憲法に明記された国旗の短縮
北朝鮮は建国した1948年以来初めて、国旗の公式な縦横比を変更し、高さの2倍の横幅を持つ形から、より短い長方形に改めた。改正憲法第166条は縦横比を1対1.65と定め、長年の基準だった1対2に取って代わった。
目次
高さを変えない場合、旗の横幅は17.5％縮小する。高さ100センチの旗なら、横幅は従来の200センチではなく165センチとなる。赤い星、白い円、赤・白・青の帯は維持される。
改正憲法には、北朝鮮の立法機関である最高人民会議第15期第1回会議で、2026年3月23日に修正・補充されたとの注記がある。新たな国旗の規格は、遅くとも11月13日までに、同国の対外宣伝ウェブサイト「ネナラ」を通じて公になっていた。
金正恩政権が変えたのは、国の象徴の寸法だけではない。同じ憲法改正で朝鮮半島の統一に関する文言が削除され、北朝鮮の南側に接する国として、韓国の正式名称である大韓民国が記された。
北朝鮮当局は、新たな縦横比を選んだ理由を公に説明していない。この変更は、国歌の改訂、国旗の象徴性に関する新たな説明、日用品に国旗を取り入れる取り組みと並行して行われた。こうした動きは、金政権が北朝鮮を独立した国家として示し、その国民の忠誠の対象を指導部と与党に置こうとしていることを表している。
国旗が短くなると何が変わるのか
第166条は、旗の見慣れた配置を維持している。中央には幅広い赤い帯があり、そのすぐ上下に細い白い帯、さらに上下の縁に青い帯がある。旗竿に近い位置には、白い円の中に五つの頂点を持つ赤い星が描かれている。
縦横比は、一つの固定サイズを定めるものではなく、二つの寸法の関係を示す。新たな規定では、小さな旗も大きな旗も同じ長方形の形になる。高さ1に対して、横幅は1.65となる。
2023年9月に改正された憲法にも記されていた従来の比率では、高さ1に対して横幅は2だった。2から1.65を引くと、0.35の縮小となる。この縮小分を元の横幅2で割ると、17.5％の減少になる。
新しい国旗も高さより横幅のほうが長い。正方形や縦長になったのではなく、横方向の広がりが抑えられた形だ。「ネナラ」に掲載された画像では、白い帯も太くなり、青い帯の約3分の1の太さに見える。憲法の文言は白い帯を引き続き「細い」と記しているが、新たな数値は示していない。
3月の改正から公の場での掲示まで
北朝鮮の法改正と、国旗の変更が広く知られるようになった時期は異なる。憲法には改正日として3月23日が記されている一方、改定後の縦横比が注目を集めたのは、本文が「ネナラ」で閲覧できるようになった11月だった。
朝鮮中央通信が9月7日に配信した写真も、新しい比率の国旗を写したものと確認された。これにより、憲法改正と11月に関心が広がるまでの間に、変更後の国旗が目に見える形で確認できたことになる。
変更の主な経緯は以下の通り。
- 1948年：北朝鮮が縦横比1対2の国旗を制定。
- 2023年9月：憲法改正で1対2の規格を維持。
- 2024年：朝鮮半島全体を指す歌詞を国歌から変更し、国歌法を制定。
- 2026年3月23日：最高人民会議が憲法を改正し、国旗の縦横比を1対1.65に変更。
- 2026年9月7日：国営通信社の写真に、改定後の比率とされる国旗が登場。
- 2026年11月：憲法の公表により、第166条が広く注目を集める。
色はそのままに、意味は変化
「ネナラ」の説明によると、中央の赤い帯は、日本の植民地支配に抗した革命闘士たちの血を表している。日本は1910年から1945年まで朝鮮を統治した。赤い星は、その革命闘争の伝統と、主体革命を完遂する人民の決意を象徴する。
主体思想は北朝鮮の公式イデオロギーで、自力更生と説明されることが多い。国旗の公式な象徴性においては、国家の革命史を、現在の目的や将来に関する同国の説明と結びつけている。
白い円と白い帯は現在、国の指導者と朝鮮労働党への忠誠を表す。以前の説明では、白は朝鮮民族の純潔さや共通のアイデンティティーと結びつけられていた。新たな文言は、党と指導部を象徴の意味の中心に据えている。
青い帯には、北朝鮮の説明で相互に関連する複数の意味がある。主権、帝国主義からの独立、そして国際社会における平和・友好・団結の追求だ。主権とは、国家が自らを統治する権限を指す。
北朝鮮は見慣れた国旗を維持しながら、その縦横比と一部の色に付与する意味の両方を変えた。この組み合わせが重要なのは、白い要素が金正恩氏の統一拒否と特に関わるためだ。現在の説明は、朝鮮半島全体にまたがる共通のアイデンティティーではなく、北朝鮮という国家の内部における忠誠へと焦点を移している。
ソ連にルーツを持つ国の象徴
北朝鮮は1948年、建国の指導者で金正恩氏の祖父に当たる金日成氏の下で国旗を制定した。ソ連当局が提示したデザインはモスクワで考案されたものだった。分断によって別々の国旗ができる前、南北双方の朝鮮人は太極旗を使っていた。その中央にある赤と青の図柄は、現在も韓国の国旗に残っている。
制定当初、国旗の横長の形状は議論を呼んだ。1948年の議会審議では、旗を短くする提案が退けられた。当時、北朝鮮の議会で要職にあった金枓奉氏は、1対2とは異なる比率の採用に反対した。横長の旗をめぐっては、布をたたむと星が隠れるとの実用上の懸念も示された。
その後、北朝鮮側の説明では金日成氏が国旗を創案したとされ、ソ連に由来する点はあまり取り上げられなくなった。1967年に一枚岩の思想体系を導入すると、白い円と赤い星の比率や配置も、金日成氏に結びつく業績として示された。
したがって、比率の変更は、建国指導者の遺産の一部として数十年にわたり維持されてきた細部を変えることになる。星と色を残すことで、政府は歴史とのつながりを保ちつつ、金正恩体制に結びつく新たな規格を導入できる。
金正恩氏にとって継承が重要な理由
金正恩氏は、祖父の金日成氏、父の金正日氏に続く北朝鮮3代目の世襲指導者だ。政権は、先代指導者から受け継いだ権威に依拠しながら、自身の統治時代のアイデンティティーを築こうとしている。
慶南大学極東問題研究所の林乙出教授は、国旗の改定はその二つの目標を両立させる方法だと述べた。
「基本的なデザインを維持しながら国旗の縦横比を変えるのは、先代指導者の遺産を保ちつつ、金正恩時代に結びつく独自の国家アイデンティティーを刻み込もうとする試みだ」と林氏は語った。
結果として、視覚的な変化は限定的だが、象徴的な意味は大きい。国民の目に映る星や色、基本的な配置は変わらない一方、憲法はそれらを新たな枠組みの中に位置づけた。金氏は、先代から受け継いだ象徴を置き換えずに、国旗に自らの印を残すことができる。
林氏はまた、この改定を、南北を別個の敵対国家とみなす政府の政策に関連づけた。この見方では、国旗の変更は、金氏の政治方針を法律と人々が目にする象徴の両方に反映させる、より広範な取り組みの一環となる。
国歌と憲法が示す同じ方向性
北朝鮮は2024年、国歌の歌詞にある「サムチョリ」を「イ・セサン」に置き換えた。「この世界」を意味する表現だ。「サムチョリ」は伝統的な距離の単位である「3000里」を文字通り意味し、長年、朝鮮半島全体の祖国を指してきた。
この表現を削除したことで、国の象徴として歌われる曲から、朝鮮全体を指すなじみ深い言葉が取り除かれた。北朝鮮は2024年に国歌法も制定し、国歌を正式な法的枠組みに位置づけた。
憲法改正も同じ政治的方向性を示している。第2条は北朝鮮の領土について、北は中国とロシア、南は大韓民国に接し、これらの陸地に基づく領海と領空を含むと定めた。陸上・海上の具体的な境界は明記されていない。
改正後の本文は、民族統一に関する規定を削除した。領土に関する条文では韓国を隣国と記しているが、「第1の敵対国」や「不変の主敵」という表現は使っていない。敵対国家政策は、両国を分離し、かつて共有されていた憲法上の目標を削除する形で反映されている。
憲法の公表で明らかになったこと
「ネナラ」は2024年3月に憲法のページを停止し、国外の読者は約2年8カ月にわたり同サイトで本文を閲覧できなかった。再公開によって、政府が政治的な変化をどのように最高法規に書き込んだかを検証できるようになった。
統一に関する文言の削除は、金氏が2024年1月に最高人民会議で示した指示に沿うものだ。金氏は「北半分」への言及や、平和統一、民族団結などの原則を削除するよう求めた。こうした表現は、それまで分断をいずれ終わらせるべき状態として位置づけていた。
新たに公開された憲法は、韓国統一部が2026年5月に明らかにした改正内容とおおむね一致する。領土に関する規定のほか、金氏が務める国務委員会委員長に核戦力の指揮権を認め、核兵器の使用権限を国家核戦力指揮機構に委任できる規定も維持している。
国旗の改正は、こうしたより広範な法的枠組みの一部に位置づけられる。第166条は国の象徴の外観を定め、他の条項は領土や指導者の権限を規定する。それらを一体として公表することで、国家の対外的な姿と統治の規則が、同じ文書の中で見える形になった。
日用品にも広がる愛国心
北朝鮮は、通学かばんやスポーツウェア、シャツ、ワンピース、バッジにも国旗をあしらっている。最近では、国旗を付けた通学かばんが全国衣料・履物展示会で披露された。
こうした製品を通じて、国旗は政府庁舎や式典、スポーツイベントにとどまらず、日常生活に入り込む。通学かばんは教室へと国旗を運び、衣服やバッジは身につける人の目に触れる。国旗に関する公式説明は、見慣れた色を党と指導者への忠誠に直接結びつけている。
憲法改正により、製造業者やイベント主催者が新たな形状を再現する基準ができた。中心の図柄は見慣れたままだが、正しい比率は高さの2倍の横幅を持つ長方形から、1対1.65へと変わった。
北朝鮮の変化は、国歌の歌詞、憲法が定める領土、国旗の寸法、色に与えられる意味など、複数の層でつながっている。それぞれが革命の過去に結びついた象徴を保ちつつ、独立した北朝鮮国家を国民のアイデンティティーの中心に、より強く据えている。
要点
- 第166条により、北朝鮮の国旗の縦横比は1対2から1対1.65に変更された。1948年以来初の比率変更となる。
- 高さが同じ場合、新しい国旗の横幅は17.5％短くなる。
- 赤い星、白い円、赤・白・青の帯は維持される。
- 憲法は2026年3月23日に改正され、国旗の変更は11月に広く注目された。
- 改正憲法は統一に関する規定を削除し、南側に接する隣国として韓国を明記した。
- この変更に先立ち、2024年には朝鮮半島全体を指す表現が国歌から削除された。
- 北朝鮮の現在の説明では、国旗の白い部分は指導者と朝鮮労働党への忠誠を表す。
