。提案されているCOE枠の一本化では、この変動する価格差に代わり、車両価格に連動した調整が導入される。
購入者の最終的な支払額は、共通オークションの落札価格と車の販売価格によって、引き続き変わる。割引は将来の落札価格から一定額を差し引く仕組みだが、証書の取得価格は競争に左右される。
電気自動車で従来の区分が機能しにくくなった理由
電気自動車の普及により、出力は安価な車と高価な車を分ける基準として信頼性が低下している。シオ氏によると、メーカーや整備工場はソフトウエアで電気自動車の出力を調整できるため、同じ車種が異なるCOEカテゴリーの対象となる場合がある。
2026年には複数回、カテゴリーAの落札価格がカテゴリーBを上回った。そのため、価格の安い車を求める購入者が、大型車や高級車が対象とされてきたカテゴリーで競う購入者より、高い証書価格に直面することもある。
意見募集開始時に検討された数字は、このずれを示している。テスラのModel Y RWD 110のOMVは4万5,195シンガポールドルで、BYDのAtto 3は2万7,889シンガポールドルだった。評価額に1万7,306シンガポールドルの差があるにもかかわらず、どちらもカテゴリーAの対象となり得た。
シオ氏は、一般に「フィーベート」と呼ばれる今回の追加料金・割引制度について、一般車と高級車の価格差を持続的に確保する方法だと説明した。この仕組みでは、異なる価格を生み出すために2つのオークションに頼るのではなく、入札後の調整によって価格差を設ける。
5区分案がより支持された理由
意見募集の回答者の多くは、隣接する区分間の段差を小さくでき、当局が「段差効果」と呼ぶ問題を抑えられるとして、5区分案を支持した。段差効果とは、車の価値がわずかに上がって境界をまたぐだけで、追加料金や割引額が大きく変わることを指す。
5区分なら、最大割引から最大追加料金までの間に、3区分より多くの段階を設けられる。同程度の価格の車種を選ぶ購入者は引き続き区分の境界を考慮する必要があるが、市場全体にわたる調整をより緩やかにできる可能性がある。
ホランド・ブキティマ選挙区選出のエドワード・チア議員は、割引と追加料金を固定額ではなく、COE落札価格に対する割合として算出できないかとも質問した。シオ氏は、その利点の可能性を認めた。
これにより段差効果をさらに抑えられる可能性は確かにあります
シオ氏によると、その場合の難点は入札前に金額が分からないことだ。オークションの落札価格が決まるまで、購入者は割引や追加料金の正確な金額を把握できない。固定額なら、オークション価格自体は不確定でも、あらかじめ調整額を知ることができる。
イップ・ホンウェン議員は、この制度が市場のゆがみにどう対処するのか、また一般車と高価格車を分ける効果をどう測るのかを尋ねた。これらは改革の実効性に関わる問題であり、新たな区分が意図した費用差を生むかどうかが問われている。
自らの入札額を支払ってもCOEが安くならない可能性
LTAは、入札者が提示した額を支払う方式のオークションを求める提案にも回答した。この方式では、落札者はオークションで決まる共通価格ではなく、自ら提示した金額を支払う。
簡単な例で、この方式の利点が分かる。落札した2人が異なる額を提示していた場合、それぞれが自分の提示額を支払う。購入者の中には、受け入れる価格をより自分で決められると感じる人もいるだろう。
LTAは、入札の背景にある市場の力に注目している。支払い方式を変えても、オークションに出される証書が増えるわけではなく、購入者の支払意欲も変わらない。限られた供給をめぐる競争は続くため、変更によってCOEが必ず安くなるとは限らないという。
供給の限られた状況は、車の保有にかかる費用全体にも影響する。シンガポールの自動車保有コストには、車両本体や登録料、その他の税金とともに証書の費用が含まれる。オークションの規則を一つ変えても、車を道路で走らせる権利をめぐる競争は続く。
個人入札とディーラーの価格透明性
LTAは、個人のCOE入札手数料をさらに引き下げるか、またディーラーにCOEを除いた車両価格の公表を義務付けるかを検討している。いずれも、購入者のオークション参加方法や購入パッケージの比較に影響する施策だ。
自分で入札額を決めたい購入者もいれば、証書と車の購入をまとめてディーラーに任せたい人もいる。シオ氏は、政府はその利便性を維持しつつ、自分で入札を管理したい人が参加しやすくするべきだと述べた。
個人の入札参加に関する提案を説明し、シオ氏は国会で次のように述べた。
しかし、個人の購入者が自分でCOEに入札しやすくすることはできます
車両価格を分けて公表すれば、パッケージ価格のうち車そのものと証書にそれぞれいくらかかるのかを購入者が把握しやすくなる。共通のCOE落札価格に割引や追加料金が加わる場合は、特に有用となる。
チア議員は、ディーラーが割引分を車両の販売価格に上乗せすることから、購入者をどう守るのかと質問した。懸念は明確だ。証書の支払額が下がっても、同時に車両価格が上がれば、購入者の負担軽減は小さくなる。LTAは、個人入札の簡素化と並行して価格透明化の義務付けを検討している。
複数台所有への追加料金にLTAが慎重な理由
LTAによると、複数台の車を所有する人は減少しており、現在のCOE需要を押し上げる主な要因ではない。この回答は、複数台所有者への課金で証書をめぐる競争が大幅に緩和されるという見方に疑問を投げかける。
複数世代が同居していたり、家族の介護を担っていたりするため、2台以上の車が必要な世帯もあると当局は指摘した。追加料金を課せば、実用上の交通需要がある世帯に負担がかかる一方、需要全体の抑制にはつながらない可能性がある。
国会でも家族の問題が取り上げられた。ジェシカ・タン議員は、車や商用車に依存し、市場で決まるCOE価格に苦慮している家庭や中小企業を検討対象に含めるよう求めた。ティン・ペイリン議員は、割引によって安価な車への需要が高まり、価格が上昇する可能性はないかと質問した。
シオ氏は、特に幼い子どもがいる大家族では、公共交通機関で一緒に移動するのが難しい場合があると認めた。政府は交通費助成を検討しており、詳細は後日発表する。車を購入せず、公共交通機関やタクシー、配車サービス、カーシェアリングを利用する家庭への支援も検討する必要がある。
電気自動車への支援は別制度を継続
政府は、電気自動車向けに別のCOEフィーベート制度を設ける予定はない。シオ氏は、制度が複雑になりすぎると述べた。電気自動車の普及支援は、引き続き排出ガス関連制度を通じて行う。
チュー・ペイリン議員は、OMVが高くなり得る高性能な電気自動車の購入を妨げず、同時に一般の購入者が高級車の購入者に押し出されないよう、提案がどう機能するのかを尋ねていた。
提案では、2つの政策に別々の役割を持たせる。COEの調整は車両の価値を区別し、排出ガス関連の優遇策は環境負荷の低い車を支援する。したがって、電気自動車の価値によってCOE区分が決まる一方、排出性能に応じて別の支援を受けることもあり得る。
LTAは、提案制度の下でタクシーをどう扱うかも検討している。タクシー事業者は輸送サービスを提供するために車を購入する一方、今回の案は主に乗用車の価値を基準としているため、その扱いは重要だ。
新制度の開始前に何が行われるのか
LTAは、意見募集への回答を検討したうえで提言をまとめる。予定では2026年末までに検討を終え、2027年上半期に調査結果を公表する。実施時期は発表されていない。
これまでの経緯は次の通り。
- 2026年10月7日：カテゴリーAとBの落札価格は、それぞれ13万1シンガポールドル、13万100シンガポールドルとなり、差はわずか99シンガポールドルだった。
- 2026年10月8日：LTAがカテゴリー統合と割引・追加料金の導入に関する意見募集を開始。
- 2026年11月2日：オンラインでの意見募集が午後11時59分に終了し、4,000件を超える回答が寄せられた。
- 2026年11月3日：シオ氏が国会で、フィーベート案は多数の支持を得ており、回答者の多くが5区分を支持したと説明。
- 2026年末：LTAが検討を終える見通し。
- 2027年上半期：調査結果と提言を公表する予定。
今回の検討では、一般車と高級車の区別、個人が入札に参加しやすい仕組み、ディーラーの価格表示、家族への交通支援という、相互に関連する複数の課題を扱う。購入者にとっての実際の影響は、最終的な制度と購入時のオークション価格の双方によって決まる。
要点
- 意見募集には4,000件を超える回答が寄せられ、大半が割引・追加料金制度案を支持した。
- 回答者の多くは3区分より5区分を支持した。
- 提案されている最大割引額と最大追加料金はそれぞれ1万5,000シンガポールドルで、最大3万シンガポールドルの差が生じる可能性がある。
- 落札者が自らの提示額を支払う方式にしても、COE価格が下がるとは限らないとLTAは説明している。
- 個人の入札手数料引き下げと、COEを除いた車両価格の公表を検討中。
- 複数台所有は減少しており、追加料金は実際に必要がある家庭に影響し得るとLTAは指摘している。
- 改革案はまだ承認されていない。調査結果と提言は2027年上半期に公表される見通し。
