有権者資格のある住民、約3人に1人が未登録
ガーズィヤーバードでは、2027年のウッタル・プラデーシュ州議会選挙を前に、選挙人名簿へ有権者資格のある住民約100万人を追加することを目指している。すでに230万人を超える氏名が登録されている選挙区の名簿を大幅に増やす可能性のある登録運動だ。ナビーディープ・リンワ州選挙管理責任者は、投票資格がありながら登録制度に含まれていない住民を特定するよう当局者に指示した。
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この運動は、資格のある有権者の追加、資格のない登録の削除、個人情報の訂正を行う「2027年特別要約改訂」の一環だ。ウッタル・プラデーシュ州内の全403選挙区の草案名簿は、2026年11月17日に公表される予定。住民は12月16日まで異議申し立てや訂正申請を提出でき、最終名簿は2027年1月4日に公表される予定だ。
ガーズィヤーバードの数字からは、資格のある住民のおよそ10人に3人が未登録とみられる。登録済みの有権者が230万人を超える一方、氏名が未登録の人は約100万人に上る。推計される未登録者が加われば、既存の230万人と比べて登録有権者は約43％増えることになる。
リンワ氏によると、登録は任意であり、資格のある市民が自動的に名簿へ記載されるわけではない。住民にとって当面必要なのは、自分の氏名が名簿にあるか確認し、なければ申請することだ。今回の運動では、世帯訪問、投票所での支援、住宅協会や教育機関、政府部門を通じた周知を組み合わせる。
登録運動が急務となった理由
ガーズィヤーバードの運動は、選挙人名簿を確認する、より大規模な取り組みである「特別集中改訂」で大幅な削除が行われたことを受けたものだ。4月10日に公表された同地区の最終名簿では、約57万人が削除された。改訂前の有権者の20.2％に当たる。ラクナウの削除率はさらに高く、22.9％だった。
ガーズィヤーバードで削除された氏名のうち、約31万6,000人分はサヒババード選挙区が占め、有権者の30.4％が減少した。削除数はウッタル・プラデーシュ州の議会選挙区で最多だった。この規模を踏まえると、資格のある住民を特定することは同選挙区でとりわけ重要だ。
他の選挙区でも減少がみられた。ロニでは約9万人、ガーズィヤーバードでは約8万人、ムラドナガルでは7万人、モディナガルでは3万人の氏名が削除された。削除率はモディナガルの7.8％からガーズィヤーバードの16.5％まで幅があった。
当局者は、新たに登録を希望する人だけでなく、以前は登録されていたものの氏名が見当たらない住民にも対応する必要がある。未登録と推計される資格者100万人が今回の運動の対象だが、そのうち何人が以前に登録され、何人が一度も登録したことがないのか、行政当局は内訳を公表していない。
住民が確認すべき日程
選挙管理委員会は、ウッタル・プラデーシュ州の草案名簿の公表日を2026年11月12日から17日に変更した。異議申し立てや訂正申請の締め切りも5日間延長され、12月11日から16日となった。資格判定の基準日である2027年1月1日は変更されていない。
申請の審査期限は12月28日のまま、最終名簿の公表日も1月4日のままだ。申請期限が延びる一方で審査期限が据え置かれるため、申請締め切り後の期間は17日から12日に短縮される。
- 10月17、18、24、25日：ガーズィヤーバードで先行する特別登録運動を実施。
- 2026年11月10日：現行名簿に氏名がない既登録有権者が、様式6で申請できることを明確化。
- 11月17日：全403選挙区で草案名簿を公表。
- 11月21、22、28、29日：特別運動日に投票所で選挙区レベル担当官が申請と異議を受け付ける。
- 12月16日：異議申し立て・訂正申請の受付終了。
- 12月28日：異議申し立て・訂正申請の審査を完了する期限。
- 2027年1月4日：最終名簿の公表予定日。
住民は、ウッタル・プラデーシュ州最高選挙管理官と各地区選挙管理官のウェブサイト、投票所、選挙人登録事務所で草案名簿を確認できる。公認政党にも写しが配布される。
住民はどの様式を使うべきか
様式6は選挙人名簿への登録申請書だ。これまで一度も登録したことのない有資格者に加え、選挙管理委員会の説明により、以前は登録されていたが現行名簿から氏名がなくなっている有権者も対象となる。
様式7は既存の登録への異議申し立てや、資格のない人の氏名削除を求める際に使う。様式8は個人情報の訂正、住所変更、選挙人写真付き身分証明書の再発行、障害のある有権者としての登録に使う。
ガーズィヤーバード地区行政官兼地区選挙管理官のラビンドラ・クマール・マンダル氏は、別の選挙区または州から登録を移す人は様式8を提出すべきだと明言した。したがって、すでに別の場所で登録されている住民と、現在登録がないことを確認して新たに登録を求める人では、申請の手続きが異なる。
リンワ氏は住民に、自分と家族の登録内容を確認するよう呼びかけた。マンダル氏も、有権者サービス・ポータル、Voter Helplineアプリ、ECINETアプリで登録情報を確認するよう案内している。11月の4日間の特別運動では、投票所を担当する選挙区レベル担当官に支援を求めることができる。
既登録有権者への法的な説明
選挙管理委員会が11月10日に出した指示は、様式6に関する懸念に対応するものだ。同様式の宣誓欄には、初めて登録を希望する旨が記載されている。2026年の特別集中改訂前に登録されていたものの現行名簿に氏名がない人たちは、申請書を記入すると虚偽申告として処分されるのではないかと懸念していた。
リンワ氏は、以前に登録されていたという理由だけで、申請者が1950年国民代表法第31条に基づく処分を受けることはないと述べた。同条は選挙人名簿に関する虚偽申告を定めている。
この救済措置には2つの条件がある。申請者が別の州議会選挙区ですでに登録されていないこと、そして様式6に記載された他の申告内容が法令に適合していることだ。以前に登録され、現在は氏名が見当たらない住民は所定の手続きで申請できる一方、既存の登録先を移す住民は様式8を使う必要がある。
地区選挙管理官には、選挙人登録官、選挙人登録補佐官、その他の職員に指示を周知するよう伝えられた。また、この説明を広く知らせ、宣誓欄への懸念から資格のある住民が申請をためらわないようにする必要がある。
世帯訪問と住宅協会
ガーズィヤーバードでは、選挙人名簿の管理を支援する地域担当官である選挙区レベル担当官を各世帯に派遣し、未登録の有資格者を特定する。各担当官は、地区内3,073カ所の投票所に関連する世帯のうち350世帯を受け持つ。選挙人登録官5人、選挙人登録補佐官26人、監督官865人が業務を統括する。
マンダル氏によると、担当官は既存の登録を確認し、氏名がない有資格者を特定して、様式6の記入を支援する。各部門の責任者には、選挙業務に割り当てられた職員がこの活動に従事できるよう、通常業務から外すよう指示が出ている。
住民福祉協会や集合住宅所有者協会には、支援が必要な住民を把握するよう要請した。工業施設、大学などの教育機関、公正価格の配給店も、従業員、学生、保護者、地域の世帯への周知に協力する。
リンワ氏は、この運動は政府と社会が連携して進める取り組みだと説明した。参加する組織の役割について、州最高選挙管理責任者は次のように述べた。
政府の各部門、社会団体、住民福祉協会、教育機関などの協力を得て、有資格者を特定し、選挙人名簿への登録を促します。
選挙管理委員会は、より広範な包摂キャンペーンを「有権者を一人も取り残さない」と名付けた。ガーズィヤーバードでは、住宅団地や職場が、登録を確認・更新していない住民に当局者が接触する場となる。
国勢調査の世帯訪問で未登録者を確認
ガーズィヤーバードでは、2027年国勢調査の準備で世帯を訪問する機会も活用し、選挙人名簿に記載のない成人を特定して選挙区レベル担当官につなぐ計画だ。マンダル氏は、国勢調査と選挙人名簿の改訂を検討する会議で、この連携を承認した。
地区内の国勢調査における自主申告期間は11月16日から30日までで、その後、12月1日から1月4日まで各世帯を訪問する予定だ。訪問を通じて把握された住民には、有権者登録の手続きを案内する。
両日程の重なりを踏まえ、実務上の期限に注意が必要だ。12月の世帯訪問のうち最初の16日間は、選挙人名簿の異議申し立て・訂正申請期間である11月17日から12月16日までと重なる。この改訂期間中に変更を希望する住民は、国勢調査の訪問が1月まで続くとしても、12月16日までに申請しなければならない。
地区内の改訂後の投票施設は投票センター865カ所、投票所3,073カ所で、ガーズィヤーバード地区内に含まれるダウラナ選挙区の一部も対象となる。サヒババードが投票施設1,033カ所と最も多く、登録作業と選挙運営の双方で重点地域となっている。
ウッタル・プラデーシュ州、複数の有権者名簿を照合へ
リンワ氏は、ウッタル・プラデーシュ州の18歳以上の住民は1億6,000万～1億7,000万人である一方、登録有権者は約1億3,560万人と推計する。登録率は約84％としている。同氏の示した人口幅に基づくと、差は2,440万～3,440万人となる。
州当局は、州議会選挙の選挙人名簿と、パンチャーヤト（農村部の自治組織）および都市自治体選挙で使われる名簿の照合も準備している。それぞれの名簿を照合することで、州議会選挙の登録が必要な住民を特定する手がかりが得られる。
パンチャーヤトの名簿には約1億2,580万人が記載されている一方、州議会選挙人名簿の農村部の登録者は1億200万人で、約2,380万人の差がある。都市自治体の名簿には約4,320万人が記載されているが、州議会選挙の都市部の有権者は3,310万人で、差は約1,010万人だ。当局はデータベースを照合して個々の資格を確認する方針で、特に農村部では選挙区レベル担当官が支援する。
ヨギ・アディティヤナート州首相は別途、約1,300万人の有権者が名簿から漏れていると主張した。11月7日にアヨーディヤーで開かれた行事で、パンチャーヤトの名簿に記載された約660万人と、ウッジュワラ計画による液化石油ガス（LPG）接続の受益者を含む福祉給付の受給者550万人を、対応が必要な人々として挙げた。
アディティヤナート氏はまた、最近18歳になって選挙資格を得たものの登録を待っている人が、約45万～50万人いると述べた。各種記録の照合で選挙当局は確認対象となる氏名を特定し、申請と本人確認を通じて州議会選挙の名簿を更新する。
隣接するゴータム・ブッダ・ナガルの状況
隣接するゴータム・ブッダ・ナガル地区の登録状況は、当局が追跡する数字を比較するうえで参考になる。地区選挙管理官のメーダー・ルーパム氏によると、2026年の推計人口は283万4,139人、登録有権者は152万7,428人で、人口に対する有権者の比率は53.89％だった。
この比率は子どもを含む全人口に対する登録有権者の割合を示す。ガーズィヤーバードで推計される未登録者数は有資格者を対象としているため、両地区の数字は異なる人口指標に基づいている。
ゴータム・ブッダ・ナガルの登録者は男性834,652人、女性692,729人、トランスジェンダーの有権者47人。男女比は男性1,000人に対して女性830人だ。また、18～19歳の有権者は20,654人、85歳以上は7,954人、障害のある有権者は9,420人と記録されている。
3つの州議会選挙区のうち、有権者が最も多いのはダードリーで617,352人。続いてノイダが593,236人、ジェワルが316,840人となっている。こうした詳細な数字は、登録支援や利用しやすいサービスが必要な地域を行政が特定するのに役立つ。
氏名の追加と同時に名簿の正確さも重要
ガーズィヤーバードの取り組みは、他地域の集中的な選挙人名簿改訂をめぐる論争の中で進められている。ビハール州では草案名簿から680万人が削除された後、210万人分の氏名が復元された。西ベンガル州では900万人を超える氏名が削除され、370万件以上の不服申し立てが審理待ちとなっている。ゴア州では、ボンベイ高等裁判所が有権者6人の氏名復元を命じた。
野党は、与党の国民民主同盟が有権者名簿を操作したと非難し、ギャン・クマール選挙管理委員長の辞任を求めている。ウッタル・プラデーシュ州で進む今回の運動は、選挙前に有資格者を特定し、申請を処理し、登録を訂正するために必要な行政作業に注目を集めている。
ガーズィヤーバードの住民にとって、草案名簿が公表される11月17日が重要な機会となる。登録内容を確認し、適切な様式を選び、12月16日までに申請すれば、1月4日の最終名簿公表前に当局が審査できる。世帯訪問や投票所での特別運動日は、手続きを利用しやすくするために設けられている。
要点
- ガーズィヤーバードでは、登録済み有権者が230万人を超える一方、有資格者約100万人が未登録と推計されている。
- 草案名簿は2026年11月17日に公表され、異議申し立て・訂正申請は12月16日まで受け付けられる。
- 投票所での特別支援日は11月21、22、28、29日。
- 様式6は新規登録、様式8は登録内容の訂正や既存登録の移転に使う。
- 現行名簿に氏名がない既登録有権者は、選挙管理委員会の条件付きの法的説明に基づき、様式6で申請できる。
- 当局は12月28日までに異議申し立て・訂正申請を審査する。最終名簿は2027年1月4日に公表予定。
