NFA、籾米の買い取り価格を1キロ当たり30ペソに引き上げ、農家の販売上限も拡大

価格引き上げ、コメ備蓄の積み増しに向け圧力

フィリピン国家食糧庁（NFA）は、深刻なエルニーニョ現象の可能性に備えてコメ備蓄を強化するため、乾燥・調製済みの籾米を1キロ当たり最大30ペソで買い取り、条件を満たす農家が収穫物を政府により多く販売できるようにしている。

NFAのラリー・ラクソン長官によると、同庁の支所の約80％が1キロ当たり28～30ペソで買い取っている。生籾米の価格は1キロ当たり約25～26ペソ。籾米は、外側の保護殻を取り除く前のコメで、炊飯するには加工が必要となる。

同庁はまた、農家1戸当たりの買い取り上限を、作期ごとに200袋から最大500袋へ引き上げた。上限は耕作面積と州内の平均収穫量に応じて決まり、500袋の枠は5ヘクタールを耕作する農家に適用される。

NFAの買い取り目標は2026年、2027年ともに籾米79万トン。ラクソン長官はまた、エルニーニョ現象の深刻化で国内のコメ生産が減少する懸念があるなか、2026年には少なくとも50万トンを買い取る見通しだと述べている。

農家にとって、今回の変更は政府の買い取り価格の引き上げと、収穫物を同庁に直接販売できる枠の拡大を意味する。政府にとっての課題は、購入した籾米を備蓄や支援事業に使えるコメに加工する一方、買い取り可能な穀物が減る恐れのある天候に備えることだ。

1キロ30ペソが農家にもたらすもの

乾燥・調製済みの籾米には、搬入前にすでに調製されているため、発表された買い取り価格のうち最も高い価格が適用される。収穫したばかりの籾米は水分を多く含み、安全に保管・加工するには乾燥が必要なため、買い取り価格が低くなる。

1キロ当たり30ペソという価格は、7月に示された買い取り価格の21ペソを9ペソ上回り、約43％の引き上げとなる。この価格で1,000キロを売れば、生産費や乾燥費、輸送費を差し引く前の受取額は2万1,000ペソから3万ペソとなり、9,000ペソ増える。

実際の販売時には、提示価格も重要となる。同じ1,000キロでも、1キロ当たり28ペソなら2万8,000ペソ、生籾米の価格が25～26ペソなら2万5,000～2万6,000ペソとなる。農家は穀物の状態と、持ち込む支所の買い取り価格の両方を考慮する必要がある。

カガヤン州のNFA支所長、ジョセフ・カンダバ氏は、乾燥・調製済み籾米の1キロ当たり30ペソという価格は、農家が民間業者ではなく同庁に直接販売するよう促す狙いがあると述べた。支所の取り組みは、価格引き上げを当面の目標、すなわち現在の収穫物をより多く政府の倉庫に集めることにつなげるものだ。

最大500袋を販売できるのは誰か

上限の改定により、条件を満たす農家は収穫物を販売できる枠が大幅に広がる。上限は200袋から500袋へと300袋増え、新たな上限は従来の2.5倍となった。

NFAは、州内の籾米の平均収量に農家の耕作面積を掛けて、認められる販売量を算出する。収量とは、一定の農地から収穫される量を指す。この計算により、買い取り量は農場が現実的に生産できる収穫量に応じて決まる。

拡大された制度では、5ヘクタールを耕作する農家は作期ごとに最大500袋を販売できる。耕作面積がより小さい農家の上限は、州内の収量とその面積に応じて決まり、自動的に最大枠が認められるわけではない。

カガヤン州では、農業基礎部門登録制度（RSBSA）に登録していない農家に対し、別の書類による証明も認めている。カンダバ氏によると、売却する籾米が本人の所有物であることを確認するため、市町村農業事務所の証明書を提示できる。これにより、RSBSAへの登録がなくても政府の買い取りに参加できる。

79万トンの目標、買い取り見込みは下回る

NFAは2026年と2027年のそれぞれで、籾米79万トンの買い取りを目指している。一方、同庁の設立54周年記念式典でラクソン長官は、エルニーニョ現象が生産を脅かしていることから、2026年の買い取りは少なくとも50万トンになる見通しだと述べた。

買い取り量がちょうど50万トンなら、年間目標の約63％に相当し、29万トンの不足が生じる。ラクソン長官は50万トンを最低限の見込みとしているため、最終的な買い取り量はそれを上回る可能性がある。

同庁は、悪天候で農家の収穫量が減る恐れがあるなか、コメの買い取りを増やそうとしている。買い取り価格の引き上げは、農家がNFAを販売先に選ぶ後押しとなり得るが、購入できる穀物の量は収穫量にも左右される。

フランシスコ・P・ティウ・ラウレル・ジュニア農相は、必要に応じて籾米の買い取りに追加で100億ペソを充てられると述べている。これにより、さらに穀物を購入するための財源は確保される一方、搬入を受け付け、処理する速度はNFAの買い取り拠点や輸送・保管施設に左右される。

買い取り拠点とトラックで調達を身近に

NFAのカガヤン州支所は、州内と近隣州に買い取り拠点を追加で開設する計画だ。カンダバ氏によると、収穫期に籾米を受け入れる準備は倉庫で整っており、政府による買い取りを利用しやすくする取り組みも進めている。

買い取り拠点までの距離は、農家が販売後に手元に残せる金額にも影響する。収穫物を拠点に運ぶには、費用と時間がかかる。農村地域の近くで買い取りを行えば、政府の買い取り先まで農家が手配する移動の負担を減らせる。

全国では、NFAが遠隔地の生産地域や農村部向けに移動式買い取りトラック150台を調達した。納入は2026年12月または2027年初めの見込みで、同庁の2年分の年間買い取り目標が切り替わる時期に近い。

トラックは農場の近くまで買い取り業務を届けることを目的としている。納入時期の見込みから、移動式買い取りの拡大は既存の支所や買い取り拠点の業務と並行して段階的に進むことになる。

カガヤン州、施設を拡充し備蓄を管理

カガヤン州の準備は、買い取り拠点での価格にとどまらない。カンダバ氏によると、アラカパン、カマラニウガン、リサールでは倉庫、乾燥施設、精米所、運搬トラックに関する事業が進められている。

乾燥施設は水分を含んだ穀物を保管できる状態にし、倉庫は穀物を保管し、精米所は籾殻を取り除いてコメにする。運搬トラックは農場と施設の間で穀物を運ぶ。それぞれの設備が、農家の収穫物を配給可能な食料にする工程を担う。

クラベリアで計画されている倉庫は、土地の寄付手続きの完了を待っている。カンダバ氏によると、手続きが終われば資金を利用できる状態だという。このため、同事業は他の自治体ですでに進行中の事業とは異なる段階にある。

NFAカガヤン州支所によると、籾米を約34万4,000袋保有しており、精米後には約20万袋のコメになる見込みだ。精米で籾殻などが取り除かれるため、完成したコメの量は搬入された籾米より少なくなる。この数字は、支所がさらなる買い取りを目指すなかで、現在保有する在庫の州内の状況を示している。

備蓄用の買い取りと20ペソ米の配布、それぞれの役割

NFAの買い取り強化は、政府のコメ備蓄や支援事業を支えることを目的としている。備蓄があれば、供給が途絶えた場合や支援が必要な際に、政府がコメを活用できる。

カガヤン州と周辺地域では、交換センターを通じて1キロ当たり20ペソのコメが配布されている。この取り組みは安価なコメを求める消費者を支援する一方、籾米の買い取り価格引き上げは、農家が収穫物から得る収入に関わる。

2つの価格は、異なる段階の別の品目に適用される。30ペソは、農家から買い取る未精米の乾燥・調製済み穀物1キロ当たりの最高額。20ペソは、支援制度を通じて配布されるコメ1キロ当たりの販売価格だ。籾米の買い取りからコメの配布までには、乾燥、保管、精米、輸送の工程がある。

そのため、農家と消費者は制度の両端で関わる。農家は作物を政府に販売し、消費者は配布センターを通じてコメを受け取る。両者をつなぐのが、同庁の施設と買い取り業務だ。

注目すべき日程と納入

買い取り制度の変更は、深刻なエルニーニョ現象の可能性に備える動きと並行して進んでいる。カガヤン州が10月に発表した最新情報では、調達強化や施設整備が示され、全国のNFAは2027年までの買い取り目標を掲げている。

• 7月：籾米の買い取り価格は1キロ当たり21ペソに設定され、その後、最大30ペソへ引き上げられた。
• 2026年10月28日：カガヤン州の調達に関する発表で、30ペソでの買い取り、買い取り拠点の設置計画、施設事業が示された。
• 2026年12月または2027年初め：移動式買い取りトラック150台の納入が見込まれる。
• 2027年：NFAは籾米の年間買い取り目標として、79万トンを掲げている。

買い取りに関する発表では、深刻なエルニーニョ現象の可能性について、具体的な時期や数値予測は示されなかった。農家にとって当面の関心事は、買い取り価格、耕作面積に応じた販売上限、近隣に買い取り拠点があるかどうかだ。NFAにとっては、トラックの受け入れや、より多くの穀物を扱うために必要な施設整備の推進が、次の実務上の課題となる。

要点

• NFAは乾燥・調製済み籾米を1キロ当たり最大30ペソで買い取り、生籾米の価格は約25～26ペソ。
• 作期ごとの販売上限は200袋から最大500袋に引き上げられ、農地面積と州内の収量に応じて決まる。
• NFAは2026年と2027年に年間79万トンの買い取りを目指す一方、2026年は少なくとも50万トンを見込む。
• ティウ・ラウレル農相によると、必要に応じて買い取りに追加で100億ペソを充てられる。
• 移動式買い取りトラック150台は、2026年12月または2027年初めの納入が見込まれる。
• カガヤン州は買い取りへのアクセスや施設を拡充する一方、交換センターを通じて20ペソ米を配布している。