アゼルバイジャン、2027年の税関収入目標に1億7,600万ドルの未達リスク

予算に対する3億マナトの警告

アゼルバイジャン会計検査院は、2027年国家予算案で見込む税関収入が、予測を3億マナト（約1億7,600万ドル）下回る可能性があると警告した。国家税関委員会を通じた収入は68億6,800万マナトと計画されており、輸入額は190億ドルと見込まれている。

会計検査院の評価は、2025年の徴収目標未達、2026年最初の9カ月間の輸入と収入、税の免除・優遇措置の影響を踏まえたものだ。中心的な懸念は実務的なものだ。予算の想定よりアゼルバイジャンに入る物品が少なければ、政府が国境で徴収する税も減る可能性がある。

不足リスク額は、税関収入目標案の約4.4％に当たる。この問題は税関当局にとどまらない。財務省は2027年の国家予算収入を392億3,400万マナト、歳出を424億マナトと見込んでいる。税関収入は歳入の約17.5％を占め、6マナトのうちおよそ1マナトに相当する。

議会に審議が求められている内容

フガル・グルマモフ長官が議長を務める会計検査院理事会は、「2027年アゼルバイジャン共和国国家予算法案」に関する意見を承認し、アゼルバイジャン議会であるミッリ・メジリスに提出することを決めた。

審査では、予算案と付属書類が法的要件を満たしているかを検討する。また、歳入、歳出、財政赤字の予測が妥当かつ完全かどうかも評価する。予算案は議会の経済政策・産業・起業委員会での審議に付されている。

理事会は、2027年国家社会保護基金予算に関する別個の意見も承認し、議会に提出することを決めた。国家予算の最終採決の日程は示されていない。

予算案の数字では、国家予算の歳入と歳出の差は31億6,600万マナトとなる。税関収入が不足すれば、ほかの歳入が予想を上回るか、歳出が変更されない限り、この収支にさらなる圧力がかかる。

過去の徴収実績が警告に与える影響

会計検査院は、輸入額と税関収入が予算の想定を下回る傾向が最近見られると指摘している。また、実際の徴収額が予測を下回る見込みでも、前回の予測を上乗せして次の税関収入目標を設定する慣行が続いていることに疑問を呈している。

• 2025年：輸入額は予測の184億ドルに対し、181億ドルだった。税関収入は約63億7,000万マナトで、目標の66億マナトを2億3,010万マナト、3.5％下回った。
• 2026年1～9月：輸入額は計132億ドルだった。税関からの納付額は約49億7,000万マナトで、同期間の目標を1,070万マナト、0.2％下回った。
• 2026年通年：会計検査院は税関収入を66億マナトと見積もり、承認済み予測を3億マナト、4.3％下回るとした。
• 2027年予算案：輸入額を190億ドルと見込み、税関収入を68億6,800万マナトと予測している。

2026年最初の9カ月の徴収不足は小幅だが、通年ではより大きな警告が示されている。会計検査院は、輸入額が年間予測の187億ドルを下回って終わると見込み、税関収入の根拠が弱まるとしている。

2026年の基準額をめぐっては、数字に未解決の食い違いもある。予算案が示す600万マナト増の68億6,800万マナトからは、2026年の予測額は68億6,200万マナトと推定される。一方、会計検査院が収入を66億マナトと見積もり、3億マナトの不足を予測していることからは、基準額は69億マナトとなる。この差の理由は説明されていない。

輸入額の想定が重要な理由

2027年の輸入予測190億ドルは、2025年の実績を9億ドル、約5％上回り、2026年の予測も3億ドル上回る。したがって予算は、どちらの比較期間よりも多くの物品が金額ベースで国内に入ると想定している。

税関収入は、物品の価値と課税方法の両方に左右される。免税対象の貨物は輸入総額を押し上げても、適用される税を全額課される貨物より税収が少ない場合がある。そのため、輸入総額が増えても、品目構成や輸入業者の構成が変われば徴収額は変動し得る。

会計検査院の推計では、2027年の輸入額に対する税関収入の比率は、2025年の実績比率を0.6ポイント上回る一方、2026年の予測比率を0.3ポイント下回る。この比率は、国内に入る物品の価値に対してどれだけの収入が徴収されるかを示す。

会計検査院は、国際経済の不確実性、アゼルバイジャンの主要貿易相手国における経済活動の変化、貿易やサプライチェーンへの脅威をリスクとして挙げている。輸入を減らしたり遅らせたりする混乱が起きれば、輸入品から徴収される税も減る可能性がある。

収入の大半を占める付加価値税

輸入品に課される付加価値税（VAT）は、2027年に47億マナトの収入をもたらすと予測されている。VATは消費に課される税で、課税対象となる物品が入国する際に税関当局が徴収する。この項目は、税関収入目標案68億6,800万マナトの約68.4％を占める。

輸入の増加が見込まれているにもかかわらず、VAT目標は2026年予測を5,000万マナト、1.1％下回る。予算案は、2025年にVAT課税対象となった輸入品が輸入総額に占める割合が縮小し、その変化が後年の予測に影響したためと説明している。

一方、2025年の実績と比べると、VAT目標は3億7,770万マナト、8.7％高い。輸入の拡大見込みが、主な増加要因となっている。

予測では、輸入業者の種類によっても変化が見られる。国が直接または間接に51％以上を保有する石油・ガス部門以外の企業からのVAT収入は、8,000万マナト、40％減る見込みだ。その他の居住者・非居住者の法人からの収入は、4,500万マナト、1.2％減ると予測されている。

個人が輸入する物品から徴収するVATは、1,000万マナト、1.7％増える見込みだ。予算組織、国を代表して設立された公法上の法人、その他の国費で賄われる団体からの収入は、500万マナト、5.9％増えると予測されている。

物品税の変更は飲料やポテトチップスにも

輸入品に対する物品税は、2027年に2億4,000万マナトをもたらすと予測されている。2026年予測から600万マナト、2.6％の増加となる。2025年の実績と比べると、増加額は730万マナト、3.1％だ。

物品税は、一般の物品ではなく、特定の製品に課される税だ。甘味料入りのミネラル飲料や炭酸飲料、ポテトチップスを課税対象品目に加える法改正が、増収見込みの一因となっている。これらの製品を扱う輸入業者には、新たな納税義務が生じる。

品目別の予測は増減に分かれる。石油製品からの物品税収入は600万マナト、31.6％増、その他のアルコール飲料は400万マナト、8％増、その他の製品は680万マナト、17.5％増となる見込みだ。

一方、飲用アルコールは370万マナト、ビールおよびビールを原料とする飲料は210万マナト、たばこ製品と代替品は200万マナト、それぞれ減少する見通しだ。乗用車、国の登録対象となるオートバイ、バスからの物品税収入も200万マナト減ると予測されている。エナジードリンクからの収入は100万マナト減少する見込みだ。

関税増を担う企業

2027年の関税収入は18億6,700万マナトと予測され、2026年予測から4,900万マナト、2.7％増える。2025年の実績を9,620万マナト、5.4％上回る目標だ。

関税は、VATや物品税とは別に、入国する物品に課される。予算案は、輸入の増加見込みを関税目標引き上げの理由に挙げ、主な増加分は法人が担うと見込んでいる。法人には、企業など法律上認められた組織が含まれる。

法人が納める関税は9,300万マナト、7.2％増える見込みだが、個人が納める関税は3,400万マナト、13.1％減ると予測されている。個人輸入業者からの収入が減るなか、予算は組織からの徴収により大きく依存することになる。

この2項目の増減を合算すると、純増は5,900万マナトとなる。関税全体の増加額として示された4,900万マナトとは一致しない。詳細な数字では、残る1,000万マナトの差は説明されていない。

燃料収入が減る一方、道路税は増加

税関を通じて徴収される道路税は、2027年に6,100万マナトと予測されている。2026年予測を100万マナト、1.7％上回り、2025年の実績を1,700万マナト、38.6％上回る。

2025年からの大幅増は、自動車用ガソリンとディーゼル燃料に対する道路税率の引き上げに関連している。燃料1リットル当たりの税額が上がれば、輸入量が同じように増えなくても税収が増える可能性がある。

ただし、2026年予測と比べると、輸入燃料からの道路税収入は350万マナト、12.5％減る見込みだ。最大の減少はディーゼル燃料の260万マナトで、次いで自動車用ガソリンが約90万マナト、液化ガスが10万マナトとなる。

アゼルバイジャンに入国または同国を通過する外国登録車両の所有者・運転者による納付は、450万マナト、14.1％増えると予測されている。この増加は燃料関連収入の減少見込みを上回り、この項目全体では100万マナトの純増となる。

全体目標はほぼ横ばい、内訳は変化

予算案の主な4項目を合計すると、税関収入は68億6,800万マナトとなる。内訳はVATが47億マナト、物品税が2億4,000万マナト、関税が18億6,700万マナト、道路税が6,100万マナトだ。財務省の予測では、税関からの納付総額はやや少ない68億6,500万マナトで、承認済みの2026年予測からの増加は300万マナトとなる。予算案が示す600万マナト増とは異なる。

いずれの数字も、2026年予測と比べて税関収入がほぼ変わらないことを示している。この横ばいの内側では、予算案はVAT収入の減少を、関税、物品税、道路税の増加で補うと見込んでいる。68億6,800万マナトの目標は、2025年の実績を4億9,810万マナト、7.8％上回る。

会計検査院は、輸入量の見込み、国際貿易の変化、免除・優遇措置の影響を踏まえて税関収入を予測するよう勧告している。予算にとっての中心的な課題は、見込まれる輸入活動のうちどれだけが税収を生み、その活動が予測水準に達するかどうかだ。

要点

• 会計検査院は、2027年の税関収入予測に対し、3億マナト（約1億7,600万ドル）の不足が生じる可能性を警告している。
• 予算案は税関収入を68億6,800万マナト、輸入額を190億ドルと見込む。
• 輸入VATは税関収入目標の約68.4％を占め、最大の項目となる。
• 2026年予測と比べ、関税、物品税、道路税の増加がVAT収入の減少を補う見込みだ。
• 会計検査院は予算評価を承認して議会に提出することを決め、輸入、貿易環境、税の優遇措置を反映した予測を求めている。