ウズベキスタン、灌漑農地の半分が塩害　水損失が農業の気候対策を複雑化

塩害と水路の漏水が農業の成果を脅かす

ウズベキスタンでは灌漑農地の半分が塩害を受け、灌漑用水の37％が農地に届く前に水路で失われている。経済研究・改革センター（CERR）の調査で明らかになった。この調査結果は、2070年までに農業、林業、土地利用からの排出を削減する3つのシナリオの柱として、土壌の回復と水管理を位置付けている。

CERRのアブドゥラシド・ボゾロフ部門長は10月19～20日に経済・財務省で開かれた国際ワークショップで調査結果を発表した。持続可能な開発ソリューション・ネットワークと持続可能な開発・国際関係研究所の代表者も、食料生産、天然資源、気候目標をめぐる議論に参加した。

同センターは2017～2025年に農業が大きく進展したことも記録している。穀物の収量は48％、原綿の収量は71％増加し、取水量は22％減少した。節水を目的とした技術は現在、260万ヘクタールに導入されている。

ウズベキスタンは、生産量の増加を維持しながら、その生産を支える土地と水の仕組みを修復するという2つの課題に同時に直面している。農家にとって、灌漑用水が届いても塩分の蓄積によって作物が弱る可能性がある。水管理担当者にとっては、供給経路での損失が農地への安定した給水を難しくしている。

学術研究と世界銀行の評価は、こうした問題がいかに根深いかを示している。また、効率の高い灌漑設備の導入は、排水設備の修復、確実な水配分、節約した水の使い道に関する判断と一体で進める必要がある理由も説明している。

数十年にわたる測定が示す塩害の広がり

2025年にFrontiers in Sustainable Food Systemsで発表された土地劣化に関する研究は、過去の状況を詳しく比較している。タシケント土壌・農薬研究所のデータを用いた同研究の表によると、2020年の塩害を受けた灌漑農地は212万4,100ヘクタールで、灌漑面積の49.1％を占めた。

全国の割合は2010年の47.5％から2020年には49.1％へと、1.6ポイント上昇した。塩害を受けた面積は204万5,200ヘクタールから212万4,100ヘクタールに拡大し、この10年間で約7万8,900ヘクタール増えた。

地域ごとの変化はさらに大きい。1990～2020年に、塩害を受けた灌漑農地の割合はジザフ州で30.6％から63.6％へ、ナマンガン州で18.9％から35.1％へ、フェルガナ州で13％から45.1％へ上昇した。ジザフ州では2倍以上、フェルガナ州では3倍以上になった。

2020年の表では、シルダリヤ州の79.6％、カラカルパクスタン共和国の73.6％、ホラズム州の73％でも特に高い塩害率が記録されている。こうした数値は、全国平均だけを見るよりも、対策が必要な場所を正確に把握する手掛かりとなる。被害の程度は地域によって大きく異なる。

研究者らは、ウズベキスタン全土で塩害を受けた土壌が2,150万7,000ヘクタールに及ぶとも報告している。この広範な調査には灌漑農地以外の土壌も含まれ、塩害対策が国内の乾燥地全体に関わることを示している。

灌漑には排水機能も必要

水に溶けた塩分が土壌に運ばれ、水分が蒸発した後に塩分が残ることで、塩害は蓄積する。根の周囲に塩分がたまると、植物は水分を吸収しにくくなる。排水設備は余分な水と塩分を農地から取り除く役割を果たす。

世界銀行の灌漑・排水評価は、排水不足が塩害と湛水の双方を引き起こすと指摘している。湛水とは、土壌が過度に水を含み、根に空気が届きにくくなる状態だ。どちらの問題も作物の収量を減らし、生態系に損害を与える。

同評価は、水資源省の2018年の情報に基づき、影響を受けた土地の割合は50％を超えるとしている。一方、土壌・農薬研究所の2020年の数値は49.1％だ。CERRの最新調査も、灌漑農地の約半分に及ぶとする。

フェルガナ盆地は、排水が果たす役割を示す実例だ。世界銀行の評価は、同地域で排水施設の劣化、地下水位の上昇、湛水、土壌の塩害が見られると説明している。フェルガナ盆地水資源管理プロジェクト第1期の検証では、事業後に地下水位、浸水、塩害が大幅に減少したと記録された。ただし、事業がなかった場合との信頼できる比較がなかったため、効果をどの程度正確に測定できるかには限界があった。

水の損失は供給経路全体で発生

CERRの推計では、灌漑用水の37％が農地に届く前に水路で失われる。つまり、供給経路に入る水が100単位なら、農地に届くのは約63単位だ。

2025年の学術研究は、より広い範囲を対象とした推計を示している。農業省の数値を引用し、供給量とされる461億立方メートルのうち、少なくとも182億立方メートル、つまり39.5％が失われるとしている。この推計は、維持管理が不十分なインフラと非効率な灌漑方法を対象としている一方、CERRの数値は水路での損失を示している。

世界銀行の評価は、水不足につながる3つの要因として、供給中の損失、灌漑計画と配水時期の不備、農地での非効率な水利用を挙げている。つまり、水路の漏水や、配水のタイミングのずれ、到着後の水の不適切な分配によって、農地への給水が不足する可能性がある。

2022年にSustainabilityで発表された灌漑に関する研究も、農業用水の損失を37％としている。専門家による評価では、灌漑用水の不足率は全国で20～30％と推定され、州や年によって異なる。これにより、農家が効率化で節約した水を、まず水不足の作物への給水に回す可能性がある理由が分かる。

収量増加で対策の出発点が変化

CERRの2017～2025年の数値は、ウズベキスタンが単位面積当たりの生産量が増加した後に、こうした問題に取り組んでいることを示している。収量とは一定面積から収穫される量を指すため、ここで報告された増加は、単に収穫量の規模ではなく、土地の生産性に関わる。

2017年の値を100とすると、報告された増加率に基づく2025年の収量指数は、穀物が148、原綿が171となる。取水量は、報告された22％の削減後、同じ指数で78となる。こうした比較は、基準となる収量や水量を仮定せずに変化の規模を示す。

節水を目的とした技術が導入された260万ヘクタールも、大きな変化を表している。CERRは提案の中で、より良い水管理に加え、農地利用の効率化と食料廃棄の削減を挙げている。

農地で得られる次の成果は、現場の設備だけでは決まらない。効率の高い給水システムにも、安定した水の供給、根が健全に育つ土壌、余分な塩分を排出する経路が必要だ。調査は、こうした要件を一つの農業システムの一部として扱う必要性を示している。

効率の良い設備が水使用量を増やすことも

2022年7月8日に発表されたSustainabilityの研究は、「リバウンド効果」と呼ばれる問題を検証した。これは、ある用途で水を節約する技術が導入されても、その節約分の一部または全部が生産拡大に使われる現象だ。

研究者らは2020年と2021年に2回の体系的な専門家インタビューを実施し、ウズベキスタンでこの現象がどう起きるかを評価した。現在水不足の作物により多くの水を与えること、灌漑農地を拡大すること、より多くの水を必要とする作物に切り替えること、経済の他分野で需要が増えることなど、複数の可能性を挙げた。

同じ農地をより少ない水で灌漑できるようになった農家は、残った水を二期作に使う可能性がある。食料生産と収入は増える一方、技術面だけの計算から予想されるよりも、他の農家や自然の生態系が利用できる水が減る場合がある。

研究はまた、水路や農地から浸透した水の一部が、河川や浅い地下水に戻ると説明している。そのため、水管理の収支を把握するには、水が戻る場所や消費される場所を含め、より広い流域全体の動きを追う必要がある。

研究者らは、灌漑農地の拡大制限、効率化後の水配分の見直し、節約分の一部を環境保全に充てることなど、政策の選択肢を論じている。節約した水の配分方法を決めることは、灌漑投資が意図した効果をもたらすうえで重要となる。

畜産は排出削減の要

CERRによると、農業はウズベキスタンの温室効果ガス総排出量の17.5％を占める。農業分野の排出量のほぼ3分の2はメタンで、主な発生源は畜産だ。メタンは大気中に熱を閉じ込めるガスである。

CERRのモデル分析は、畜産の生産性向上、肥料の効率的な利用、牧草地の回復、林業の振興を排出削減策として挙げている。ここでいう脱炭素化とは、食料生産や土地管理に伴う地球温暖化ガスを減らすことで、二酸化炭素だけでなくメタンも対象となる。

畜産の生産性が高まれば、使用する資源に対する食料生産量が増え、牧草地への圧力を減らせる可能性がある。牧草地の回復や肥料のより慎重な使用は、気候計画を土壌の状態に直接結び付ける。

2025年の土地に関する研究は、過放牧、植生の減少、浸食をウズベキスタンの景観に対する主な圧力として挙げている。また、2022年6月10日付の大統領令PP-277号と、牧草地の保護に関する2024年3月12日付の閣僚会議令にも言及し、土地の回復が既存の政策枠組みに位置付けられていることを示している。

3つのシナリオで2070年までを予測

CERRは、2070年までの農業、林業、土地利用について、3つの可能な道筋を検討した。第1のシナリオは現在の傾向が続く場合、第2は既存の政府プログラムを実施する場合、第3は生産性向上と排出削減を目指す追加策を講じる場合だ。

3つのシナリオは、同じ期間における対策の強度を比較する。現在の傾向が続くケースを基準とし、ほかの道筋では、既存の取り組みや追加策によって何が変わるかを検証する。

発表内容では、排出削減目標の数値やシナリオごとの費用、実施期限は示されなかった。2070年はモデル分析の終点であり、政策提案は水管理、食料廃棄、土地の生産性、畜産、肥料、牧草地、森林に重点を置く。

食料廃棄の削減は、資源利用と直接関係する。消費者に届く食料は、栽培に費やした土地、水、その他の投入資源を有効に活用することにつながる。この取り組みを健全な土壌やより良い灌漑と組み合わせることで、気候計画を十分な食料の生産という日々の課題に結び付けられる。

証拠と政策の進展

ウズベキスタンで現在進む議論では、数十年にわたる土壌測定、過去の灌漑評価、新たな農業シナリオが一体となっている。主な年次を振り返ると、被害を受けた土地の管理から、水、食料生産、排出削減の連携へと焦点が広がってきたことが分かる。

• 1990～2020年：土壌研究所のデータが灌漑農地の塩害に関する全国および地域ごとの変化を記録。ジザフ州、ナマンガン州、フェルガナ州では急増が見られる。
• 2017～2025年：CERRが穀物と原綿の収量増加と、取水量の22％削減を記録。
• 2020～2021年：研究者らが、灌漑の効率化によってウズベキスタンの水利用がどう変化し得るか、専門家への聞き取り調査を実施。
• 2022年6月10日：土地劣化に関する研究が引用した大統領令PP-277号を公布。
• 2022年7月8日：Sustainabilityが灌漑のリバウンド効果の可能性に関する評価を発表。
• 2024年3月12日：閣僚会議が牧草地保護に関する令を発出。
• 10月19～20日：CERRが経済・財務省のワークショップで調査結果を発表。
• 2070年：CERRによる農業、林業、土地利用の3つのシナリオの終点。

農家と水管理担当者にとって、これらの時期を通じて共通する課題は明確だ。安定して水を届け、余分な水と塩分を取り除き、生産力のある土壌を守り、効率化による恩恵をどう分配するかを決めることだ。CERRのシナリオは、こうした判断を食料安全保障や排出削減と同じ議論の中に位置付けている。

要点

• CERRは、ウズベキスタンの灌漑農地の半分が塩害を受け、灌漑用水の37％が水路で失われていると推計する。
• 土壌研究所のデータによると、2020年の塩害を受けた灌漑農地は212万4,100ヘクタールで、灌漑面積の49.1％に相当する。
• CERRによると、2017～2025年に穀物の収量は48％、原綿の収量は71％増加し、取水量は22％減少した。
• 排水不良は塩害と湛水の一因であり、灌漑改善と並行した排水設備の修復が不可欠だ。
• 農業は国内の温室効果ガス排出量の17.5％を占め、農業分野の排出量のほぼ3分の2はメタンだ。
• 2070年までの3つのシナリオでは、現在の傾向、既存プログラム、生産性向上と排出削減に向けた追加策を検討する。
• 効率の高い設備で節約した水が、農地の拡大や生産の集約化に使われる可能性があると研究は警告している。