若者主導の蜂起がカトマンズを揺るがす
閉鎖された商店や焼け落ちたオフィスの近くを兵士が巡回する中、カトマンズの上空には煙が立ち上った。若者主導の反汚職デモが、数十年ぶりとなるネパール最悪の騒乱へと変わった2日間の結末だった。デモ隊が議会やほかの国家機関に押し入り、火を放した後、保健当局と国連の発表によると、少なくとも30人が死亡し、1,000人以上が負傷した。KP・シャルマ・オリ首相は辞任し、主要都市では夜間外出禁止令が敷かれた。軍は、暴力が続けば秩序回復のために行動すると警告した。
目次
10代後半から20代前半の若いネパール人たちは、汚職への抗議と、広範なソーシャルメディア遮断に反対する運動として始まったと語る。平和的な行進が、破壊を狙う部外者に乗っ取られたと主張している。治安部隊は催涙ガスやゴム弾、水砲を使用し、人権団体によると実弾も発砲した。群衆は建物を荒らし、政界幹部の自宅に放火。首都の行政の中枢であるシンハ・ダルバールは黒焦げの廃墟と化した。議会内では、入り口に炎が燃え広がる中、デモ参加者がスローガンを唱え、国旗を振った。
オリ氏の辞任で指導者不在の状態が生まれ、月曜と火曜に混乱した通りは、軍の検問所が設けられる中で神経質な静けさに包まれた。議会は損壊し、警察署は占拠され、複数の刑務所が襲撃される中、政府は統制を取り戻そうと奔走した。それでも、汚職と検閲に抗議していた若者たちは、道路のガラス片を掃き集め、略奪された銃器を返し始めた。衝撃的な断絶の後、社会が立て直そうとする小さな兆しだった。
ソーシャルメディア禁止が怒りを大規模な運動に変えた経緯
直接の引き金は、ネパール通信・情報技術省に登録していない26のソーシャルメディア・プラットフォームを遮断するという政府命令だった。ネパールで運営するプラットフォームに対し、当局が違法コンテンツを監視できるよう正式な拠点を設けることを求めた最高裁の指示を受けた措置だった。TikTokやViberなど一部のサービスは応じたが、そうしなかったものもあった。政府はFacebook、Instagram、WhatsAppなど広く使われているプラットフォームへのアクセスを遮断し、家庭や企業の連絡手段を断った。オンラインで育った世代から怒りの声が上がった。
当局は、ヘイトスピーチや詐欺、偽情報への対策として必要な措置だと主張した。若いネパール人たちには別の意味に聞こえた。言論の自由への攻撃であり、政界幹部の子どもたちが享受するとされる特権を暴いていた活発なオンライン運動への強硬な対応だと受け止められた。現地で「ネポ・キッズ」をめぐるハッシュタグとして知られるキャンペーンでは、豪華な休暇やブランド品、えこひいきとみられる事例の動画や写真が拡散された。多くの若者が仕事の見通しを持てず、海外で働く親族とつながるために安価な通信データに頼る国で、この投稿は人々の琴線に触れた。
「ネポ・キッズ」キャンペーンとは
この言葉はポップカルチャーの「ネポ・ベビー」に由来するが、ネパールではより鋭い政治的意味合いを帯びた。著名人の子どもたちが、公僕としての立場にそぐわない富を見せびらかしているとして、投稿は非難した。支持者は、オンライン上の批判は面白半分に私生活を狙ったものではなく、縁故主義と不処罰の風潮を問うものだと語る。衝突が死者を出した後、政府は1日足らずで禁止措置を解除したが、時すでに遅く、抗議の勢いを抑えられなかった。デモはすでにカトマンズ盆地やほかの都市に広がり、単一の争点から、より公正な統治を求める幅広い声へと発展していた。
多くのネパール人にとって、プラットフォームは日常生活に欠かせない。デジタル分野の研究者は、2025年初頭時点で人口約3,000万人の国に、ソーシャルメディアのアカウントが1,400万件以上あると推定している。サービスの遮断は、Instagramで商品を売る起業家から、時差を越えて会話するためにFacebookやWhatsAppに頼る出稼ぎ労働者の家族まで、社会の隅々に影響した。議会前で機動隊の列と群衆が対峙すると、何年もくすぶっていた怒りが噴き出した。
議会周辺で起きた致命的な衝突
最も多くの犠牲者が出たのは月曜だった。制服姿の学生を多く含む数千人が、ニューバネシュワルの議会近くに集まった。群衆の一部が議会周辺の立ち入り制限区域に向かうと、警察は催涙ガスとゴム弾を発射し、続いて実弾を撃った。初日には少なくとも19人が死亡し、その大半はカトマンズで犠牲となった。数百人が銃創や頭部外傷、催涙ガスの影響で病院の治療を受けた。東部平原のイタハリでも2人の死亡が記録された。翌日も衝突と死者が相次ぎ、全国の死者数は少なくとも30人に達した。
国立外傷センターの医師たちは、路上から搬送された負傷者の胸や頭の傷を診ながら、休む間もなく治療に当たった。目撃者は、警察が密集した群衆に向けて発砲し、石を投げたり車両に放火したりするデモ参加者に警官が追い払われたと語った。動画が広がるにつれて世論の怒りは強まり、火曜遅くには首相の続投は困難になった。
カトマンズ中心部の病棟で、負傷した大学生が目撃した状況を語った。国際メディアが報じた証言は、銃撃が始まる前から混乱が起き、前線付近で外部の集団が暴力をあおっていたことを示す数多くの証言の一つだ。すぐ前に立っていたデモ参加者が胸を撃たれて倒れ、友人たちが煙とサイレンの中を彼を安全な場所まで運んだと語った。
首都にいた若いデモ参加者サリーシャ・シュレスタ氏は、長年にわたる雇用不足と縁故主義の後に、ソーシャルメディアの遮断は最後の侮辱のように感じられたと記者団に語った。同世代の多くは、国内での将来が乏しく、海外で働くのが当たり前の道になっていると話した。海外送金はネパール経済の大きな割合を占め、携帯電話での会話を通じて地域全体がつながっている。警察が弾圧に乗り出した時、もはや問題は抽象的なものではなくなったという。
オリ首相は2日間の混乱の後、辞任書簡を通じて国民に語りかけた。辞任は、ネパールの憲法手続きに沿った政治的解決への道を開くためだと説明した。報道各社は、わずか数日前まで退けていた街頭運動に譲歩を迫られた指導者の姿勢を伝える書簡の一部を報じた。
書簡で首相は、辞任する理由を説明した。平和的な解決のための余地をつくり、憲法の下で国政を立て直したいと述べた。
国内の困難な状況を踏まえ、問題の解決を促し、憲法に従った政治的解決に資するため、本日付で辞任します。
多くのデモ参加者は、歓喜と悲しみが入り混じった反応を見せた。強硬な弾圧の責任者とみなした指導者の退陣を祝う一方、亡くなった同級生を悼んでろうそくをともした。激しい衝突が続いた後、夜間外出禁止令の下で軍が街頭の主導権を握ると、治安部隊は距離を置くようになった。
火曜夜、軍トップは自制を求め、騒乱の終結を呼びかけた。米国など各国のパートナーも冷静さと対話を促した。国家人権委員会は過剰な実力行使を非難し、平和的な抗議の権利を守るよう当局に求めた。国連のアントニオ・グテーレス事務総長は死者が出たことに哀悼の意を示し、人権基準に沿った調査を求めた。
炎に包まれた国家の象徴
ネパール議会の建物から黒煙が立ち上る光景ほど、衝撃を物語るものはほとんどなかった。デモ参加者は窓を壊し、スローガンをスプレーで書き、正面入り口の火を囲んで歓声を上げた。最高裁判所の建物やシンハ・ダルバール複合施設内の複数の省庁も放火されるか、荒らされた。騒乱後、裁判所は審理を延期し、政府庁舎の棟全体が焼け焦げた。一部地域ではメディア施設や警察署、学校も標的となり、政界幹部と関係のある私立学校も被害を受けた。
ネパール会議派の党首シェール・バハドゥル・デウバ氏の自宅からKP・シャルマ・オリ氏の自宅まで、著名政治家の邸宅も襲撃された。地元報道によると、ラム・チャンドラ・パウデル大統領の私邸も標的となった。国家の要職を通常は守る一線を、騒乱がいかに急速に越えたかを示している。群衆が首都の中心地区に迫る中、一部の当局者はヘリコプターで避難した。
刑務所の襲撃と治安の空白
混乱の中、複数の場所で刑務所が襲撃された。初期の集計では、西部の2施設から約900人の収容者が逃走したとされ、その後は他地区でも脱走が報じられ、逃走者は合計で数千人に上った。一部は若い被収容者で、そのうち5人は後に治安部隊に銃撃された。その後、軍は警察から略奪された武器を回収したと発表し、若者のグループが銃器の返還を手伝ったり、逃走者の身柄確保に協力したりした。トリブバン国際空港は煙の影響で一時閉鎖され、最も激しい火災が収まった後に再開した。
カトマンズの一部では、デモ参加者が軍の駐屯地など攻撃対象にすべきでないと考える場所を守るため、人間の鎖をつくった。水曜までに公共広場や住宅街でがれきの撤去が始まった。公的サービスが対応に苦慮する中、地域のつながりが支えとなったことを示す動きだった。
指導者の退陣で生じた空白
73歳のオリ氏は、2日間の混乱を受けて政治的解決への道を開くため辞任した。大統領は辞任書簡を受理し、後任候補の選定に向けて協議を始めた。閣僚の一部はすでに道義的責任を理由に辞任しており、議会が損壊する中、政界幹部らは治安部隊のもとに避難した。国家元首はデモの主催者や軍幹部も協議に加えようと動いた。権力を安定した基盤に戻すための、慎重な試みだった。
暫定的な役割の候補として名前が挙がったのは、元最高裁長官のスシラ・カルキ氏のように政党政治の外で評価を得ている人物や、カトマンズ市長のバレンドラ・シャハ氏のように選挙で選ばれた人気のある人物だった。法的なハードルや連立をめぐる駆け引きが、移行を複雑にしている。デモ参加者は、汚職事件の追及や制度改革という中心的な要求を無視した密室取引を警戒している。議会解散、前倒し選挙の実施、独立した監視機関の設置、不正取得資産をめぐる調査開始などの提案が議論されている。いずれも簡単には実行できないが、国民の不満の大きさを反映している。
デモ参加者が求めるもの
若者の集会を組織した人々によると、当初の要求は単純だった。ソーシャルメディアの禁止を解除すること、汚職や殺害の責任者の責任を問うこと、そして既得権益を持つ政党幹部から独立した有能な指導者を起用することだ。ほかの民主主義国のオンブズマン制度をモデルに、実効性のある汚職監視機関を求める声や、公務員とその家族に資産や利害関係の透明な開示を求める声もある。議会前やほかの都市での実力行使について、正式な真相究明プロセスを望む人もいる。
退任する連立政権の一角を担っていたネパール会議派のガガン・クマール・タパ氏は、平和的な抗議活動の周辺で起きた暴力について、首相が全責任を負うべきだと述べた。野党は全面的な仕切り直しを求めた。多くの学生団体は、見せかけの内閣改造では受け入れられないと主張した。政権の椅子取りゲームを繰り返しても、カトマンズで金と権力が動く仕組みに変化はなかったという。
なぜZ世代が中心にいるのか
この蜂起の主役は若者だ。学生や卒業したばかりの人々の間では、国内で安定した仕事を見つける難しさへの不満が何年も高まってきた。国際メディアが引用した調査によると、2024年の若年失業率は約20.8％だった。何百万人ものネパール人が海外で働き、その多くは湾岸諸国やマレーシアなどで建設業やサービス業に従事している。推計によっては、海外送金は国民所得の3分の1以上を占める。国境を越えて離れて暮らす家族にとって、ソーシャルメディアは近況を伝え、送金し、緊急事態に対応するための欠かせない命綱だ。突然の遮断は、そのつながりを断ち切った。
政治的な背景も重要だ。10年に及ぶ反乱の後、2008年に王制が廃止されて以来、ネパールでは指導者や連立が目まぐるしく入れ替わってきた。同じ政界幹部たちが首相の座を回してきた。若者の多くは、改革を語りながら縁故主義のネットワークを守る政治階級を見ている。物価上昇と乏しい就業機会の中で、政治家の子どもたちの華やかな暮らしを批判するキャンペーンが、より大きな政治的精算を促すのは避けられなかった。
複数のデモ参加者は、この運動は政党が主導したものではなく、自分たちのものだと語った。ある若い活動家は、死者が増えてようやく政府は耳を傾けたと述べ、銃撃の責任者が法の裁きを受けるまで集会を続けると誓った。
市民社会活動家のプリヤ・シグデル氏は、責任追及と、従来どおりの政治に戻ることを拒む姿勢について語った。失われた命には意味がなければならず、沈黙が続けば特権の連鎖がさらに深まるだけだと述べた。その怒りは、今週亡くなった人々を追悼する集会が開かれた大学や地域のあちこちに広がっている。
多くの罪のない若者が亡くなりました。私たちが沈黙すれば、指導者とその子どもたちは同じ腐敗した制度を続けるだけです。政府が耳を傾けさせるには私たちが死ななければならないと示したのなら、私たちは死ぬ覚悟です。それでもやめません。責任者は責任を問われなければならず、この政府は辞任すべきです。
焼けた議会の外の通りでは、多くの人が希望も口にした。群衆の中にいた20歳の若者はBBCに、指導者が交代し、税金が特権ではなく成長のために使われる時だと語った。世界の見出しを占めた放火の光景以上に、反抗心と楽観が入り混じる様子が抗議の空気を表している。
病院のベッドから、18歳の学生は、責任ある人々に権力が移れば国は発展できると今も信じていると記者団に語った。平和的な行進を妨害したのは暴力をあおる者たちだと非難し、再びペンを持てるようになればすぐ授業に戻ると話した。こうした当事者の証言は、議員や裁判官が改革を議論する際に検討しなければならない公的記録の一部となっている。
街頭に出た軍と対話を求める声
火曜遅くまでに、軍は首都の重要施設の警備で主導的な役割を担うようになった。兵士はカトマンズやほかの都市に検問所を設け、夜間外出禁止令を執行した。軍トップは、現地時間22時以降も暴力が続けば、事態を収拾するためすべての治安機関が行動できる態勢にあると述べた。抗議グループは対話に応じる用意があるとしつつ、安全な通行、大規模逮捕の停止、責任追及に向けた確実な措置を求めた。
当局は外部勢力が騒乱につけ込んでいると述べた一方、学生指導者らは、挑発者が平和的な運動の信用を損なおうとしていたと反論した。刑務所からの脱走や武器の略奪に関する報道は、人々の不安をあおった。軍は警察から持ち去られた銃器の一部を回収したと発表し、地元の若者グループが武器を返却したり、逃走者を刑務所に連れ戻したりする様子が撮影された。国連は自制を求め、国際基準に沿った調査を呼びかけた。国家人権委員会は、表現の自由と平和的集会の権利を政府が守るよう求めた。
衝撃の中でも、市民社会はすぐに動き出した。弁護士は拘束者への無料支援を申し出た。医療ボランティアは衝突が起きやすい場所の近くで診療所を運営した。地域団体は清掃活動を組織し、病院で知らせを待つ家族に食事を届けた。一部地域では、放火や略奪を防ごうと住民が自発的な見回りを行い、地域を戦場にしたくないと語った。
地域情勢への影響と各国の反応
ネパールはインドと中国に挟まれており、両隣国は同国の動向を注視している。オリ氏は過去の政権時代、北京に近いとみられていた。退陣により、ニューデリーや北京の支持を求める政党間の駆け引きが活発になる可能性がある。当面、両首都が重視するのはヒマラヤ国境地帯の安定だ。インドは冷静さと平和的な解決を呼びかけ、中国も自制を促した。米国はネパールの民主的統治を支持すると表明し、すべての当事者にさらなる流血を避けるよう求めた。
今回の蜂起は、経済的な苦境が続いた後に若者の運動が責任追及を求めるという、地域でみられる傾向にも合致する。スリランカでは2022年の大規模抗議で大統領が国外へ逃れた。バングラデシュでは、学生の集会が幅広い政治的反乱へと発展した。ネパールの騒乱は原因や政治的な連携の点で異なるものの、街頭を動かす力は似ている。根深いエリート層が公正な政治や機会を提供できていないと考える若者たちの力だ。
ネパールの今後
非公開の場では、危機の間、国を導く暫定政権について政界幹部が協議している。現議会の解散、短期間での前倒し選挙の実施、不正取得資産の押収、強力な反汚職監視機関の設置などが提案されている。暫定政権が機微な措置を実行するには、政党や市民社会から広く正統性を得る必要がある。政党指導部の外から暫定的な指導者を選ぶ法的手続きは容易ではなく、分裂した議会での連立をめぐる計算も見通しを複雑にしている。
当面の課題は二つある。第一は、平和的なデモ参加者を一網打尽にすることなく、実力行使と放火をめぐる公正な調査を国が確実に実施できるかどうかだ。第二は、若者の指導者との公開協議を通じて、雇用や統治、デジタル上の権利に取り組む議題を打ち出せるかどうかだ。多くのデモ参加者は、協議が真剣かつ透明に行われるなら、夜間外出禁止令を受け入れると語る。先延ばしだと感じれば、集会禁止措置の解除後も平和的なデモを続けると主催者らは約束している。
地域が燃え、学校が閉鎖されるのを目の当たりにした一般のネパール人にとって、優先事項は明快だ。不処罰を許さず平穏を取り戻し、基本的なサービスを再開させ、制度への信頼を取り戻す地道な作業に着手すること。そのためには明確な日程を示し、調査について公表し、カトマンズの政治と金の結びつきを改革する信頼できる計画が必要だ。
主なポイント
- 若者主導の反汚職デモが拡大し、ネパールで数十年ぶりの騒乱となった。少なくとも30人が死亡し、1,000人以上が負傷した。
- デモ参加者は議会や最高裁判所、シンハ・ダルバール複合施設内の省庁に押し入り、放火した。政界幹部の邸宅も襲撃された。
- KP・シャルマ・オリ首相は、退陣によって危機の憲法に沿った解決が可能になるとして辞任し、大統領は後任をめぐる協議を始めた。
- 抗議の引き金は26のソーシャルメディア・プラットフォームの禁止措置だった。禁止は後に解除された。特権や汚職疑惑に光を当てる「ネポ・キッズ」のオンラインキャンペーンも、抗議の勢いを強めた。
- 治安部隊は議会周辺で催涙ガスやゴム弾、実弾を使用し、衝突初日に19人が死亡した。
- 複数の都市で夜間外出禁止令が敷かれ、軍が展開し、カトマンズ盆地には検問所が設けられた。当局はさらなる暴力に警戒を呼びかけている。
- 混乱の中で刑務所が襲撃され、数百人から数千人の収容者が逃走した。警察から略奪された武器の一部は回収された。
- デモ参加者は殺害の責任追及、汚職対策、独立した監視機関の設置を求め、暫定政権や前倒し選挙についての議論も訴えている。
- 国連や各国政府は自制と信頼できる調査を求めた。若者のグループは清掃活動を始め、略奪品の返還にも協力している。
- 雇用や縁故主義をめぐる若者の長年の不満に加え、家族や仕事の連絡手段としてソーシャルメディアに頼っていることが、抗議の規模と激しさを形づくった。
