日本で中国人観光客が偽造台湾免許証を使用

東京での逮捕を機に、日本の偽造運転免許証に注目

東京で相次いだ最近の逮捕を受け、外国の偽造運転免許証を使って訪日客向けの運転規則をかいくぐる手口に注目が集まっている。警察は、偽造した台湾の運転免許証を使って日本の公式翻訳を取得した疑いで、中国籍の2人を逮捕した。この手続きにより、少なくとも1人は日本滞在中に車を借りて運転できたという。捜査当局によると、2人はオンラインショッピングサイトを通じて偽造書類を購入し、それぞれ約16万円を支払ったうえで、昨年11月に日本語翻訳を申請した。観光客が手早く日本で運転できるよう、書類一式を販売する広範な組織があると当局はみている。

警察は、申請が日本の制度にある既知の抜け道を狙ったとみている。台湾や複数の欧州諸国からの訪問者は、有効な自国の免許証と、認定機関が作成した日本語翻訳を携帯すれば日本で運転できる。一方、中国からの訪問者は手続きが異なる。中国の免許を日本の免許に切り替えるには、運転免許センターで学科試験と技能試験の両方に合格しなければならない。10月からは、切り替え手続きに日本での住民登録を証明する書類も必要になる。警察によると、偽造台湾免許証を使った不正申請の摘発は今回が初めてで、逮捕を機に制度上のこの違いに関心が集まっている。

容疑者2人は、書類が偽造品だとは知らなかったと否認している。捜査当局は、オンライン市場で書類の手配や広告を担ったとみられる中国籍の3人目の人物の行方も追っており、国際手配を要請する方針だ。警察は、偽造台湾免許証が申請に使われた事例を少なくとも8件確認しており、個々の旅行者による単発の行為にとどまらない組織的な動きがあった可能性を示している。

警察が説明する事件の経緯

東京の捜査当局によると、30代と40代の男女である容疑者らは、昨年11月、本物ではない台湾の免許証を使って公式翻訳を申請した。うち1人は、その翻訳を使い、有効な免許証を持たずにレンタカーを運転したとみられる。2人は、日本で運転したい訪問者向けに免許証と翻訳をセットで販売するとうたうオンラインショッピングサイトで、書類を見つけたという。

警察は、広告を掲載して販売を手配した疑いがある37歳の中国籍の人物も特定した。当局は、捜索と国際手配に向け、国際的な協力を求める方針だ。捜査に関連して、埼玉県在住の20代の男性は、購入者に代わって申請を提出する代理人を務めたと警察に話した。申請ごとに少額の報酬を受け取り、副収入を得るために制度を利用したという。警察によると、日本の翻訳オンライン申請システムでは、申請者に代わって国内の人物が手続きできるため、代理人が関与する余地が生じていた。

運転を希望する訪問者向けの規則

日本では、運転を予定する外国人訪問者に複数の手続きが設けられている。元の免許証を発行した国・地域や、その制度が日本に同等と認められているかによって、利用できる方法が異なる。

台湾や一部の欧州諸国の免許証を持つ旅行者は、有効な自国の免許証と、指定機関が作成した公式の日本語翻訳を携帯すれば、日本で運転できる。この区分に含まれる国・地域として一般に挙げられるのは、台湾、スイス、ドイツ、フランス、ベルギー、モナコだ。運転時には、元の免許証と翻訳の両方を携帯しなければならない。

その他多くの国からの訪問者は、自国の免許証と国際運転免許証を併用する。国際運転免許証は、日本が認める条約に基づいて発行されたもので、渡航前に取得しておく必要がある。レンタカー会社は通常、車を貸し出す前にパスポート、自国の免許証、国際運転免許証の提示を求める。要件は会社や都道府県によって異なり、国際運転免許証が有効なのは入国後の限られた期間にとどまる。

中国からの訪問者は別の区分となる。日本では、観光客の運転に関して、中国の免許証は翻訳による方法でも、一般的な国際運転免許証による方法でも認められていない。中国の免許証を持ち、日本で運転したい人は免許を日本のものに切り替える必要がある。そのためには運転免許センターで学科試験と技能試験を受けなければならない。警察によると、10月からは切り替え手続きの一環として、日本で住民登録していることを示す書類が申請者に求められる。この変更は、申請者が短期滞在者ではないことを確認し、一時的な運転だけを目的に訪日する人による制度の悪用を減らす狙いがある。

翻訳手続きが疑惑の偽造スキームに悪用された仕組み

免許証が認められる区分に属する訪問者にとって、日本語翻訳は重要な書類となっている。多くの場合、翻訳は日本自動車連盟（JAF）または外務省が作成する。申請はオンラインで提出でき、代理人による取得も可能だ。レンタカー会社や路上で取り締まりを行う警察は、免許証の内容を確認するために翻訳を利用する。翻訳には、運転できる車両の種類と免許証の有効期間が記載されている。ただし、それ自体は元の免許証が本物であることを証明する書類ではない。

捜査当局によると、捜査対象となっているグループはこの制度上の隙を利用していた。偽造台湾免許証と翻訳申請の代行サービスをセットにし、約16万円の定額で販売していたという。オンライン申請は日本国内の人物が手続きを代行できるため、代理人が旅行の前や旅行中に観光客に代わって申請できた。翻訳と偽造免許証を一緒に提示すると、窓口の担当者がその場で真正性を確かめる手段を持たない場合、正規の書類に見えることがある。警察は、すでにこの手口に沿った複数の事例を確認したとしている。

当局は、試験を受けたり現地の規則を学んだりせず、短期滞在中に運転したい旅行者が標的にされたとみている。首謀者と疑われる人物は、広告を出して購入希望者を募り、書類の手配もした疑いがある。警察は捜査を続けており、同じ時期の申請やレンタカー取引を分析する中で、さらに事例が明らかになるとみている。

10月に始まる規則変更

警察庁は10月から、外国の免許証を日本の免許証に切り替える際の管理を強化する。警察によると、住民票の記録がない観光客は切り替えの対象外となる。学科試験は10問から50問に増え、合格には90％以上の得点が必要になる。この変更は、従来の試験が短すぎるとの批判や、ホテル滞在などの一時的な住所が申請に使われていたことを受けたものだ。

切り替え手続きを本来の目的に沿ったものにすることが狙いだ。その目的とは、日本で安全に運転する技能と知識を本人が備えていること、また法令順守について責任を問えるだけの日本とのつながりがあることを確認することだ。当局は、手続きの見直しによって、翻訳サービスの悪用やオンラインでの偽造書類購入を試みる動機が弱まると期待している。

レンタカー会社と交通安全への影響

日本のレンタカー会社は、交通法規や道路標識、左側通行に慣れていない訪問者にも車を貸し出すことが多い。旅行者の出身国に応じて、公式翻訳と元の免許証、または国際運転免許証を受け付ける会社が多い。窓口の従業員は書類の鑑定を専門とする担当者ではない。精巧な偽造書類に本物の翻訳が添えられていると、予約を処理する限られた時間内に見抜くのは難しいことがある。東京の事件は、資格確認にあたる現場スタッフの負担と、企業が確認手順を見直す必要性を浮き彫りにした。

有効な免許証なしで運転すれば、刑事罰の対象となる。また、保険上のリスクも生じる。運転者が有効な免許証を持っていなければ、通常なら損害賠償を補償する保険が無効になる可能性がある。事故が起きた場合、被害者や企業は難しい立場に置かれる。規則の改定は、資格のない運転者を道路から締め出し、法律に違反した場合の責任を明確にすることを目指している。

地元警察は観光地で交通安全キャンペーンを実施し、制限速度や飲酒運転に関する規則、主要な道路標識の意味を訪問者に呼びかけることが多い。こうした呼びかけが機能するのは、ハンドルを握る人が適切な免許を持っている場合に限られる。東京の捜査を受け、書類の偽造によって、少なくとも一時的にこうした安全対策をすり抜けられる実態に関心が集まっている。翻訳と免許証が有効なものかを照合したり、申請の傾向を調べたりするなど、関係機関や当局が確認を強化する方法も焦点となっている。

国・地域によって規則が異なる理由

日本の外国免許証に関する制度は、相互承認や条約への加盟、免許証を発行する国の制度の仕組みに基づいている。日本が同等とみなす試験・訓練基準を設けている地域もある。その場合、免許証を簡単に翻訳すれば、訪問者は限られた期間、運転できる。日本が観光客による短期運転について認めていない制度の下で免許証を発行する地域もあり、そうした地域の免許保有者は、日本の規則に基づいて技能を確認する切り替え手続きを受ける必要がある。

台湾は翻訳による運転が認められる区分に含まれる。複数の欧州諸国も同じ区分だ。日本が認める条約に基づいて国際運転免許証を発行する国からの旅行者の多くは、その免許証を使い、訪問中の短期間に運転できる。中国は日本ではこれらの区分に含まれないため、中国の免許証を持つ人が日本で運転するには、免許の切り替えが唯一の合法的な方法となる。この違いは個人によるものではなく、行政上のものだ。各制度の整合性や、交通安全のために日本が受け入れる書類を反映している。

詐欺を避け、訪問者が合法的に運転する方法

日本で運転する予定の旅行者は、いくつかの基本的な手順を守れば、法的なトラブルを避けられる。最も重要なのは、本物の書類だけを使うことだ。オンラインで運転免許証を購入する行為は犯罪であり、逮捕や罰金、国外退去につながる可能性がある。

• 渡航前に運転資格を確認する。自国の免許証で翻訳による方法が使えるのか、国際運転免許証が必要なのか、あるいは観光客として運転できないのかを確認する。
• オンラインで運転免許証を購入しない。本物の免許証は、自国・地域の当局だけが発行する。
• 自国が翻訳による運転の対象なら、公式な窓口を通じて翻訳を申請する。運転時には元の免許証と翻訳を携帯する。
• 自国で国際運転免許証が必要なら、渡航前に取得し、元の免許証とパスポートとともに携帯する。
• 中国の免許証を持ち、仕事や長期滞在のために日本で運転する必要がある場合は、運転免許センターでの切り替え手続きを予定に組み込む。学科試験と技能試験があり、10月からは住民登録が必要となる。
• 必要書類を明確に説明しているレンタカー会社を選ぶ。資格に不安があれば、事前に問い合わせる。
• 書類の販売に不審な点があれば、利用しない。判断に迷ったら、公共交通機関を利用するか、運転手を手配する。

拡大する偽造書類市場と法執行機関の対応

オンライン市場によって、詐欺業者は国境を越えて顧客に接触しやすくなった。業者は正規のように見える広告を掲載し、代金を受け取り、見た目の精巧な偽造品を届けることができる。東京の事件で、警察によると、販売側は台湾の免許証があれば日本で運転できるとうたっていた。翻訳申請の代行も含まれていたとされ、商品一式を包括的なサービスに見せていた。約16万円という価格は、運転講習を受けたり、運転せずにツアーを予約したりするより安いと考える観光客を引きつける水準だった。

捜査当局は供給網の解明を進めている。広告を掲載し、書類を手配したとされる人物は日本国外にいるとみられる。当局は所在の特定と事情聴取に向け、国際手配の要請を含む国際協力を求める方針だ。この事件は、国境を越える書類偽造の取り締まりにも国際的な連携が必要になることを示している。また、正規の訪問者を支援するための翻訳サービスも、書類の真正性を確認する仕組みから切り離されれば、悪用の標的になり得ることを示す。切り替え手続きの厳格化や申請の精査によって、こうした手口の実行は難しくなる可能性がある。

知っておきたいこと

• 東京の警察は、車を借りて運転するために偽造台湾免許証を使い、日本語翻訳を取得した疑いで中国人訪問者2人を逮捕した。
• 警察によると、偽造台湾免許証を使った不正申請での逮捕は今回が初めてで、これまでに少なくとも8件を確認している。
• 捜査当局は、中国籍の3人目の人物の行方を追っており、疑惑の組織に関連して国際手配を要請する方針だ。
• オンラインで販売されたセットは約16万円で、偽造免許証と翻訳申請の支援が含まれていたという。
• 日本では、台湾や複数の欧州諸国からの訪問者は、有効な自国の免許証と公式な日本語翻訳があれば運転できる。
• 中国からの旅行者は、運転免許センターで学科試験と技能試験に合格したうえで、日本の免許証に切り替えなければならない。
• 10月からは免許切り替えの申請者に日本での住民登録が求められ、学科試験は50問に拡大し、90％の得点が合格基準となる。
• 偽造免許証の使用は犯罪であり、事故が起きた場合に保険が無効になる可能性がある。