若い女性の約3割が18歳未満で結婚
ユニセフは2026年10月11日、アフガニスタンの児童婚をなくすよう改めて呼びかけた。全国調査によると、20～24歳の女性の28.7％が18歳の誕生日を迎える前に初めて結婚していた。15歳未満で結婚した女性も9.6％に上る。同年齢層の最貧困層では18歳未満で結婚した割合が43.6％に達し、最富裕層の17.5％を大きく上回った。
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国際ガールズ・デーに合わせたこの呼びかけは、早婚からの保護と、6年生修了後の学校再開、経済的困難に直面する家族への支援、保健・保護サービスの提供を結び付けている。中等教育と大学教育への制限が続き、アフガニスタンの少女や女性が選べる道が狭まるなかでの訴えだ。
ユニセフ・アフガニスタン代表のタジュディーン・オイェワレ氏は、少女が子ども時代を過ごす権利を訴えの中心に据えた。
すべての少女には、子ども時代を過ごす権利があります。学び、成長し、安全に暮らし、能力を伸ばし、自分自身の未来を切り開く機会を得る権利があります
全国の数値は、アフガニスタンの少女の半数が18歳未満で結婚するという意味ではない。一部地域では割合が2人に1人に達するというユニセフの警告は、地域差を示している。また、調査では年齢層の異なる集団を測定しており、全国推計と州別数値の双方を理解するうえで、この違いは欠かせない。
調査が測定するもの
数値は、ユニセフが国家統計情報局と実施し、アフガニスタン復興信託基金の資金提供を受けた「アフガニスタン複数指標クラスター調査（MICS）2022～2023年」に基づく。ユニセフの調査刊行物のページには2023年6月の発行日が記載されているが、報告書自体の日付は2023年5月となっている。
MICSは、子どもと女性に関する国際比較可能な情報を得るための世帯調査プログラムだ。アフガニスタンの調査では、教育、児童労働、母子保健、ジェンダー平等、思春期の健康とともに、結婚も対象としている。児童婚の指標は、女性が15歳と18歳を迎える前に初めて結婚したかどうかを記録する。
調査結果概要報告書は、全国の数値として20～24歳の女性では28.7％、20～49歳では38.9％と示している。後者は、より幅広い年齢層の結婚歴を対象とする。差は10.2ポイントだが、調査時期の異なる2時点の変化を測ったものではなく、教育制限後に婚姻率がどう動いたかを示すものでもない。
貧困と居住地でリスクに差
20～24歳の女性では、18歳未満で結婚した割合は農村部で31.9％、都市部で20.2％だった。15歳未満での結婚は農村部で10.8％、都市部で6.6％。世帯の豊かさによる違いを考慮する前から、リスクに偏りがあることが分かる。
経済状況による格差はさらに大きい。同じ年齢層で18歳未満に結婚した割合は、調査の数値に基づくと最貧困層では最富裕層の約2.5倍だった。最貧困層では15歳未満で結婚した女性が19.5％に上る一方、最富裕層では3.5％だった。
州別の表が対象とするのは、若い年齢層ではなく20～49歳の女性だ。この幅広い集団では、18歳未満で初めて結婚した割合がヘルマンド州とヘラート州でともに52.2％、ファリヤーブ州で50.5％だった。パクティア州は17％、ローガル州は19.2％。州別結果は「2人に1人」という警告の根拠を具体的に示すものだが、現在18歳未満の少女についての数値として示すべきではない。
報告書は、高等教育を受けた女性ほど婚姻率が低いことも記録している。ただし、この関連性だけで原因を一つに特定することはできない。教育から遠ざかることが結婚のリスクを高める可能性がある一方、結婚によって就学が中断されることもある。ユニセフの対策は、就学を完全な解決策とみなすのではなく、双方のリスクに取り組むものだ。
学校閉鎖で少女の選択肢が狭まる
ユニセフは、事実上の当局に対し、6年生修了後の思春期の少女が学校に戻れるよう求めている。2021年8月のタリバン復権後、中等教育への制限が続き、2022年12月には女性の大学通学も禁じられた。少女と女性が中等教育と高等教育の双方から排除されている国は、アフガニスタンだけとされる。
就学機会を失った少女の数については、報告によって異なる推計が示されている。約250万人とする推計がある一方、2026年8月にユニセフの発表として伝えられた数は、禁止措置開始以来、中等教育を受けられなくなった少女が260万人を超えるというものだ。この差が、時期、数値の丸め方、または異なる集計方法によるものかは報道から明らかでない。
制限と相次ぐ警告は、数年にわたる。
- 2018年7月：ユニセフとアフガニスタン政府の省庁が、児童婚に対する地域社会の意識についての調査を発表。
- 2021年8月：タリバンが復権し、その後、少女の中等教育に制限が課される。
- 2021年11月12日：ユニセフが、貧困と学校閉鎖によって児童婚のリスクが高まっていると警告。
- 2022年12月：女性の大学通学が禁止される。
- 2022～2023年：MICSが、今回の結婚に関する数値の基礎となる世帯データを収集。
- 2026年10月11日：ユニセフが児童婚の廃止と6年生修了後の学校再開を改めて要請。
就学の排除は、学ぶ機会だけでなく、少女が社会的なつながりを保ち、支援を受けられる場も奪う。ユニセフは、少女の権利を守る最も有効な方法の一つとして就学継続を挙げる一方、教育だけでは児童婚をなくせないと強調している。
若年出産が健康に及ぼす負担を数値化
ユニセフは、児童婚によって暴力や社会的孤立にさらされる可能性が高まり、早期の妊娠・出産に伴うリスクも増すと警告する。同機関によると、妊娠に関連する死亡は、アフガニスタンの15～19歳の少女の主な死因の一つだ。ただし今回の訴えでは、この年齢層の死亡者数や死亡率は示していない。
MICS報告書は、思春期の出産に関する別の指標として、調査前の3年間における15～19歳女性の出生率を全国で1,000人当たり62と示している。これは出生率であり、母親となった少女の割合ではない。また、児童婚後に生まれた子どもの数も特定していない。
州による差は大きい。ニムロズ州では15～19歳女性1,000人当たり128人の出生があり、パクティア州の16人の8倍に上った。バードギース州は125人、ヘルマンド州は115人、ファラー州は113人。出生率は最貧困層で88人、最富裕層で42人だった。教育別では、教育を受けていない女性で82人、中等教育後期を受けた女性で20人だった。
調査では、15～19歳の女性の0.8％が15歳未満で生児を出産したことも分かった。これらの指標は、ユニセフの計画が結婚のリスクにさらされる少女だけでなく、思春期の母親も対象としている理由を示している。将来の結婚を防ぐだけでは、すでに妊娠や子育て、就学中断に直面している少女の差し迫ったニーズに応えられない。
女性たちの証言が地域社会の圧力を伝える
ビシュナウ・ワウラの調査は、全国の婚姻統計では捉えられない家庭や地域社会からの圧力を伝えている。同団体は2023年8月、23州で3,840人の女性に対し、対面やビデオ通話、フォーカスグループを通じて聞き取りを行った。強制結婚についての質問に回答した3,000人超のうち70％が、18歳未満で結婚を強いられた少女を知っていると答えた。
この結果が示すのは回答者が知る事例であり、強制結婚させられたアフガニスタンの少女の割合ではない。回答者が同じ人を知っている可能性もあるため、全国の発生率推計として扱うべきではない。それでも、11歳や12歳の少女が関わる結婚や、家族が直面する圧力について記録している。
ビシュナウ・ワウラが所属する政策研究・開発研究機構のファウジア・サフィ所長は、教育と就労への制限が及ぼす影響をこう語った。
タリバンは若い女性がほとんどの分野で働くことや、学ぶこと、1人で街を移動することを禁じています。多くの家族が再び負担を感じ、娘をできるだけ早く結婚させなければならないという切迫感を抱いています。そのため、11歳や12歳といった、ますます若い年齢で結婚する少女が見られるのです
調査結果は、地域社会の慣習と個人の希望も区別している。回答者の15％は、自分の地域では花嫁が15歳未満だと答えた一方、70％超が結婚に適切な年齢は18～25歳と考えていた。この回答からは、原則として晩婚を支持していても、実際に少女を圧力から守れるとは限らないことがうかがえる。
報道によると、アフガニスタン法は女性の最低婚姻年齢を16歳と定めている。これは、18歳未満の結婚を児童婚と数えるユニセフの統計上の定義とは異なる。今回の訴えでは、事実上の当局の下で婚姻年齢の規則がどのように適用・執行されているかは明らかにされていない。
ビシュナウ・ワウラが18州で別途実施した調査では、2,000人超の回答者の67％が、うつや不安などの精神的な問題を抱える少女を知っていると答えた。また164人は、自殺を図った女性を知っていると答えた。これらは把握されている事例についての証言であり、臨床評価でも全国の自殺率でもない。苦痛のうちどれほどが結婚に特有のものかを示すこともできない。
元アフガニスタン国会議員で女性の権利を訴えるファウジア・クーフィ氏は、教育が希望をつなぐ存在だと語った。同氏は国外から秘密の学習センターを運営し、卒業証書も資金も乏しいなか、14～18歳の少女200人を支援しているという。こうした取り組みは学びを守ろうとする努力を示すが、正規の教育や公認資格へのアクセスに代わるものではない。
家族への支援も予防策の一部
ユニセフの訴えは、経済的困難を予防策の重要な要素と位置付けている。貧困への対処手段として家族が児童婚に頼らずに済むよう、支援を求めている。調査で示された経済状況による格差は、脆弱な家庭を重点的に支援する根拠となるが、早婚のすべてが金銭的事情によるという意味ではない。
飢餓と結婚への圧力の関連は、ユニセフが2021年11月の声明ですでに明確に示していた。当時のユニセフ事務局長ヘンリエッタ・フォア氏によると、パートナー団体は2018年と2019年にヘラート州とバードギース州で、児童婚183件と子どもの売買10件を確認した。関与した子どもの年齢は生後6カ月から17歳までだった。
フォア氏は、乳児が将来の結婚相手として取り決められたという報告にも言及した。これらは子どもが将来の結婚相手として差し出された事例であり、乳児がすでに結婚生活を始めていたという意味ではない。同氏はこう述べた。
生後20日の娘を、持参金と引き換えに将来の結婚相手として差し出す家族がいるという、信頼できる報告を受けています
当時、ユニセフは飢餓、児童労働、児童婚のリスクを減らすため、現金支援を開始したと発表した。また、宗教指導者が少女の結婚契約に関与しないよう働きかけることも計画していた。これらの対策は、家族の経済的圧力と、結婚が行われる際に地域社会が関わる慣行という、異なる段階に対処するものだ。
保護には改めての訴え以上が必要
2026年の呼びかけは、新たに見つかった慣行を指摘するものではなく、長年の懸念を踏まえている。ユニセフと旧労働・社会問題・殉教者・障害者省は2018年7月、「ナラティブを変える」を発表した。同報告書は、児童婚を防止し、被害を軽減するプログラムの指針とするため、地域社会の知識、態度、慣行を調べた。
2021年11月には、女性の権利に関する国際条約の履行を監視する女性差別撤廃委員会も懸念を示した。同委員会のグラディス・アコスタ・バルガス委員長は、アフガニスタンの女性と少女に関する例外的な報告書を要請したと述べ、政治・経済・社会状況の変化が及ぼす影響を検討する非公式作業部会の設置を求めた。
こうした時期をまたいで示された数値は、慎重に扱う必要がある。ユニセフは2021年の声明で、15～49歳の女性の28％が18歳未満で結婚したと推計した。その後のMICSでは、20～24歳の女性が28.7％、20～49歳の女性が38.9％となっている。対象年齢層や測定期間が異なるため、単純に増加率を計算することはできない。
教育禁止後に児童婚が増えているとの報告は深刻だが、MICSの結果だけでは増加幅を数値化できない。最近の傾向を確かめるには、時系列で比較可能な測定が必要だ。この区別によって、記録された問題の重さが軽くなるわけではない。地域社会の証言が伝えることと、統計が測定したことを分けるためのものだ。
ユニセフは、思春期の母親を含め、地域社会やパートナーと連携しながら、教育、ライフスキル、医療、保護サービスの提供を続けるとしている。今回の訴えでは、事業予算や支援対象となる少女の人数、学校再開の期限は発表されていない。家族、宗教指導者、サービス提供者、国際パートナーに、連携して行動するよう求めている。
教育機会の喪失は教員や医療従事者にも及ぶ
教育と就労への制限は、不可欠なサービスに従事する女性の将来の人材確保も脅かしている。2026年4月にユニセフの推計として伝えられた警告では、少女の教育と女性の雇用への制限が続けば、2030年までに女性教員が最大2万人、女性医療従事者が5,400人不足する可能性があるという。経済生産の損失は年間約8,400万ドルと推計された。
人員不足の数値は将来予測であり、現在確認された欠員数ではない。児童婚との関係は実務面にある。少女の教育を制限すれば、教員や医療従事者になれる女性の層が縮小する一方、ユニセフの予防計画はそうしたサービスへのアクセスを前提としている。少女を今すぐ保護する必要があるが、サービスを維持するには専門職への道を確保することも求められる。
ユニセフによると、教育、法改正、社会保障への投資を通じて、過去25年間に世界で推定6,800万件の児童婚が回避された。この世界全体の推計は予防策の重要性を示すためのものであり、特定の対策がアフガニスタンでどのような成果を上げるかを予測するものではない。
教育制限の解除日や、2026年10月の訴えに対する正式な回答は示されていない。報道で次に日付が示される節目は、政策変更の約束ではなく、2030年の人員予測だ。現在、学校から排除されている少女や、すでに結婚している少女にとって、教育、経済支援、医療、保護が実際に利用できるようになるかが差し迫った課題となる。
要点
- ユニセフは2026年10月11日、児童婚をなくすよう改めて呼びかけ、6年生修了後の学校再開を求めた。
- MICSによると、20～24歳の女性の28.7％が18歳未満で結婚し、9.6％が15歳未満で結婚した。
- 同年齢層で18歳未満に結婚した割合は、最貧困層で43.6％、最富裕層で17.5％だった。
- 50％を超える州別数値は20～49歳の女性が対象で、現在18歳未満の少女の割合ではない。
- 15～19歳女性の出生率は1,000人当たり62人で、パクティア州の16人からニムロズ州の128人まで幅がある。
- 教育機会を失った少女の数は約250万人、または260万人超と報じられているが、その差の理由は説明されていない。
- ユニセフは、リスクにさらされる少女や思春期の母親への家族支援とサービスを求めている。学校再開の期限は発表されていない。
