8個のバッグ、散乱した紙幣、拘束された幹部2人
カザフスタンが国富基金と鉄道会社のトップをめぐる汚職捜査を発表するなか、アスタナのアトラント住宅団地の外で、米ドル紙幣とみられるものが入ったスーツケースやバッグが約8個見つかった。目撃者によると、警察が出動した建物の近くには、100ドル札のような紙幣が散乱していた。
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カザフスタン国家保安委員会は、傘下の反汚職局が2026年11月11日、サムルク・カジナ会長のヌルラン・ジャクポフ氏と、カザフスタン鉄道（KTZ）会長のエルジャス・オティンシエフ氏を拘束したと発表した。ほかにも複数人が拘束された。同委員会は11月12日に捜査を公表した。
現金が見つかったのは11月12日朝、クナエフ通りのアトラント6とされた。当初の説明では発見日は拘束と同じ日とされていたが、より詳しい時系列では、逮捕は11月11日、発見は翌朝となっている。
捜査の対象となったのは、密接に結びついた2つの機関だ。サムルク・カジナは政府の主要資産を管理し、カザフスタンの主要鉄道網を運営するKTZの株式を100％保有している。両社の事業は国内旅客輸送から、中国と欧州を結ぶ貨物輸送まで幅広い。
現金と刑事事件の双方について、未解明の点が残っている。11月12日時点で当局は紙幣の真贋や所有者、確認された総額を公表しておらず、路上での発見と拘束との関連も確認していない。また、具体的な容疑や正式な罪状も明らかにしていない。
アトラント6の外で何が起きたのか
住宅団地の近くで、地面に置かれた荷物と紙幣が映る動画が出回った。目撃者はスーツケースやバッグが約8個あったと話したが、窓から投げ落とされたとされるスーツケース1個に焦点を当てた説明もあった。
発見の通報はカザフスタンの緊急通報番号102を通じて警察に寄せられ、警察官が現場に派遣された。現場では捜査活動も行われていたとする報道もあった。
未確認情報では、作戦中にアパートから荷物が投げ出された可能性が示された。警察は、誰がバッグを屋外に置いたのか、紙幣がどのように路上に出たのかを公表していない。目立った現金の量が関心を集めた一方、当局の発表は拘束の事実にとどまった。荷物が路上に出た経緯や紙幣の真贋、確認された総額について、警察や捜査当局の公式説明はない。
荷物の外見上の大きさをもとにした推計では、中に入る現金は2100万～2500万ドルに上る可能性がある。この金額は、内容物を数えた後に発表された総額ではなく、荷物の容量から算出したものだ。実際に入っていた金額は、捜査当局が確認することになる。
国家保安委員会の発表
国家保安委員会は、ジャクポフ氏とオティンシエフ氏について、両社の経営委員会会長という肩書を挙げた。疑われる行為を汚職犯罪と説明し、捜査当局が経緯の解明を進めているとした。
カザフスタンの治安機関である同委員会は、発表内容を限定した理由について次のように述べた。
事件のあらゆる状況を解明するため、捜査が進められている。公判前捜査の進捗に関するその他の情報は、刑事訴訟法第201条に基づき開示の対象とならない
第201条は、公判前の刑事捜査における情報開示を規定している。同機関はこの条項を根拠に、拘束された人物がどのような役割を担ったと捜査当局がみているかを含む詳細の公表を控えた。同委員会の発表では、具体的な容疑や拘束者の役割、現金発見と事件との関連は明らかにされていない。
両幹部はアスタナの一時拘置施設に収容されたと報じられた。ほかに拘束された人々の氏名は公表されていない。疑われる取引については、特に高額の賄賂を受け取ろうとしたとの説明と、賄賂を渡そうとしたとの説明があり、未確認情報の内容は一致していない。同委員会の公表文は、汚職犯罪の疑いがあるとの説明にとどまった。
同委員会はまた、カシムジョマルト・トカエフ大統領の指示と政府の「法と秩序」の原則に基づき、反汚職活動を続けていると述べた。事件は捜査段階にあり、容疑は刑事司法手続きのなかで審理されることになる。
捜査をめぐる日付
11月11日には、幹部らの拘束と、シュタドラー製車両を使った新たな旅客列車の運行開始があった。翌朝、逮捕が公表され、アトラント6の外に荷物があったとの情報が伝えられた。
国営企業をめぐっては、それ以前にも複数の動きがあった。
- 2026年10月28日：プロジェクトの進捗が不十分として、サムルク・エネルギー会長のカイラト・マクストフ氏が解任された。
- 11月4日：オルジャス・ベクテノフ首相が、投資プロジェクトの遅れをめぐってサムルク・カジナの経営陣を批判した。
- 11月11日：反汚職局がジャクポフ氏、オティンシエフ氏ら複数人を拘束した。
- 11月11日：新型シュタドラー車両を使った最初の旅客列車が、アスタナからアルマトイに向けて出発した。
- 11月12日：国家保安委員会が拘束を発表し、アトラント6の外で現金が見つかったとの情報が伝えられた。
- 11月13日：新型車両を使う別の運行が、アスタナ―セメイ間で始まる予定だった。
プロジェクトへの批判と鉄道の運行開始は、両社の最近の事業状況の一部だ。同委員会の発表は拘束者と汚職の大まかな疑いを示したものの、問題となっている取引の内容は特定していない。
カザフスタンにとってサムルク・カジナが重要な理由
サムルク・カジナは2008年に設立され、カザフスタン政府が唯一の株主となっている。同基金は、国内のエネルギー、輸送、通信インフラの多くを担う企業の株式を全額または一部保有している。
保有先には、石油・ガス会社のカズムナイガス、ウラン生産会社のカザトムプロム、鉄道運営会社のKTZ、カザフテレコム、サムルク・エネルギー、送電網運営会社のKEGOC、航空会社のエア・アスタナが含まれる。今回の捜査は、家庭や輸出業者、旅客、海外投資家にサービスを提供する機関にも関わる。
国富基金とは、国を代表して資産を保有・運用する政府系の投資機関だ。サムルク・カジナは傘下企業や投資プロジェクトを監督しており、基金の意思決定は複数の産業に同時に影響を及ぼす可能性がある。
2025年3月、ジャクポフ氏はトカエフ大統領に、総額1000億ドル超に上る130件の投資プロジェクトについて説明した。この数字は、主要な国家インフラや産業分野にまたがる基金の投資計画の規模を示している。
基金ではガバナンス改革も行われてきた。2023年、トカエフ大統領は、ヌルスルタン・ナザルバエフ前大統領が議長を務めていた経営評議会を解散した。今回の捜査により、機関と傘下企業の運営を担う幹部に注目が集まっている。
拘束された幹部はどのような人物か
ジャクポフ氏は、2023年4月からサムルク・カジナを率いてきたとされ、拘束を受けた基金の対応に関する報道でもそのように紹介されている。一方、事件に関する報道では、2026年4月3日が同氏の就任日として記載されていることもある。これまでにカザフスタンの戦略産業や国際金融の分野でキャリアを積んできた。
カザトムプロムで開発・投資部門を担当し、アスタナ社会・企業公社のトップを務めた後、ロスチャイルド・アンド・カンパニーのカザフスタン代表となり、カザフスタン投資開発基金管理会社を率いた。クレディ・スイスやUBSに関わる業務経験もある。
オティンシエフ氏は2026年7月20日にKTZ会長に就任しており、拘束は就任から4カ月に満たない時期だった。鉄道会社に移る前はサムルク・カジナに在籍し、戦略・資産管理担当の専務理事などを務めた。
オティンシエフ氏は、カザフスタン投資開発基金管理会社の副会長も務めた経歴がある。そのため、国富基金と投資管理会社の両方を通じて、ジャクポフ氏と職歴が重なる。
KTZはサムルク・カジナが唯一の株主であり、両社の関係は特に直接的だ。2人の同時拘束は、親組織と傘下の大手輸送会社の双方の経営に影響を及ぼす。
鉄道サービスと投資計画は継続
KTZはカザフスタンの主要鉄道網を管理し、中国と欧州市場を結ぶ貨物輸送を支えている。「ミドル・コリドー」の通称で知られるカスピ海横断国際輸送ルートにも関わっており、貨物はカザフスタンを通り、カスピ海を渡ってアゼルバイジャンとジョージアへ運ばれる。
このルートは、ロシアを経由する輸送に代わる選択肢を貨物事業者に提供する。必要な投資額は大きい。2040年までの整備に関する世界銀行の推計では、輸送インフラに少なくとも250億ドル、物流センターや工業地帯などの関連事業に305億ドルが必要とされる。合計で少なくとも555億ドルとなる。
KTZは新規株式公開（IPO）の準備も進めている。上場すれば株式が民間投資家に販売され、現在はサムルク・カジナが全株式を保有する同社に外部株主が加わることになる。
旅客輸送では11月11日、度重なる延期を経て、新型シュタドラー車両を使った最初の列車がアスタナからアルマトイに向けて出発した。運行会社は2025年12月に最初の51両を受け取っていたが、ブレーキシステムへの懸念など技術的な問題により、運行開始が遅れていた。
KTZによると、シュタドラー・カザフスタンは遅延に伴う追加費用を補償する。契約では2030年までに557両を納入することになっている。最初の51両は全体の約9％にあたり、納入計画の大部分がこれからであることを示している。
基金の対応
サムルク・カジナは、ジャクポフ氏の拘束後も基金と傘下グループ各社は通常通り事業を続けていると発表した。投資家、債権者、国際金融機関、取引先に対する義務は引き続き有効であり、既存の契約に基づいて履行されているという。
基金はまた、投資プロジェクトや戦略プログラムは承認済みの計画に沿って進められていると説明した。発表では、戦略的な役割を果たしながら、財務面・組織面の安定を維持しているとした。
融資元や商業上の取引先にとって、こうした約束は返済条件やプロジェクト契約など、実務上の事項に関わる。幹部をめぐる捜査が進むなかでも、契約上の義務は継続する。旅客や顧客に対して、基金は各社が引き続き事業を行っているとの立場を示している。
サムルク・カジナは法執行機関に協力し、求められた文書や情報を提供していると述べた。発表時点で、会長代行は任命されていなかった。基金は捜査を支援するとともに、グループ全体の意思決定とサービスを維持する必要がある。
投資の遅れをめぐるベクテノフ首相の批判や、マクストフ氏の解任を受け、すでにプロジェクトの実行状況に注目が集まっていた。承認済みの計画を続けるとの基金の説明は、会長と鉄道子会社トップが関わる刑事捜査と並行して示されている。
要点
- カザフスタン国家保安委員会は、2026年11月11日にジャクポフ氏、オティンシエフ氏ら複数人を汚職の疑いで拘束したと発表した。
- 11月12日、アスタナのアトラント6住宅団地の外で、ドル紙幣とみられるものが入ったスーツケースやバッグが約8個見つかったと報じられた。荷物が路上に出た経緯や紙幣の真贋について、警察や捜査当局の公式説明はない。
- 2100万～2500万ドルという金額は荷物の容量に基づく推計で、公式に確認された現金の総額ではない。
- 当局は紙幣と拘束の関連を確認しておらず、具体的な容疑も公表していない。同委員会の発表では、容疑の内容や拘束者の役割、現金発見と事件との関連は明らかにされていない。
- サムルク・カジナはKTZの全株式を保有しており、傘下企業の事業、契約上の義務、投資計画は通常通り継続していると述べた。
- 基金は捜査当局に文書や情報を提供していると説明した。発表時点で会長代行は任命されていなかった。
