シュウェット向け輸送ルートの再開を要請
カザフスタンはロシアに対し、ドルジバ・パイプライン北ルートを通じたドイツ向け石油輸送の再開を正式に要請した。2026年最初の4カ月で102万トンを輸送したこのルートは、5月1日に供給が停止していた。
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エネルギー相のエルラン・アッケンジェノフ氏は11月4日、アスタナでの記者会見で、要請を自ら提出したと述べた。カザフスタン側はシュウェット製油所への輸送を再開する技術的能力があるとしているが、ロシアからの返答はまだない。相は返答や再開の時期を明らかにしなかった。
カザフスタンのエネルギー部門を統括するアッケンジェノフ氏は、ロシア側への働きかけについて次のように説明した。
私は対面での会談の場で正式な要請を自ら提出し、要請は伝達された。操業再開について、カザフスタン側はロシア側の返答を待っている
パイプラインの両端では、中断の影響の大きさが異なる。ドルジバ経由の輸送量はカザフスタンの石油輸出全体の3％未満だった一方、カザフ産原油はシュウェット製油所の必要量の約20～30％を占めていた。同製油所はベルリンと周辺のブランデンブルク州で使われるガソリン、航空燃料、軽油の約90％を生産している。
カザフスタンは2026年にドルジバ経由で約300万トンを輸送する計画だった。2025年の210万トンから増やす予定だったが、実際にはカスピ海パイプライン・コンソーシアム（CPC）やロシアのバルト海沿岸の港ウストルガなど、ほかの輸出ルートへ石油を振り向けた。ドルジバの再開は、原油の調達先をすでに見直さざるを得なくなった製油所と、既存の供給元を再び結びつけることになる。
パイプラインの停止が続く理由
ロシアは、ルートのロシア区間における技術的制約を理由に、5月1日、シュウェット向けのカザフ産原油の輸送を停止した。アレクサンドル・ノバク副首相は中断を一時的なものと説明し、修繕作業に関連づけた。ドミトリー・ペスコフ大統領報道官も技術的な問題に言及した。
アッケンジェノフ氏は5月、ロシアから得た非公式情報として、ロシアのインフラを狙ったドローン攻撃が中断に関係していると述べた。6月には、ロシアは同ルートでの送油が技術的に可能かどうかを依然として確認しておらず、その後6カ月間の輸送計画はゼロだったと説明した。
カザフスタンが今回示した再開の準備は、自国が石油を供給できるという点に関するものだ。輸送を再開するには、ロシアが輸送インフラを使える状態にし、送油再開に合意する必要がある。輸出パイプラインは一続きの輸送網として機能する。出発地点に石油があっても、その間の区間が稼働していなければ買い手には届かない。
拡大していた取引が5月に停止
カザフスタンは2023年、ドルジバ経由でシュウェットへの供給を開始し、同年に約100万トンを輸送した。2025年には年間輸送量が210万トンに達し、初年度の2倍を超えた。
2026年初めの実績は、さらなる増加を見込ませるものだった。第1四半期の輸送量は約73万トンで、2025年の同じ時期のおよそ2倍に上った。ルートが閉鎖される前の4月末までに、輸送量は102万トンに達していた。
主な動きを見ると、輸送拡大から長期の中断へと移った経緯が分かる。
- 2023年：カザフスタンがドルジバ経由でドイツへの石油供給を開始し、約100万トンを輸送。
- 2025年：輸送量が210万トンに増加。
- 2026年1～4月：カザフスタンがシュウェット向けに102万トンを輸送。
- 5月1日：ロシアが技術的制約を理由に輸送を停止。
- 6月：送油を再開できるかロシアは確認しておらず、その後6カ月の輸送計画には予定量の記載なし。
- 8月：アッケンジェノフ氏は、9月、10月、11月に輸送が再開される見込みはないと発言。
- 11月4日：相は輸送再開を求める要請を自ら提出したと発表し、ロシアの返答を待っていると述べた。
つまり、11月の要請は、カザフスタンがすでに数カ月にわたり、このルートを利用できない前提で計画を立ててきた後に行われた。
影響する石油の量
カザフスタンが最近示した計画では、2026年にドルジバ経由で約300万トンを輸送する予定だった。以前の見込みは250万トンで、一部の報道では引き続きこの数字が使われている。300万トンの目標が達成されていれば、2025年の210万トンから約43％の増加となる計算だった。
5月までに輸送された102万トンは、年間目標の300万トンの34％に相当する。輸送停止時点で、計画量のうち約198万トンが未輸送だった。カザフスタンは、残る量すべてをドルジバの再開に頼るのではなく、石油をほかの輸出ルートに振り向けた。
輸出全体に占める割合が小さいにもかかわらず、カザフスタンがルートの復旧を求める理由は、この数字から分かる。ドルジバは、特定の顧客向けに輸送を拡大してきた販路だった。代替ルートを使えば輸出市場へ石油を届けられる一方、パイプラインを再開すれば、シュウェットとの既存の結びつきが戻る。
シュウェットで影響が大きい理由
シュウェット製油所は、ベルリンとブランデンブルク州全域で使われる燃料を生産している。地域のガソリン、航空燃料、軽油の約90％を供給しているため、原油の調達先の変化は、製油所の従業員だけでなく、より広い人々に影響する。
アッケンジェノフ氏が5月に示した推計によると、カザフ産原油は製油所の必要量の約5分の1から3分の1近くを占めていた。この供給を失えば、製油所は代替原油を調達するか、処理量を減らさなければならない。処理量が減れば、一部設備の稼働率が低下する可能性がある。
ドイツ経済省は春、今回の中断が国内の石油製品全般の供給を脅かすものではないとする一方、シュウェットの生産水準が低下せざるを得ないことを認めた。代替供給ルートにはポーランドのグダニスク港やドイツのロストック港があり、そこから製油所まで輸送する方法が含まれていた。
ドイツ全体の供給状況と、シュウェット製油所の稼働状況は、異なる指標で捉える必要がある。国内では他の製油所や供給網を活用できる一方、同製油所は原油の主要な供給源を失った影響に対処しなければならない。
ロシアとベラルーシを通る北ルート
カザフ産原油はアティラウ・サマーラ間のルートとドルジバの北ルートを通ってシュウェットに届く。パイプライン網はロシアとベラルーシを経由し、この北ルートはウクライナを通らない。
ドルジバには、ほかの欧州の顧客向けに使われる別のルートもある。2026年初めまで、その別ルートを通じたロシア産原油のハンガリー向け輸送は続いていた。シュウェット向けの中断が関係するのは、カザフ産原油をドイツに運ぶ北ルートだ。
シュウェットは歴史的にロシア産原油を処理してきた。カザフ産原油は技術的な特性が似ており、同種の原料を扱い慣れた製油所に適している。製油所は特定の性状の原油を処理するよう設計されているため、供給元を置き換えるには、施設で処理可能な原油を確保するとともに、その輸送手段も手配する必要がある。
カザフ産原油の産地と輸送ルートは、取引における別々の要素だ。原油はカザフスタン産だが、シュウェットまでの輸送はロシアのインフラに依存する。この依存関係により、輸送再開を目指すカザフスタンにとって、ロシアの通過許可の判断が中心的な課題となっている。
代替輸出ルートもロシアへの依存が大きい
カザフスタンは輸送先を、CPC（カスピ海パイプライン・コンソーシアム）やウストルガに振り向けている。CPCはロシアの黒海沿岸まで石油を運び、ウストルガはバルト海経由の海上輸送を可能にする。
カザフスタンの石油輸出の約80％はCPC経由で、輸送中断前のドルジバ経由は3％未満だった。この差から、カザフスタンの輸出網が依然として特定のルートに集中していることが分かる。ドルジバの主な代替ルートは、すでに輸出全体の約5分の4を担っている。
輸送先を変えることはできても、CPCとウストルガはいずれもロシアのインフラを利用する。カザフスタンは買い手までの輸送経路を調整できる一方、ロシアを通る輸送に影響する混乱のリスクを引き続き抱えている。
11月2日には別の輸送中断も発生した。同日朝のドローン攻撃を受け、カザフスタンはアティラウ・サマーラ・パイプラインを通じたロシア向け原油輸送を一時停止した。この攻撃は、アッケンジェノフ氏がドルジバ経由の輸送再開を正式に要請すると発表する2日前に起きた。
年間生産目標、最終四半期に高い水準が必要
カザフスタンは2026年の石油生産見通しを9600万トンに据え置いた。1～9月の生産量は6940万トンで、2025年の同じ期間と比べ8.3％減少した。
年間目標を達成するには、残る3カ月でさらに2660万トンを生産する必要がある。月平均では約890万トンとなり、最初の9カ月の月平均約770万トンを上回る。必要な月間生産ペースは約15％高い。
2025年の年間生産量は、石油・ガスコンデンセート合計で9940万トンとする数字が以前に示されたほか、約9960万トンとの報告もあった。9940万トンを基準とすると、2026年の目標は約3.4％の減少となる。
インフラへの攻撃、CPCのターミナルを通じた輸送の一時停止、カザフスタン最大の油田テンギスでの技術的問題が、2026年の生産に影響している。それでもアッケンジェノフ氏は、年間計画の達成に向けて順調だと述べた。2027年の暫定見通しは約9900万トンとし、最終的な数字はなお調整中だとした。
製油所の所有権を巡る別の争い
シュウェットの支配株は、ロシアのロスネフチ傘下にあるドイツ法人が保有している。ドイツは2022年、これらの企業を政府管理下に置き、重要な燃料インフラの運営をロシアの親会社の支配から切り離した。
2026年2月下旬、ドイツ経済省はこの管理体制を恒久化し、従来の6カ月ごとの延長方式を改めた。ロスネフチは3月下旬、この決定を裁判所に訴えた。カザフ産原油の輸送停止は、その後の5月1日に起きた。
ドイツはロスネフチからのロシア産原油の供給も制限しており、シュウェットにとって代替原油の重要性が高まっていた。今回のカザフスタンの要請は、既存のパイプラインを通じた自国産原油の輸送再開に焦点を当てている。一方、製油所の管理を巡る争いは別に続いている。
アッケンジェノフ氏が次に待つのはロシアの返答だ。カザフスタンにとって、輸送再開が認められれば、急速に拡大していた顧客向けルートを取り戻せる。シュウェットにとっては、再開によって、かつて原油需要の20～30％を賄っていた供給源が戻ることになる。
要点
- カザフスタンはドイツ向けのドルジバ経由石油輸送の再開を正式に要請し、11月4日時点でロシアの返答を待っていた。
- ロシアは技術的制約と修繕の必要性を理由に、5月1日に同ルートの輸送を停止した。
- 停止前にカザフスタンが輸送した量は102万トンで、最新の年間計画は約300万トンだった。
- カザフ産原油は、かつてシュウェット製油所の原油需要の約20～30％を賄っていた。
- 振り向け先となったCPCとウストルガはいずれもロシアのインフラを利用する。
- カザフスタンは2026年の生産目標9600万トンを維持し、2027年は約9900万トンを見込んでいる。
- ロシアの返答や輸送再開の時期は発表されていない。
