深夜の人出で新口岸に負荷
香港の新しい皇崗口岸では、開通後2回目の週末、午前0時から午前2時までに1万4,760人が通過した。自家用車の列ができ、尖沙咀発のバスの所要時間が35分から約90分に延びた便もあり、バス専用レーンの設置を求める声が上がった。
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香港政府によると、この2時間の旅客数は、旧皇崗口岸と落馬洲管制站の同じ時間帯と比べて212％増加した。最も混雑した1時間には約1,200台が皇崗へ向かい、週末の通常の2倍に達した。ハロウィーン関連の催しやコンサートを楽しんだ人々が深圳へ戻ったためだ。
混雑はハロウィーンの週末まで続いた。深圳の出入境検査当局はその後、10月31日に市内で114万5,000人の出入境があり、うち皇崗口岸では過去最多の16万1,000人を記録したと発表した。香港の娯楽イベント、週末の通常の移動、広州交易会に伴う往来が重なり、異例の需要が生じたことが数字から分かる。
交通事業者と議員は、入境カウンターやバスの増設に加え、口岸へ向かう道路の改善を求めている。懸念は実務的なものだ。帰路につく人々を乗せたバスが自家用車と同じ渋滞に巻き込まれれば、乗客の到着が遅れるだけでなく、次の便を市内で待つ人々にも影響する。
最も混雑した時間帯に何が起きたか
政府の統計によると、最も急増したのは午前0時から午前1時で、9,375人が口岸から出境した。前回の同じ時間帯と比べて176％増えた。この1時間だけで、午前0時から午前2時までに記録された1万4,760人のほぼ3分の2を占めた。
土曜夜、共同検査施設の外にある待機場で自家用車が列をつくる様子が、ネット上の映像に映っていた。新田から口岸へ向かう落馬洲路でも渋滞が発生し、新田交匯処まで列が伸びた。
新田公路では午後11時30分から午前1時30分にかけて、特に交通量が増えた。警察は車両待機場を開設して交通を整理した。当局は、車両出境階のL1階と、車両利用者向け検査階のL1M階で、全車線、通路、カウンターを予定より早く稼働させた。
午前0時30分ごろ、自家用車は待機場から検査を終えるまでに約45～50分かかった。その後、待ち時間は約30分に短縮した。L1M階の検査ホールを利用する乗客の待ち時間は約15分で、政府によると、両階の車列は午前2時までに解消した。
警察は、乗客の降車エリアに到着するまでの平均待ち時間を約25分と説明し、越境車両の交通は午前1時前に通常に戻ったとした。この発表は口岸へのアクセス道路についてのもので、政府が後に示した時刻は出境階の施設内の列を指す。旅程のどの地点にいるかによって、旅行者の待ち時間は異なっていた。
事業者がバス専用レーンを求める理由
越境バス運行会社、クロスボーダー・エクスプレスの副総経理、蔡順基氏は、土曜夜の乗客数は通常の同じ週末時間帯の2倍だったと述べた。同社は運行間隔を15分に1便から5分に1便へと短縮し、予定便数を3倍に増やした。
蔡氏によると、渋滞は午後11時ごろに始まった。新田交匯処では元朗方面へ向かう車列が約1キロに達し、尖沙咀からのバスは通常の35分ではなく約1時間半かかった。所要時間は通常の2.5倍を超えた。
バスと自家用車は口岸へ向かう車線を共有している。蔡氏は、渋滞によってバスの口岸到着が遅れ、市内の乗車地点へ速やかに戻れなくなったと指摘した。同じ車両が1往復により長い時間を要するなか、便数の増加は難しくなる。
同氏が提案するのは、特に連休の混雑時に新田公路へバス専用レーンを設けることだ。バスに道路空間を確保すれば、多くの乗客を運ぶ車両が渋滞する道路をより円滑に通過できる。これまでに説明された政府の準備策は、運行便数、人員、検査能力の拡充が中心で、専用レーンの設置や運用開始時期は発表されていない。
自家用車と取り締まりにも注目
蔡氏は、深圳湾口岸など別の口岸を通過する許可を得た自家用車が、新しい皇崗口岸に切り替えている可能性があると述べた。また、車列の一部には無許可の越境旅客運送を行う車両が含まれているのではないかとの見方を示した。
香港で一般に「白ナンバー車」と呼ばれるこうした車両は、必要な許可を得ずに有料で乗客を運ぶ自家用車を指す。皇崗口岸の車列に違法車両が何台含まれていたかは明らかにされていない。
立法会議員の莊豪鋒氏は、ソーシャルメディアでこうしたサービスを宣伝する事業者への取り締まり強化を警察に求めた。また、自家用車の運転手が誤って進路を取ることなく適切な出境階を見つけられるよう、共同検査施設の手前に案内標識を増やすよう訴えた。
莊氏は、バス専用レーンの導入は比較的容易だと主張し、週末の経験を踏まえて大規模イベントへの備えをより徹底すべきだと述べた。提案は、限られた道路空間を共有する車両と、新施設内での運転手の進路確認という、異なる2つの遅延要因に対処するものだ。
当局、人員と輸送力を増強
政務司司長の陳國基氏は皇崗口岸を視察し、保安局に対して、混雑のピーク前に検査カウンターと車両レーンを増やすよう指示した。また、運輸及物流局には交通事業者の準備を監督するよう求めた。
運輸署は、啓徳体育園での大規模コンサートや香港各地のハロウィーン行事に合わせ、越境バスとフランチャイズバスの事業者に運行強化を指示した。フランチャイズバス事業者には車両と職員の増員を求め、列の整理や乗車方法も変更することになった。
保安局、入境事務処、香港税関、警察などの関係機関は、乗客数と車両台数を監視することになった。運輸署は、需要に応じた車両と職員の配置を調整する。
運輸署長の謝曼怡氏は、湾仔の会展駅公共交通インターチェンジ、太子の弼街にある金都広場向かいの越境バス停、佐敦の柯士甸道バスターミナルを視察した。事業者は予備車両と交代要員の運転手を用意し、列が伸びた際に運行を増やせるようにした。
当局はタクシー乗り場も確認し、タクシー案内員に旅行者への案内や整列の補助を促した。陳氏はイベント参加者に、事前に計画を立て、最も混雑する時間帯を避けるか、香港に一泊するよう呼びかけた。
深夜の別ルートとして深圳湾口岸を延長
深圳湾口岸はハロウィーンの週末の2夜、旅客の通関時間を通常より2時間延ばし、午前2時までとした。銅鑼湾、湾仔、中環、尖沙咀、旺角を出発する越境バスは、深圳湾口岸行きの最終便を午前0時30分に設定した。
シティバスは、中環と24時間運用の皇崗口岸を結ぶ特別深夜路線B13Sも運行した。土曜と日曜の未明に運行する予定だった。
中環では、運行会社が標識を設置し、干諾道中の永隆銀行大廈前、租庇利街付近、永安中心脇の指定場所で乗車を案内する職員を配置した。通常の日中の移動パターンが終わった後、ナイトスポットや海沿いのイベント会場から帰る人々に対応するための措置だった。
深夜便の運行は、蘭桂坊、セントラル・ハーバーフロントと添馬公園でのワイン＆ダイン・フェスティバル、啓徳でのカナダ人歌手ザ・ウィークエンドのコンサートに合わせたものだった。複数地区でイベントが開かれたため、交通需要は複数の乗車地点に分散した後、口岸へ集中した。
混雑に至った経緯
入境事務当局は、土曜午前に入境旅客数がピークを迎え、金曜から日曜未明にかけて出境も混雑すると予想していた。日中の催しに合わせて訪れた人々が、夜のイベントを楽しんだ後に深夜に帰るという週末の流れに沿った予測だった。
主な動きは10月末から11月初めにかけて起きた。
- 新口岸の開通後2回目の週末に当たる日曜未明、午前0時から午前2時までに1万4,760人が通過し、口岸へ向かう道路では車列が長くなった。
- 10月26日に発表された警察の交通情報は、乗客の降車エリアまでの平均待ち時間が約25分だったことや、群衆・交通整理の実施を伝えた。
- 10月30日、入境事務次長の程和木氏がハロウィーンのピークを前に皇崗口岸と深圳湾口岸を視察した。
- 10月31日、皇崗口岸では16万1,000人が通過し、深圳市全体では114万5,000人に達した。
- 11月2日、深圳の出入境検査当局が10月31日の過去最多記録を発表した。
程氏の視察中、入境事務処は深夜の両口岸で入境・出境ホールが円滑に運用されていると説明した。予想されるピークを通じて職員を配置し、旅行者には可能な限り最も混雑する時間帯を避けるよう呼びかけた。
過去最多の数字が示すもの
深圳の10月31日の合計は、入境59万9,000人、出境54万6,000人だった。計114万5,000人は、8月22日に記録した従来の最多記録113万7,700人を7,300人、約0.6％上回った。同年に深圳市の日次記録が更新されたのは4回目だった。
同日、深圳と香港の陸路口岸では計111万5,000人の出入境があり、これも過去最多だった。深圳市全体の約97.4％に当たる。皇崗口岸の16万1,000人は、陸路口岸全体の約14.4％を占めた。
これらは通過回数の統計で、同じ日に入境と出境をした人は2回分として数えられる。深圳の出入境検査当局は、増加の背景に香港の祝祭や大規模コンサート、週末の旅行ピーク、広州交易会第3期の開幕を挙げた。
皇崗口岸の車列は、日次の合計だけでは交通の全容が分からないことを示している。夕方の催しを終えた数千人が短時間に口岸へ到着し、アクセス道路、バス車両、検査施設に同時に需要が集中した。
口岸を利用する旅行者が直面すること
深圳へ戻る乗客は、乗車地点への移動、交通機関の待ち時間、アクセス道路の通行、出入境検査を含む旅程全体に余裕を持たせる必要がある。最も混雑した時間帯には、検査ホール内の待ち時間が15分だった一方、一部の道路移動ではそれを大きく上回る遅れが生じた。
警察は旅行者に、時間に十分な余裕を持ち、落ち着いて待ち、警察官や警備員の指示に従うよう求めた。深圳湾口岸の臨時深夜便を利用する場合、深圳行きの最終バスは午前0時30分発で、通関終了時刻の午前2時より早かった。
香港の対応は、交通機関の増便、検査施設の早期稼働、監視の強化を組み合わせたものだ。提案されているバス専用レーンは、事業者によると、バスが運行を終えて乗客の待つ場所に戻るのを妨げた共用道路の渋滞に対処する。
要点
- 皇崗口岸では開通後2回目の週末、午前0時から午前2時までに1万4,760人が通過し、前回の同じ時間帯を212％上回った。
- 最も混雑した1時間には約1,200台が口岸へ向かい、週末の通常の2倍に達した。
- バス事業者は、尖沙咀からの所要時間が35分から約90分に延びたとして、バス専用レーンを求めた。
- 当局はハロウィーンの人出に備え、人員、交通サービス、出入境検査能力を拡充した。
- 深圳湾口岸は2夜にわたり通関時間を午前2時まで延長し、シティバスは皇崗口岸行きの深夜路線B13Sを運行した。
- 深圳では10月31日に114万5,000人の出入境があり、皇崗口岸では過去最多の16万1,000人を記録した。
