参加者の半数超をタクシー運転手が占める
カザフスタンの自営業者向け特別税制の対象者は、2026年10月1日時点でタクシー運転手519,683人に上り、参加者981,200人の53%を占めた。宅配サービス従事者も292,509人に上り、この2つの職種で制度利用者全体の約83%となった。
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セルク・ジュマンガリン副首相兼国家経済相が、小規模企業や個人事業主に対する新税法の影響を問う議会の照会への回答で明らかにした。同氏の回答によると、インターネットプラットフォームを通じて働く人々に関する社会保険料は161億テンゲだった。
この数字は、タクシーと宅配の仕事が制度への参加を大きく左右していることを示している。また、カザフスタンの事業者登録に見られるより広範な変化の説明にもつながる。個人事業主の登録を抹消した人の一部は、新制度の下で働き続けている。
2026年の最初の9カ月間に、個人事業主356,200人が登録を抹消された。このうち約73,900人は自営業者向けの制度に移行した。ジュマンガリン氏はまた、新たな要件を理由に、あるいは新しい条件下で事業を続けられず、一般税制に移行した後に事業を停止した事業主が30,100人いたと明らかにした。
参加者の大半はインターネットプラットフォームを利用
インターネットプラットフォームを利用する参加者は866,900人で、制度利用者の約88%を占めた。独立して働く人は114,200人、約12%だった。実際には参加者のほぼ10人に9人が、独立ではなくプラットフォームを通じて働いていた。
参加者に占める割合は、タクシー運転手が約53%、宅配従事者が約30%だった。両者の正確な人数を合計すると812,192人となる。約17%はその他の職種に従事していた。
ジュマンガリン氏は、制度に新たに参加した人が807,300人だったと説明した。全体の981,200人の約82%に当たる。回答では、これらの人々の以前の雇用状況や税務上の区分は示されず、他の制度からどの程度移行したのかは明らかにされなかった。
社会保険料の使途
ジュマンガリン氏によると、インターネットプラットフォームを通じて働く866,900人に関し、161億テンゲの社会保険料が納付された。内訳は年金拠出金、社会保険料、強制医療保険料だった。
公表された内訳は次の通り。
- 義務的年金拠出金44億テンゲ。
- 義務的雇用主年金拠出金38億テンゲ。
- 社会保険料39億テンゲ。
- 強制社会医療保険料41億テンゲ。
年金拠出金は老後に向けた積み立てとなる。社会保険料は社会保険制度を支え、医療保険料は強制医療保険制度の財源となる。運転手や宅配従事者にとって、これらの納付金はプラットフォーム経由で得た収入を正式な社会保障制度につなぐものだ。
公表された4項目の合計は162億テンゲで、総額として示された161億テンゲと一致しない。回答では、この差について説明されなかった。
拠出金の数字は参加者数と併せて重要だ。社会保障制度に資金が入っていることを示すためだ。一方、回答では個々の納付履歴や、特定の労働者が受けた給付は明らかにされなかった。
登録を抹消した事業主はどうなったのか
カザフスタンでは2026年1月から9月にかけて、個人事業主356,200人が登録を抹消された。ジュマンガリン氏の回答は、見出しの数字の背景にある状況を説明するため、事業主をいくつかのグループに分けている。
約73,900人は自営業者向けの特別税制に移行した。さらに151,800人は2025年に所得を申告していなかった。この2つのグループを合わせると225,700人で、登録抹消全体の約63.4%に当たる。
回答では、年間所得が1,000万テンゲ以下の事業主が102,400人、所得がそれを上回る事業主が約28,000人とも示された。これらの数字は、回答に挙げられた他のグループの所得規模を示している。
新制度に移行する人は、事業主登録を抹消する一方、別の税務上の区分で収入を得続けるという行政上の変更を経験する。2025年に所得を申告していなかった人にとっては、登録抹消によって休眠状態の事業登録が整理される可能性もある。
廃業が増える一方、新規登録は減少
2026年の最初の9カ月間に個人事業主356,200人が登録を抹消され、前年同期の223,600人から59.3%増加した。2024年の同じ期間は277,000人だった。
新規事業登録は逆の動きとなった。回答によると、2026年の新規事業体登録は242,300件で、前年の346,100件から約30%減少した。
登録抹消は新規登録を113,900件上回った。2025年は、新規登録が廃業を122,500件上回っていた。したがって、この数字は登録からの退出の増加と、新規参入の減少の両方を示している。
ジュマンガリン氏は、新たな税要件、または新しい条件下で事業を続けられないことに関連して活動を停止した事業主が30,100人いたと明らかにした。このグループは登録抹消356,200人の約8.5%を占め、同氏の回答で税制変更に関連づけられた廃業の具体的な人数を示している。
数字の対象期間は次の通り。
- 2024年1月から9月：個人事業主277,000人が事業を停止。
- 2025年1月から9月：223,600人が事業を停止、新規登録は346,100件。
- 2026年1月から6月：簡易申告制度では申告者数が減少する一方、申告所得と雇用は増加。
- 2026年1月から9月：個人事業主356,200人の登録を抹消。
- 2026年10月1日：自営業者向け制度の参加者は981,200人。
小売業と大都市で廃業が最多
回答に記載された業種のうち、小売業の廃業が128,400件と最多だった。前年の74,500件から72.4%増加した。小売業だけで登録抹消356,200件の約36%を占めた。
その他のサービス業は廃業が59,800件で、前年の37,700件から増加した。運輸業は19,600件から34,500件に、不動産業は10,200件から23,000件に増えた。
建設業は廃業が11,200件で、前年の7,000件から増加した。飲食業は8,500件で、前年の4,800件を上回った。増加は複数の業種に広がり、新制度の中心を占めるタクシーや宅配の仕事にとどまらなかった。
地域別ではアルマトイ市が最多で、個人事業主62,500人が事業を停止した。前年の約30,000人の2倍を超える。次いでアスタナが41,900人で、前年の31,400人から増加した。
トルキスタン州では33,000件、アルマトイ州では26,900件、シムケントでは24,700件の廃業が記録された。アルマトイ市とアスタナを合わせると104,400件で、全国の約29%に当たる。
事業者は税制間でも移行
2026年10月1日時点で、一般税制を利用する小規模事業者は114,100から384,200に増加した。同制度を利用する法人は415,800から519,600に増えた。
一般税制は、要件を満たす納税者が利用できる特別制度ではなく、標準的な税規則を指す。税制間の移行は、事業活動そのものが続いていても、税務申告や納税の方法を変える。
付加価値税（VAT）の納税登録者数は28%増え、134,400から172,000となった。VATは商品やサービスの販売に課される税で、登録事業者は通常、販売時に課した税額と、仕入れ時に支払った税額のうち控除対象となる分を計算する。
簡易申告に基づく特別税制を利用する事業体は117万を超えた。これに加えて、自営業者向け制度の利用者が981,200人いた。これらの数字は、改革を複数の税区分にまたがって検討する必要性を示している。事業主はある区分を離れ、別の区分に入ることができるためだ。
簡易申告は減少、申告所得は増加
2026年上半期に簡易申告制度で申告した納税者数は28.2%減り、151万2,000人から108万6,000人となった。それでも、申告所得の合計は18.9%増加し、7兆8,900億テンゲから9兆3,800億テンゲとなった。
ジュマンガリン氏はまた、申告に記録された雇用労働者数が14.2%増え、508,600人になったと報告した。賃金総額は7.3%増加し、約4,480億テンゲとなった。
所得と雇用の数字は、登録や申告の減少に別の側面を加える。簡易申告を提出した納税者は減った一方、そのグループ全体では所得と従業員が増加した。
申告所得とは、納税者が申告書に記載する金額だ。関連費用を差し引いた後に残る利益とは異なる。したがって、7兆8,900億テンゲから9兆3,800億テンゲへの増加は、企業が経費を差し引いた後に手元に残した金額ではなく、申告された所得を示している。
税収は増加、政府は通年の結果を待つ
カザフスタンの連結予算の歳入は、2026年10月1日時点で22兆6,900億テンゲに達した。前年同期を3兆5,500億テンゲ、18.5%上回った。
中小企業からの税収は17.5%、金額にして1兆1,300億テンゲ増加した。このうち小規模事業者からの税収は27.1%増え、7,507億テンゲとなった。
ジュマンガリン氏は、改革は事業所得、雇用、納税額に加えて登録者数も基に評価すべきだと述べた。同氏の回答では、2026年の課税期間が終了した後に最終評価を行うとしているが、公表時期は示されなかった。
新税法の規定やその適用方法に直接関連する長期的な悪影響が確認された場合には、対応を決定すると大臣は述べた。具体的な改正案や日程は発表されなかった。
タクシー運転手や宅配従事者にとって、プラットフォーム経由の参加規模と納付された拠出金に、変化はすでに表れている。小規模事業部門全体では、税区分間の移行、登録抹消の増加、新規登録の減少、そして大臣が挙げた指標における申告所得と税収の増加という複数の動きが数字に表れている。
要点
- 2026年10月1日時点で、自営業者向け特別税制の対象者は981,200人。そのうちタクシー運転手は519,683人、宅配従事者は292,509人。
- 参加者の約88%はインターネットプラットフォームを通じて働き、このグループに関して161億テンゲの社会保険料が納付された。
- 2026年の最初の9カ月間に登録を抹消された個人事業主356,200人のうち、約73,900人が新制度に移行した。
- ジュマンガリン氏は、事業停止30,100件を新たな税要件、または新しい条件下で事業を続けられないことに関連づけた。
- 新規事業登録は242,300件で、登録抹消が新規登録を113,900件上回った。
- 政府は、登録者数に加えて所得、雇用、税収を考慮し、2026年の課税期間終了後に改革を評価する方針。
