3つの有権者数と氏名確認の期限
2026年11月12日に公表されたラジャスタン州の選挙人名簿草案には、5,26,67,416人が記載された。この数は、約300万人の開きがある2つの別の公式集計の中間に位置する。今回の改定では、2027年1月4日の最終名簿公表を前に、住民が変更を申し立てる期限を12月11日までとしている。
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最高選挙責任者のナビーン・マハジャン氏の集計によると、特別要約改定（SSR）2027の下で作成された草案には、男性有権者が2,75,24,780人、女性有権者が2,51,42,052人、トランスジェンダーの有権者が584人記載されている。これらを合計すると約5億2,700万人となるが、見出しでは一般に5億2,600万人と表記されてきた。
2026年2月21日に公表された特別集中的改定（SIR）の最終名簿には、5億1,500万人を超える有権者が記載されていた。地方選挙を担当する州選挙管理委員会（SEC）は、同じ199の州議会選挙区について、約5億4,500万人の氏名を含む名簿を使用してきた。
概数で比べると、新たな草案は2月の名簿を約110万人上回り、SECの名簿を約190万人下回る。SIRとSECの数値の差が最も大きく、約300万人に上る。
実際の影響は、単なる数字の差にとどまらない。市町村やパンチャーヤト（村落自治組織）の選挙に使われた名簿に氏名が載っている住民も、州議会選挙や国会選挙に使われる名簿に記載されているか、別途確認する必要があるかもしれない。当局は異なる名簿が使われた理由を説明しているが、どの個人の氏名が削除され、その理由は何だったのかも争点となっている。
2つの選挙管理機関で名簿が異なる理由
インド選挙管理委員会（ECI）は、憲法第324条と1950年国民代表法に基づき、下院（ローク・サバー）選挙と州議会選挙の選挙人名簿を作成する。ラジャスタン州の最高選挙責任者は、この枠組みに沿って州内の業務を統括する。
SECは、憲法第243K条と第243ZA条に基づき、パンチャーヤト選挙と市町村選挙を担う独自の憲法上の責任を負う。簡単に言えば、一方は国会議員と州議会議員を選ぶ選挙の名簿を管理し、もう一方は地方自治体の選挙を管理する。
SECのラジェシュ・ベルマ事務局長は、SIRの完了前に地方選挙の準備が始まったと説明した。そのため委員会は、最後に2025年1月1日付で更新されたECIの旧選挙人名簿を使用したという。SECは従来、ECIの年次要約改定で更新された名簿を利用してきたとも述べた。
マハジャン氏も、SECがSIR実施前の名簿を使ったことを認めた。この判断によって、地方選挙用データベースの出発点が説明できる。ECIの集中的改定で有権者数が大幅に減る一方、旧版の名簿が維持された。
集中的改定で有権者数はどう変わったか
2月のSIRにより、ラジャスタン州の有権者数は約5億4,700万人から5億1,500万人に減少した。この作業では、442万8,000人の氏名が削除され、129万1,000人が追加された。
追加と削除を差し引くと、氏名数は313万7,000人の純減となる。削除された人数が追加された人数の3倍を超えたことから、この作業が注目を集めた理由がうかがえる。
SIRでは、選挙区レベルの担当者が各世帯を訪問するなど、より踏み込んだ確認が行われる。既存の有権者には詳細を記した用紙が配布され、改定後の名簿への記載を検討してもらうため、提出が求められる。
したがって、この手続きは新たに有権者資格を得た人の登録だけではない。すでに名簿に載っている人も確認対象となるため、用紙の取り扱いや削除の判断が最終結果を左右する重要な要素となる。
最新の要約改定で行われること
SSRは異なる方法で実施される。直近に公表された最終名簿を基に、追加、削除、訂正を反映する。既存の有権者は通常、氏名を残すためだけに改めて資格を証明する必要はなく、名簿に引き継がれる。
一般の有権者にとって、その違いは明確だ。集中的改定では既存の記載項目を幅広く確認する。一方、要約改定では通常、新たに有権者資格を得た人の登録、転居や死亡の反映、記載内容の訂正などを通じて既存の名簿を更新する。
ECIはSIRのため通常の要約改定をいったん保留し、大量削除への批判が高まる中で後に再開した。今回の11月の草案により、登録や訂正を求める機会が改めて設けられた。
SSRの有権者数はラジャスタン州の新たな全州集計を示すが、全体像を把握するには、2月の最終名簿から11月の草案までに追加、削除、訂正された人数が必要だ。今回の争点に関する説明では、これらの変更を詳しく照合した数字は公表されていない。
266万3,000人の氏名をめぐる比較
マズドゥール・キサン・シャクティ・サンガタン（労働者・農民の力の会）の創設者ニキル・デイ氏は選挙人名簿を比較し、SIRで削除された有権者のうち266万3,000人が、2026年の地方選挙に向けたSECの名簿には引き続き記載されていたと指摘した。
この数字は、集中的改定で削除された442万8,000人の約60%に当たる。州全体の集計の差よりも、争点を具体的に示している。つまり、ある選挙データベースから削除された後も、別のデータベースには多数の記載が残っていた。
デイ氏は、改定後のSIR名簿が利用可能だったにもかかわらず、SECがなぜ旧名簿を維持したのか疑問を呈した。また、SIRで死亡と判定された有権者が、なぜ地方選挙の名簿に載り続けているのかも問うた。
266万3,000人という数字は、SIRで削除されたもののSECの名簿には残っていた氏名を指す。死亡と記録された人に関するデイ氏の問いは、個々の削除理由に関わるものだ。公表された比較では、削除理由別の内訳は示されていない。
当局と国民会議派で異なる見解
マハジャン氏は、ラジャスタン州ではSIRの最終名簿に対する異議申し立てはなかったと述べた。この発言は完了した改定への対応についてのもので、新たなSSRには別途、申し立てを受け付ける期間が設けられている。
国民会議派の全国報道官プージャ・トリパティ氏は、改定プロセスの透明性と説明責任に疑問を呈した。SIRの中止を求めるとともに、あるデータベースから削除されながら別のデータベースには残った氏名について、確認の根拠を説明するよう求めた。
トリパティ氏は、有権者資格を持つ市民が投票できるかどうかの問題だとして、次のように述べた。
選挙人名簿は単なる行政文書ではなく、民主主義への入り口です。有権者名簿の整理が、正当な有権者の権利を奪う結果にならないよう、選挙管理委員会は確実にしなければなりません。投票する権利を証明するために、制度と闘わなければならない有資格のインド国民がいてはなりません。
同氏の要求は、別の集計を公表するだけにとどまらない。各有権者に影響する判断について当局に説明を求め、それぞれの名簿を発行する前にデータベース間の整合性を取るよう求めている。一方、ベルマ氏の説明は、地方選挙の準備時期とSECが旧名簿を使用したことを軸としている。
食い違いの背景にある日程
ラジャスタン州の数字は、同じ日に集計された3つの数ではなく、選挙準備の複数の段階に関わるものだ。経緯を時系列で見ると、データベースがどのように食い違ったかが分かる。
- 2025年1月1日：SECが出発点として使ったECIの旧名簿が、最後に更新された。
- 2026年2月21日：有権者が5億1,500万人を超えるSIR最終名簿が公表された。
- 2026年の地方選挙準備期間：SECは、同じ199の州議会選挙区で約5億4,500万人の氏名を含む旧名簿を使用した。
- 2026年11月12日：SSR 2027の草案が公表され、申し立て期間が始まった。
- 2026年12月11日：申し立て期間が終了する。
- 2027年1月4日：SSR最終名簿の公表予定日。
SECの名簿は2025年10月初旬時点のものともされている一方、今回の比較は2026年の地方選挙に使われた名簿を対象としている。このSEC版の正確な公表時期については、明確な説明が必要だ。ただし、基礎とされたのは2025年1月1日付で更新されたECIの名簿だという。
12月11日までに有権者ができること
マハジャン氏は、有権者資格のある住民に対し、草案で氏名を確認し、記載がなければ登録を申請するよう呼びかけた。草案は州最高選挙責任者のウェブサイトに掲載され、認定政党にも共有されている。
住民は11月12日から12月11日までの期間、所定の用紙を使って登録、削除、訂正を申し立てることができる。氏名を探すだけでなく、記載内容が正しいかも確認する必要がある。
今回の改定における基準日は2027年1月1日だ。この日までに18歳になる市民は登録を申請できる。2027年10月1日までに18歳になる若者も、事前申請を提出できる。
最終名簿は申し立ての審査後となる1月4日に公表されるため、有権者数は11月の草案から変わる可能性がある。記載漏れや誤記の影響を受けた住民にとって、現在の訂正期間は、選挙当局に問題を伝えるための差し迫った機会となる。
名簿の照合に必要な説明
当局の説明から、SECとECIの名簿が異なる版を出発点としていたことは分かる。より完全な照合には、各段階でどの記載が追加、削除、訂正、維持されたのかを示し、それぞれの版のつながりを明らかにする必要がある。
同じ照合作業によって、有権者数が2月の約5億1,500万人から11月には5億2,600万人超に増えた経緯も説明できる。州全体の集計は変化の規模を示すが、影響を受けた人を明らかにするのは、個々の記載に対する判断だ。
ラジャスタン州で次に予定されている節目は2027年1月4日だ。それまでの当面の作業は、申請と異議申し立ての処理、記載の訂正、そして2つの選挙管理機関が使用する名簿の違いを説明することとなる。
要点
- 11月12日公表のSSR草案には、ラジャスタン州の有権者が5,26,67,416人記載されている。
- 2月のSIR名簿には5億1,500万人超が記載された一方、SECの地方選挙用名簿には約5億4,500万人が記載されていた。
- SECのラジェシュ・ベルマ事務局長は、地方選挙の準備に、2025年1月1日付で更新されたECIの旧名簿を使ったと説明した。
- ニキル・デイ氏の比較によると、SIRで削除された266万3,000人の氏名が、SECの名簿には引き続き記載されていた。
- 申し立ての期限は2026年12月11日。SSR最終名簿は2027年1月4日に公表される予定だ。
