ハッタルの子どもたちにのしかかる深刻な負担
パキスタン北西部ハリプール郊外の工業地帯ハッタルでは、政府とユニセフの調査で血中鉛濃度を測定した幼児の88％が高濃度だった。イスラマバードで採血された子どもでは1％だった。87ポイントの差は、地域によって曝露の程度が大きく異なることを示している。
目次
調査対象は、7都市21カ所に暮らす生後12～36カ月の子ども2,175人。対象地域では約10人に4人が影響を受けていた。パキスタン保健サービス・規制・調整省がユニセフとともに調査を実施した。ユニセフは2026年5月の発表で、鉛曝露による国内の経済損失は年間250億～350億ドルに上るとの推計を示した。
工場や非公式なバッテリーリサイクルが主な懸念となっているほか、塗料、汚染された食品や香辛料、伝統的な化粧品も原因として挙げられる。こうした発生源のいくつかは大気汚染にもつながる。工業活動の近くに暮らす子どもたちは、2つの公衆衛生危機が交わる地点に置かれている。
パキスタンにはすでに公害関連の法律や製品基準がある。目下の課題は、排出規制や製品検査、血液検査の普及といった規則を実効性のある保護策に変え、発達中の脳に害が及ぶ前に曝露を防ぐことだ。
調査で測定した内容
研究者は、ハリプール、イスラマバード、カラチ、ラホール、ペシャワール、クエッタ、ラワルピンディで子どもを調査した。保健サービス・アカデミーの調査プロジェクトの説明によると、プロジェクト責任者はマリヤム・サルフラズ博士で、曝露リスクが高いとされる都市部を選んで調べた。
調査チームは多段階クラスター抽出法を用い、複数の段階を踏んで地域や参加者のグループを選んだ。調査は横断研究で、長年にわたって追跡するのではなく、特定の時期における子どもの状況を測定した。保護者の知識や行動も質問票で調べ、政策の見直しを通じて政府への提言をまとめた。
10人に4人という結果は、選定された地域の子どもについての数字だ。より広い全体像を把握するため、子どもと妊婦を対象とした全国代表性のある調査が2026年後半に予定されている。ユニセフは別途、世界の推計を引用し、パキスタンの子どもは最大で10人中8人が影響を受ける可能性があるとしている。
調査対象者の血中鉛濃度の平均は1デシリットル当たり3.12マイクログラムで、最高値は107.63マイクログラムだった。マイクログラムは1グラムの100万分の1、デシリットルは1リットルの10分の1に当たる。平均値は低い結果と高い結果を合わせたものだ。そのため、どこで支援が最も急がれるかを判断するには、個々の測定値や地域間の差が欠かせない。
工場労働者の病気で危険が身近に
マリク・アヤズ・アハメドさん（22）は、ハッタルの鉛加工工場で働き始めて数週間のうちに重い病気になった。地区本部病院に入院し、臨床検査で血中鉛濃度が1デシリットル当たり103マイクログラムを超えていることが分かった。
ハリプールの人間統一運動で事務局長を務めるタリク・メフムード氏は、工業地帯周辺の汚染を長年記録してきた。アハメドさんの発症は、職場の保護策が機能していなかったことを示すと語った。
鉛曝露を抑える安全手順を産業界が守っていたのかどうかを示す試金石でした。守られていなかったのです
アハメドさんの測定値は、症例の説明で基準値として示された1デシリットル当たり3.5マイクログラムの29倍を超えていた。こうした基準値は、高い曝露を特定し、対策を促すのに役立つ。鉛曝露に安全な水準は知られておらず、特に子どもではその影響が懸念される。
ハッタル工業協会には約418の工場が加盟する。同協会のマリク・アシク・アワン会長は、バッテリー製造など工業に関連した健康問題のほか、大気や水の汚染も認めた。ろ過システムの設置と運転には多額の費用がかかると述べ、排出抑制のコストが公衆衛生をめぐる議論の焦点となっている。
幼児が長期的な被害を受ける理由
1～3歳の子どもは急速に成長し、記憶、注意、学習に必要な脳の機能も発達する。鉛はこうした発達を妨げ、成長阻害や貧血、免疫力の低下を引き起こす恐れがある。貧血とは、酸素を十分に運ぶための健康な赤血球やヘモグロビンが血液中に不足した状態をいう。
ユニセフのパキスタン代表、ペルニレ・アイアンサイド氏は、同じ有害な環境でも子どもへの影響が特に深刻になり得る理由を説明した。
子どもは大人の最大5倍の鉛を吸収することがあり、特に影響を受けやすいのです。鉛は体のあらゆるシステムに影響しますが、発達中の脳への被害は深刻で、生涯にわたる可能性があります
調査対象の子どもの約40％は発育阻害、つまり年齢に比べて身長が著しく低い状態で、3分の1以上が低体重だった。55.7％は貧血だった。血中から鉛が検出された子どもは、検出されなかった子どもより、これらの症状が見られる割合が高かった。
鉛に曝露した子どもでは、74％に多動、71％に頻繁な気分の変動、68％に日常的なかんしゃくが記録された。これらの結果は、発達面と健康面で複数の課題を抱える集団の状況を示している。ケアには、医師による評価、栄養支援、環境上の危険要因の除去がいずれも重要だ。
鉛は複数の経路で家庭に入り込む
ユニセフは、世界的な知見を踏まえ、工業排出、非公式なバッテリーリサイクル、鉛を含む塗料、汚染された香辛料や食品、伝統的な化粧品を曝露源の可能性として挙げている。保健サービス・アカデミーは、汚染された水や家庭内の発生源、交通量の多い道路周辺も懸念される環境としている。
バッテリーには鉛が多く含まれるため、製造とリサイクルには特に注意が必要だ。使用済みバッテリーを十分な管理なしに処理すると、周囲の大気や土壌、作業環境に汚染が広がる恐れがある。パキスタンのバッテリー市場は2026年に16億5,000万ドルと推計されており、安全な製造とリサイクルは大規模産業に関わる課題となっている。
塗料も鉛が家庭に入り込む経路の一つだ。パキスタンの曝露問題に関する報告で引用された検査では、採取した溶剤系塗料の40％が法定上限の100ppmを超え、最大値は97,000ppmだった。ppmは混合物中に占める物質の割合を示す単位で、最高値は示された上限の970倍に当たる。
イスラマバードの持続可能な開発政策研究所で気候政策提言を行うザイナブ・ナイーム博士は、鉱山廃棄物、電子廃棄物の焼却、産業廃棄物の野焼きも問題として挙げる。大都市を中心に、非公式なバッテリーリサイクルでは危険な作業と児童労働が結びついていると指摘する。
スモッグと鉛汚染に共通する発生源
パキスタンで報告された2025年のPM2.5平均濃度は、1立方メートル当たり67.3マイクログラムだった。世界保健機関（WHO）の年間指針値である5マイクログラムの約13.5倍に当たる。PM2.5は直径2.5マイクロメートル以下の大気中粒子で、肺の奥深くまで入り込むほど小さい。
サウジアラビアのスレイマン・アル・ハビブ病院で小児科医を務めるアマラ・ナイーム博士は、微小粒子が鉛を運び、体による吸収や処理に影響する可能性があると説明する。また、大気汚染と金属曝露の相互作用に炎症が関わる可能性も指摘する。
そのため、バッテリーリサイクルの煙、工業排出、廃棄物の焼却は、大気の質と有害物質汚染の両方の観点から対策が必要だ。微小粒子の測定は一種の曝露を追跡するのに役立つ一方、排出ガスや土壌、水、血液中の鉛の検査は、鉛がどこへ移動しているのかというより具体的な問いに答える。
パキスタンの国家環境品質基準は、一般大気中の鉛の年間上限を1立方メートル当たり1.0マイクログラムとしている。研究者や弁護士によると、限られた監視地域を除けば、基準の執行は不十分だ。連邦気候変動相のムサディク・マリク博士は、産業、交通、エネルギー分野の改革とともに、監視と執行の強化を求めている。
法律は整備されても執行は不十分
1997年パキスタン環境保護法、国家環境品質基準、有害物質規則、州環境法により、規制当局は汚染を調査し、環境保護命令を出す権限を持つ。法制度上は、工業活動が健康を脅かす場合に介入する手段が用意されている。
環境弁護士のビナ・ファラズ氏は、根本的な弱点をこう指摘する。
より大きな問題は、法律がまったくないことではなく、実施と執行が不十分なことです
ファラズ氏は、排出量と血中鉛濃度の双方を独立して監視し、期限や報告義務、明確な罰則を定めた拘束力のある行動計画で支えるべきだと訴える。大気汚染と有害金属を別々の制度で規制すると、同じ工業活動が大気、土壌、水を汚染した際に責任の所在が曖昧になり、対応に穴が生じる可能性があるという。
ハリプール地区の保健責任者モフシン・トゥラビ博士は、同部門が採血調査に参加し、鉛が検出された労働者と子どもが治療を受けたことを確認した。また、安全手順が実施されなかったために子どもたちが被害を受けたことも認めた。医療と発生源での予防は、いずれも対策に欠かせない。
検査体制と経済損失で高まる重要性
公立病院には実務上の障壁がある。鉛の血液検査をできない施設が多いのだ。アマラ・ナイーム博士によると、検査体制の不足は一次医療から二次医療、さらには三次医療の公的施設にまで及ぶ。監視体制の拡充には、検査機器、採血を担う訓練済み職員、結果を記録して対応につなげる電子システムが必要となる。
機能する監視体制があれば、保健当局は影響を受けた子どもを特定し、曝露の変化を追跡し、問題が続く地域で環境調査を進められる。こうした体制を日常的な子どもの健康プログラムに組み込むことは、政府が掲げる優先課題の一つだ。
ユニセフは、鉛曝露に伴う学習能力の低下や将来の生産性低下によるパキスタンの損失を、国内総生産（GDP）の6～8％、年間250億～350億ドルと推計している。GDPは、経済の中で生産された財やサービスの価値を示す。この推計は、子どもの時期に受けた被害が、成人後の就労期間を通じて損失につながり得ることを示している。
世界銀行の「パキスタン国別気候・開発報告書」も、大気汚染による大きな費用を指摘している。経済損失は年間GDPの約6.5％、2019年の健康被害費用はGDPの約9％に相当するという。これらの推計は対象とする指標や期間が異なり、影響を受ける人や病気が重なる可能性もあるため、単純に足し合わせて一つの損失額にすることはできない。
2026年以降の見通し
パキスタン初の「小児鉛中毒に関する分野横断型国家行動計画」は、連携の強化、塗料・食品・化粧品などの製品基準、非公式なバッテリーリサイクルの監督、子どもの保健サービスを通じたスクリーニングを柱に策定された。ユニセフの発表によると、関係者が合意した優先事項には国家計画と政府タスクフォースが含まれる。
ユニセフの5月の発表で連邦保健次官として紹介されたムハンマド・アスラム・ガウリ氏は、政府の取り組みを次のように表明した。
パキスタン政府は、監視体制を強化し、基準の執行を改善するとともに、全国の子どもの保健プログラムに予防を組み込むことに取り組んでいます
次に予定されている調査は、2026年後半に行う全国代表性のある調査だ。具体的な開始日は発表されていない。発表済みの主な節目は次の通り。
- 2026年4月30日：ユニセフの翌日の発表によると、政府とユニセフが調査結果を公表。
- 2026年5月1日：ユニセフが調査結果を発表し、予防、監視、連携の優先課題を示した。
- 2026年後半：子どもと妊婦の曝露状況を把握する全国調査を予定。
- 2040年：鉛のない未来のためのパートナーシップが、小児鉛中毒の撲滅に向けた取り組みを支援。
鉛のない未来のためのパートナーシップの責任者、アブドラ・ファディル氏は、早急な規制、執行強化、予防への継続的な投資を求めている。ハッタルでそうした約束を形にするには、工場の安全対策、リサイクルの規制、検査の普及が進み、血中鉛濃度の高い子どもが減ることが必要だ。
要点
- 7都市の選定地域で子ども2,175人を調べた結果、約10人に4人が鉛曝露の影響を受けていた。
- 血中鉛濃度が高かった子どもは、ハッタルで88％、イスラマバードで1％だった。
- 曝露源として、工業排出、バッテリーリサイクル、塗料、汚染された食品や香辛料、伝統的な化粧品が考えられる。
- 子どもは大人より多くの鉛を吸収し、成長、学習、記憶、行動に長期的な影響を受ける恐れがある。
- パキスタンには公害関連法があるものの、執行の弱さと血液検査の不足が保護の妨げとなっている。
- 子どもと妊婦を対象とした全国代表性のある調査が2026年後半に予定されている。
