フィリピンで就業者が増加する一方、求職者も増える
フィリピン統計庁（PSA）が11月6日に発表した労働力調査によると、2026年9月に就業者は53万4000人増え、総数は5032万人となった。一方、労働力人口の伸びが就業者数を上回ったため、失業者も増加し、286万人に達した。
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失業率は8月の5.3％、2025年9月の3.8％から上昇し、5.4％となった。就業者数は前年同月比で72万1000人増加した一方、公表された失業者数の合計である286万人と196万人を比べると、失業者は約90万人増えた。
不完全就業は改善傾向を示した。追加の仕事や労働時間の延長を望む就業者の割合は11％に低下し、該当者は556万人だった。それでも、前年同月の約552万人をわずかに上回った。
国家統計官兼民事登録総局長のクレア・デニス・S・マパ氏は、労働市場が拡大する一方、結果にはばらつきがあるとの見方を示した。ホテルやレストランなどの関連業種では就業者が増えたが、公共建設の停滞や資材価格の上昇を背景に、建設業では就業者が減少した。
この数字が家計に及ぼす影響は一様ではない。働いて収入を得る人が増えた一方、職を探す人も増え、すでに働いている人のうち数百万人がさらに仕事を求めている。雇用の伸びが、労働市場に新たに加わる人や戻ってくる人の数に追いつけるかが中心的な課題となった。
就業者数が増えても就業率が低下した理由
9月の労働力人口は5319万人で、8月の5256万人、2025年9月の5156万人から増加した。労働力人口には、就業者と失業者の15歳以上の人が含まれる。
労働参加率は8月の64％から64.5％に上昇し、前年同月と同じ水準に戻った。簡単に言えば、15歳以上の100人のうち約65人が労働市場に参加していた。
就業率は、労働力人口に占める就業者の割合を示す。9月の就業率は94.6％で、8月の94.7％と前年同月の96.2％を下回ったが、就業者数自体は増加した。就業者数よりも、算出の対象となる労働力人口のほうが速く増えたためだ。
この1年で労働力人口は約163万人増加し、就業者数は72万1000人増えた。つまり、就業者の純増数は労働力人口の純増数の約44％にとどまった。マパ氏は発言の中で、労働市場への参加者が161万人増えたとも述べたが、公表された合計値では163万人増となっている。
これらは調査期間ごとの人口総数の変化を示す数字だ。人々は仕事に就き、職を離れ、労働力人口に加わったり、そこから抜けたりするため、数字はそうした動きの差し引きを表している。
結果をめぐる日程と比較
PSAは2026年9月8日から28日にかけて、9月の労働力調査のデータを収集した。結果は11月6日金曜日の説明会で発表され、労働雇用省（DOLE）も同日、見解を示した。
月次と年次の比較は、状況の異なる側面を示している。直近の比較対象は8月で、2025年9月との比較では1年間の雇用の変化が分かる。
- 2025年9月：就業者数は4960万人、失業者数は196万人、労働力人口は5156万人。
- 2026年8月：就業者数は4979万人、失業者数は277万人、労働力人口は5256万人。
- 2026年9月8日から28日：PSAが最新の調査データを収集。
- 2026年9月の結果：就業者数は5032万人、失業者数は286万人、労働力人口は5319万人に拡大。
- 2026年11月6日：結果が公表され、DOLEが雇用支援策の概要を説明。
失業者数は8月比で約9万人増えた。2025年9月との比較では、失業率は1.6ポイント上昇しており、月次の0.1ポイント上昇を大きく上回った。
月次の増加は貿易、年間の伸びは宿泊・飲食サービスが主導
卸売・小売業（自動車・オートバイの修理を含む）では、8月から9月にかけて就業者が54万6000人増え、業種別で最大の増加となった。宿泊・飲食サービス業が44万9000人増で続いた。
ほかに月次の大幅な増加があったのは、公共行政・国防（強制加入の社会保障を含む）が31万4000人、製造業が31万1000人、漁業・養殖業が27万6000人だった。
前年同月比では、宿泊・飲食サービス業が83万4000人増と最大の伸びを示した。運輸・倉庫業は25万4000人、その他のサービス業は17万4000人、農業・林業は13万9000人、公共行政・国防（強制加入の社会保障を含む）は11万7000人増えた。
宿泊・飲食サービス業だけで、経済全体の就業者純増数72万1000人を上回る増加となった。他の業種で減少があり、最終的な合計を押し下げた。ある分野で大きく伸びても、別の分野では弱さが併存することを示している。
比較する期間によって状況の見え方が変わることは、貿易業にも表れている。卸売・小売業と自動車修理の就業者は8月比で54万6000人増えたものの、2025年9月比ではなお10万1000人少なかった。運輸・倉庫業は前年同月比で増えた一方、8月から9月にかけては17万人減少した。
建設業の減少が雇用を圧迫
建設業は、月次と年次の両方の比較で就業者数の減少が最大だった。8月比で41万6000人、2025年9月比で27万1000人減り、就業者数は約470万人となった。
マパ氏は、公共建設の減速と建築資材価格の上昇が減少の要因だと説明した。特に建物の建設が弱く、就業者は約32万9000人減ったと指摘した。
PSAの国家統計官を務めるマパ氏は、説明会で減速について次のように述べた。
建設活動は大きく落ち込みました。特に公共建設です
資材価格は約5.5％上昇し、住宅の修繕や維持管理などの作業にも影響したという。建設業の労働者にとって、サービス業の複数の分野が拡大する一方で、活動の低迷は就業機会の減少を意味した。
そのほかの年次減少では、芸術・娯楽・レクリエーションが16万3000人、情報通信業が10万5000人、専門・科学・技術サービス業が8万5000人減った。ビジネス・プロセス・アウトソーシング（BPO）業務を含むコンタクトセンターの情報事務員は、前年から28万9000人減少した。
8月から9月にかけては、農業・林業が26万9000人、管理・支援サービス業が24万5000人、専門・科学・技術サービス業が15万4000人減少した。こうした減少が、貿易、宿泊・飲食サービス、製造業、漁業の大幅な月次増加を相殺した。
追加の仕事を望む人は減ったが、なお数百万人に
不完全就業とは、現在の仕事で労働時間を増やすこと、別の仕事に就くこと、または労働時間の長い新たな仕事に就くことを望む就業者を指す。9月の不完全就業率は11％で、就業者の約9人に1人がさらに仕事を望んでいた。
発表に伴うPSAの数値では、8月の基準値は11.9％とされていたが、別の公表値では11.1％だった。2025年9月は11.1％で、年間の低下幅はわずか0.1ポイントとなる。
年次比較は、割合と人数の両方を見る必要性も示している。不完全就業者の割合は低下したものの、該当者数は約552万人から556万人に増え、約4万人増加した。この間に就業者人口が拡大したためだ。
9月の不完全就業者のうち61.4％は、基準期間中に働かなかった人を含め、週40時間未満の就業だった。556万人にこの割合を当てはめると、約341万人となる。
残る38.6％に当たる約215万人は、週40時間以上働きながらも、なお追加の仕事を望んでいた。週に十分働いていても、さらに収入を得る機会を求める状況があり得る。
全就業者の平均週間労働時間は8月の39.2時間から40.1時間に増えたが、前年同月の40.5時間は下回った。基準週にちょうど1時間働いた人は約10万2000人で、8月の5万9000人、2025年9月の2万2000人から増加した。労働時間は、就業者数の背後にある仕事の量を測る別の指標となる。
労働力人口の増加を若年層が大きく占める
15～24歳のフィリピン人は、2025年9月と比べて労働力人口の増加分のうち98万8000人を占めた。純増数163万人の約61％に当たる。
この年齢層の労働参加率は34.1％に上昇し、8月の32.7％、前年同月の31.6％を上回った。若年層の就業者数は623万人で、不完全就業者は約71万5000人、不完全就業率は11.5％だった。
マパ氏は、35～44歳の労働力人口が45万1000人、45～54歳が43万3000人増えたとも指摘した。他の年齢層の変動も総数に影響するため、これらの増加分は若年層の数字と合わせると全国の純増数を上回る。
マパ氏によると、前年同月比で労働市場に新たに加わった人は、女性より男性のほうが多かった。複数の年齢層で労働力人口が増える中、若年層の寄与が最も大きかったという。
若年求職者にとって、労働参加率と全国の失業率がともに上昇したことは、求人をめぐる競争が激しくなることを意味する。若年層の不完全就業の数字からも、就職しても、何十万人もの若者にとって労働時間を増やすための仕事探しは終わらないことが分かる。
サービス業が中心だが、働き方は多様
9月の就業者の62.2％をサービス業が占め、農業が20.7％、工業が17.1％だった。この構成は、店舗、レストラン、ホテル、運輸の就業者増が全国の数字に大きく影響した理由を示している。
より細かな業種分類では、卸売・小売業と自動車修理が就業者全体の19.9％、農業・林業が17.9％、建設業が9.3％を占めた。
雇用者は就業者の63％を占めた。雇用者を持たず自営業で働く人は28.1％、無給の家族従業者は7.3％、家族経営の農場や事業の雇用主は1.5％だった。
雇用者のうち78％は民間事業所で働き、就業者全体の49.1％に相当した。政府機関や政府支配企業で働く人は雇用者の15％、就業者全体の9.5％だった。
したがって、就業者数には、給与を得て働く人、単独で小規模事業を営む人、他者を雇う人、無給で家族経営の事業を手伝う人など、さまざまな働き方が含まれている。不完全就業率や労働時間は、そうした働き方がどれほどの仕事をもたらしているかを詳しく示す。
DOLE、職業紹介と職業訓練を強調
DOLEは、就業者数が約4960万人から5032万人へ増えたことを強調した。雇用機会の拡大や求職者の就職支援策として、JobStart Philippines、就職フェア、技能訓練を挙げた。
就職フェアでは雇用主と求職者を引き合わせ、技能訓練では求人に必要な資格や能力を身につける支援を行う。こうしたサービスは、求人を探し、雇用主の要件を満たすといった求職活動の実務的な課題に対応する。
DOLEは11月6日の対応説明で、新たな実施日程や就職実績の目標を示さなかった。9月の数字が示す差し迫った課題は、仕事への需要の大きさだ。失業者286万人に加え、追加の仕事や労働時間の延長を求める就業者が556万人いる。
9月は就業者が増え、不完全就業率も低下したが、労働力人口は就業者数を上回るペースで増加した。建設業の減少や若年層の労働市場への大規模な流入は、8月比で就業者が53万4000人増えたにもかかわらず、失業率が上昇した理由の一端を説明している。
要点
- 2026年9月の就業者数は5032万人で、8月比53万4000人、前年同月比72万1000人増加。
- 失業率は5.4％に上昇し、失業者は286万人。8月は277万人だった。
- 労働力人口は5319万人に拡大し、労働参加率は64.5％となった。
- 不完全就業率は11％に低下したが、追加の仕事や労働時間の延長を望む就業者は556万人に上った。
- 月次の雇用増は貿易が主導し、宿泊・飲食サービス業は年次で最大の増加を記録。
- 建設業の就業者は8月比で41万6000人、2025年9月比で27万1000人減少。
- 15～24歳の人々は、1年間の労働力人口の増加分のうち98万8000人を占めた。
- DOLEは雇用対策の一環として、JobStart Philippines、就職フェア、技能訓練を挙げた。
