治療用物資が不足する中、飢餓予測が悪化
アフガニスタンでは今冬、1,920万人が深刻な食料不安に陥ると予測され、そのうち約500万人は緊急レベルに達する見通しだ。一方、支援機関は、重度の栄養不良の子どもの治療に使う特殊栄養食品が21万箱不足している。
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予測の対象期間は2026年11月から2027年4月まで。ユニセフの9月の状況報告書は、子どもの栄養不良の悪化、治療用物資の不足、資金不足により、医療や安全な水、保護サービスに支障が出ていると報告している。
今冬の予測は人口の約38%に当たる。8月から10月にかけて危機レベル以上の飢餓に直面した1,590万人と比べると、330万人、約21%の増加となる。緊急事態に直面する人の数は340万人から500万人に増えると予測されている。
ユニセフによると、降雨量や農業生産の改善では、経済的な圧力や人道支援の縮小を補えていない。収穫が増えても、食料を買う収入がなかったり、自前の食料が尽きたときに支援を得られなかったりすれば、家庭は飢えに直面する。
アフガニスタンでは2,190万人が人道支援を必要としており、そのうち1,160万人が子どもだ。子どもは全体の半数をわずかに上回る。必要なのは食事だけではない。病気、安全でない飲料水、就学の中断、不十分な住居も、家庭の負担を増やしている。
2度の冬を経て深まる食料危機
今回の予測に先立ち、すでに厳しい冬を迎えていた。ユニセフの1月の状況報告書は、2025年11月から2026年3月にかけて1,740万人が危機レベル以上の飢餓に直面し、そのうち470万人が緊急事態に陥ると予測していた。
今回の冬の予測は180万人、約10%増えている。ただし、対象期間は5カ月ではなく6カ月だ。両方の評価には、食料不足の深刻さを人道支援機関が共通の尺度で示す「総合的食料安全保障レベル分類（IPC）」が用いられている。
IPCフェーズ3は危機を意味し、世帯が食料消費の深刻な不足に直面するか、基本的な食料需要を満たすために生活を損なう行動を取らざるを得ない状態を指す。フェーズ4は緊急事態で、食料不足がさらに深刻化し、急性栄養不良や生命への危険が増す。
- 2025年12月16日：IPC評価は、2025年11月から2026年3月にかけて1,740万人が危機レベル以上の飢餓に直面すると予測。
- 2026年1月：ユニセフは、5歳未満の子ども370万人が年間を通じて急性栄養不良に陥ると推定。
- 2026年8月から10月：340万人が緊急事態に陥るなど、推定1,590万人が危機レベル以上の飢餓に直面。
- 2026年11月から2027年4月：予測は1,920万人に増加し、そのうち約500万人が緊急レベルに達する見通し。
各評価は、困難が続く時期を示している。来る冬を迎える家庭は、数カ月にわたる食料不安を経ており、支援を担うサービスも、対象範囲を維持するのに苦慮している。
大半の州で子どもの消耗症が増加
アフガニスタン34州のうち29州で、2026年初めと比べて子どもの消耗症が増加した。23州では急性栄養不良率が2025年の水準を上回り、8月から10月にかけての消耗症は、記録上最も高い水準に達した。
消耗症とは、身長に対して子どもの体重が少なすぎる状態を指す。十分な栄養を取れない場合や、病気で栄養を吸収できない場合、あるいはその両方が重なった場合に発症する。重度の消耗症は命に関わるため、緊急の治療が必要だ。
南部の州では危機的な状況が続き、北部では悪化傾向が見られ、治療を受ける子どもの数も異例の高さとなった。同年初め、ユニセフはファリヤブ州とパクティカ州が、急性栄養不良に関するIPCの別の尺度で危機的カテゴリーに入ると予測していた。
2027年には、生後6カ月から59カ月までの子ども404万人が急性栄養不良の治療を必要とする見通しだ。ユニセフは1月、2026年に急性栄養不良に陥る5歳未満の子どもを370万人、妊娠中・授乳中の女性を120万人と推定していた。
9月の治療実績は、サービスにかかる圧力を示している。ユニセフと協力機関は約130万人の子どもを検診し、10万7,396人を治療のため受け入れた。そのうち6万608人は重度の消耗症、4万6,788人はリスクが高いと評価された中等度の消耗症だった。
栄養支援に不可欠な食品が不足
ユニセフは9月、3,500の医療施設と1万5,000の地域保健拠点を通じて栄養サービスを提供した。また、19万6,601人の養育者に栄養指導を行い、妊婦約14万人に複数の微量栄養素を含むサプリメントを提供した。
こうしたサービスは治療と予防を組み合わせている。栄養指導は乳幼児の食事に関する養育者の判断を支え、微量栄養素のサプリメントは妊娠中に必要なビタミンやミネラルを補う。
栄養クラスター（栄養不良への対応を担う機関の調整組織）によると、すぐに食べられる治療用食品が21万箱不足している。これは年間必要量の17%に当たる。この特殊食品は、重度の急性栄養不良の治療に使われる。
中等度の栄養不良の治療を支える、すぐに食べられる補助食品も、2026年の残りの必要量の65%に相当する分が不足していた。つまり、年内の残りの期間に必要な量のうち、確保できていない分が大きい。
栄養クラスターは1億3,010万ドルを確保したものの、なお56%の資金不足に直面していた。ユニセフは、特殊食品の不足が治療の継続を脅かすと警告した。治療を受け始めた子どもにとって、安定した物資の供給は治療を始めるだけでなく、最後まで続けるために欠かせない。
ニーズが増える一方、資金はわずかな伸び
ユニセフは2026年のアフガニスタン人道支援計画で9億4,910万ドルを求めた。9月30日時点で資金確保率は48%にとどまり、約4億9,100万ドルが不足していた。1月時点の確保率は42%だった。
8カ月間の伸びはわずか6ポイントだ。9月の数字は、飢餓や病気に直結するサービスで特に大きな資金不足が生じていることも示している。ユニセフの栄養プログラムは70%、水・衛生プログラムは84%の資金が不足していた。
より広範な「アフガニスタン人道ニーズ・対応計画」は17億1,000万ドルを求めていたが、9月末時点で67%の資金が不足していた。両者は異なる活動を対象とする別々の予算だ。合わせて見ると、ユニセフの活動と、より広範な人道支援の双方で不足が生じていることが分かる。
国連世界食糧計画（WFP）は前の冬、活動に深刻な制約があったとすでに報告していた。2025年12月時点で、アフガニスタンでの活動の資金確保率は目標の12%にとどまった。600万人への支援を目指して4億6,800万ドルを求める一方、月に支援できていたのは100万人未満だった。
WFPアフガニスタン事務所のジョン・アイリフ所長は、同年12月の警告で、家庭への影響を次のように述べた。
私たちのチームは、家族が何日も食事を抜き、生き延びるために極端な手段を取っているのを目の当たりにしています。子どもの死亡が増えており、今後数カ月でさらに悪化する恐れがあります
WFPの食料安全保障・栄養分析部門のジャンマルタン・バウアー局長は当時、対応に必要な人員、トラック、契約、アクセス手段は整っているが、直ちに資金が必要だと述べた。2026年9月の数字は、不可欠なサービス全体で資金不足が続いていることを示している。
帰還する家族に食料、住居、書類が必要
ユニセフが引用した国連の難民・移住関連機関のデータによると、2026年1月1日から10月3日までに、パキスタンとイランから約130万人のアフガニスタン人が帰還した。内訳はパキスタンから約71万5,400人、イランから58万1,600人だった。
うち約56万3,460人は、主にイランからの強制送還として記録された。この期間の帰還者約130万人のうち、およそ43%に当たる。
帰還した家族は、住居の不足、収入を得る機会の少なさ、医療、教育、安全な水、保護サービスへのアクセスの難しさに直面した。生活再建を試みる中で、書類の不備もさらなる困難を招いた。
継続する人の移動の中で、トルハム、スピンボルダク、ミラクなどの国境検問所が主要な入国地点となっている。帰還者を受け入れる地域社会は、すでに逼迫しているサービスで、さらに多くの人々に対応しなければならない。
9月、ユニセフは帰還した子ども2万3,408人の消耗症を検査し、787人を治療のため受け入れた。こうした家族にとって、子どもを治療につなげることと、住む場所を見つけ、収入を確保し、就学の手配をすることが同時に必要になる場合もある。
ポリオと下痢症が危険をさらに高める
アフガニスタンでは9月30日までに、野生型ポリオウイルス1型の感染が35例確認された。そのうち21例は8月と9月に報告された。感染は12州31地区で確認され、南部が20例、東部が13例を占めた。
環境サーベイランスでも、ウイルスを含む検体が91件確認された。下水の検査により、感染が診断される前の地域を含め、ポリオウイルスがどこで広がっているかを保健当局が把握できる。
ユニセフによると、ポリオに感染した子どもの36%は、経口ポリオワクチンの定期接種を一度も受けていなかった。ワクチン接種の空白があると、永久まひを引き起こす恐れのあるウイルスに子どもがさらされる。
アフガニスタンでは、脱水症状を伴う急性水様性下痢症の検査確定例も、9月30日までに477例記録された。ナンガルハル州が406例、クナル州が53例、バドギス州が5例で、ナンガルハル州だけで全国の約85%を占めた。
水の汚染、劣悪な衛生環境、予防策に関する知識の不足が、感染症対策を難しくしている。下痢は子どもの脱水を急速に進め、栄養を保持・吸収する体の力を弱めることで、栄養不良を悪化させる可能性がある。
ユニセフ、世界保健機関（WHO）、保健クラスターは、事実上の公衆衛生省から、コレラの予防・対策に向けた「重点地域での多部門連携介入」アプローチを採用するとの約束を取り付けた。9月には初の技術委員会会合が開かれた。このアプローチでは、重点地域で医療、水、衛生、地域活動を一体的に進める。
医療と安全な水は引き続き不可欠
ユニセフは9月、34州すべてで2,390の固定医療施設と16の移動施設を支援した。女性と少女が60%を占める680万人以上が、必要不可欠な保健サービスを利用した。
対応には2万8,402人の保健従事者が関わり、その39%が女性だった。緊急保健サービスは、洪水、国境での緊張、帰還者の流入、過去の地震の影響を受けた地域社会にも届けられた。
ユニセフは9月、安全な飲料水を利用できるよう27万4,043人を支援し、12万1,138人に基本的な衛生設備を提供した。さらに17万5,389人が、感染を減らす日常習慣の改善を目的とした衛生啓発や介入を受けた。
これらのサービスは、密接に関係するニーズに対応している。栄養不良の治療を受ける子どもには、安全な水と感染予防も必要だ。診療所を利用できる家庭でも、飲料水が汚染されていれば、子どもの健康を守るのに苦労する可能性がある。
そのため、ユニセフの水・衛生プログラムにおける84%の資金不足は、給水事業だけにとどまらない。子どもや養育者、医療施設の疾病負担を減らすためのサービスにも影響する。
教育と保護も圧力にさらされる
ユニセフと協力機関は9月、ナンガルハル州に一時学習スペースを200カ所設置し、少女2,351人を含む5,061人の子どもが利用した。1月から9月にかけては、一時学習スペース1,538カ所が、帰還した子どもやその他の脆弱な立場にある子ども4万4,138人を受け入れ、ほぼ半数が少女だった。
帰還した子どもや避難を余儀なくされた子どもは、教室や資格を持つ教員の不足に直面した。人口移動の継続、限られた学校施設、遠隔地や災害被災地域へのアクセスの難しさが、子どもたちの学習を維持する取り組みを妨げている。
ユニセフは9月、統合的な児童保護サービスを21万2,103人に提供した。支援には心理・社会的サポート、ケース管理、親族の捜索、家族の再統合、ジェンダーに基づく暴力の予防と対応が含まれた。
プログラムでは、緊急事態や避難、帰還の影響を受けた子どもと家族を優先した。国境を越えて移動したり、住まいを失ったりした子どもにとって、保護と教育のサービスは食料支援だけでは満たせないニーズに応える。
冬の予測は今後見込まれる飢餓の規模を示し、9月の支援実績はすでに逼迫しているサービスの状況を明らかにしている。食料需要が高まる中、物資不足が治療を脅かしており、ユニセフはサービスの継続を喫緊の課題としている。
要点
- ユニセフは、2026年11月から2027年4月にかけて1,920万人が深刻な食料不安に直面し、そのうち約500万人が緊急レベルに達すると予測。
- アフガニスタン34州のうち29州で、2026年初めと比べて子どもの消耗症が増加。
- 2027年には、生後6カ月から59カ月までの子ども404万人が急性栄養不良の治療を必要とする見通し。
- 栄養支援では治療用食品が21万箱不足しており、年間必要量の17%に相当。
- ユニセフの9億4,910万ドルの支援要請は9月末時点で48%が確保され、より広範な人道支援計画は67%の資金が不足。
- 1月1日から10月3日までにパキスタンとイランから約130万人のアフガニスタン人が帰還し、住居、学校、医療サービスへの圧力が増大。
- ポリオ、急性水様性下痢症、安全な水へのアクセス不足が、子どもたちのリスクをさらに高めている。
