3つのマーケットプレイス、タイの出店者支援を約束
Shopee、TikTok、Lazadaは、販売手数料として知られるGPを少なくとも10％引き下げるとタイ商務省に約束した。規制当局は、手数料の相次ぐ値上げや中小事業者からの苦情を受け、調査を進めている。暫定試算では、各プラットフォームの収入減は約10億バーツとされるが、試算の対象期間は明らかにされていない。
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スパジー・スタンプン副首相兼商務相は、2026年10月28日に協力内容を発表する予定だ。この約束に加え、手数料の値上げを一時的に制限する措置や、大手の輸送・配送プラットフォームに料金の算定方法の説明を義務付ける規則案も示されている。
中小企業（SME）にとって問題なのは、オンライン販売後にどれだけの資金が手元に残るかだ。出店者は商品代、人件費、賃料、配送費を負担しながら、プラットフォームの手数料も支払わなければならない。販売手数料が下がれば、仕入れや日々の経費に回せる資金が増える可能性がある。
当初の発表では、現在の手数料は平均30～35％と説明されている。タイSME連盟のノッポン・ティーラウォーン会長は、負担の内訳をより具体的に示し、販売手数料、GP、マーケティング費用を合わせると売上の30～35％に達することがあると述べた。今回の引き下げ対象となる正確な手数料は、事業者が得る節約額を左右する重要な点だ。
10％の引き下げで何が変わるのか
タイではGPという言葉が、プラットフォームが徴収する販売手数料や売上の取り分を指すものとして一般的に使われている。マーケティング費用や特定サービスの料金など、ほかの費用が加わることもある。そのため、事業者の総負担額は表面上の手数料率だけでは決まらない。
既存の料率から10％引き下げる場合、その料率に0.9を掛けることになる。例えば、手数料率が30％なら27％に、35％なら31.5％に下がる。それぞれ3ポイント、3.5ポイントの引き下げに当たる。
売上が1,000バーツの場合、この計算例では300バーツの手数料が270バーツに、350バーツの手数料が315バーツになる。他の費用を差し引く前の節約額は30～35バーツだ。10ポイントの引き下げなら節約額は大幅に増えるため、最終的な合意の文言が重要となる。
開始日、期間、対象となる事業者、引き下げ対象の費用など、詳細な条件はまだ発表されていない。10月28日の発表は、商務省と各プラットフォームが約束の内容を出店者の請求にどう反映するか説明する、次の機会となる予定だ。
規制当局は複数の対策を並行して進める
スパジー氏は、出店者、飲食店、配達員からの苦情を受け、貿易競争委員会事務局（OTCC）や電子取引開発庁（ETDA）と連携している。問題となっているのはオンラインマーケットプレイスに加え、旅客輸送、荷物配送、食事の注文を手配するプラットフォームだ。
スパジー氏が委員長を務める商品・サービス価格中央委員会は、プラットフォームに対し、費用、販売手数料、その他の料金について説明するよう求めた。審査では、料金が妥当かつ公正かどうかを検討し、不適切と判断された場合には引き下げもあり得る。
競争当局はまた、2017年貿易競争法第60条を適用し、大手プラットフォームがGPやその他の手数料を値上げすることを、2026年8月から2027年2月までの6カ月間、禁止した。各プラットフォームは、審査に向けて手数料体系に関する情報を提出しなければならない。
マーケットプレイスの値下げ約束、一時的な値上げ凍結、料金開示規則案は、それぞれ実際の効果が異なる。値下げは対象となる料金を引き下げる。凍結措置は、定められた期間中の値上げを抑える。開示規則は、プラットフォームに手数料の設定や変更の根拠を説明するよう求める。
政府法制委員会事務局には、デジタルプラットフォーム事業を特に規制する法律の策定を加速するよう指示が出ている。スパジー氏は、現在の監督体制は複数の機関にまたがっていると説明した。この幅広い法整備の取り組みは、競争委員会が進める、より緊急性の高い手数料の審査と並行して行われる。
相次ぐ値上げで手数料に監視の目
競争当局の調査によると、Shopeeは2022年から2026年の間にGP関連の料金を10回引き上げ、累積値上げ率は433％に達した。Lazadaは同期間に7回値上げし、合計367％となった。TikTokの手数料変更については引き続き調査中だ。
これらの数字は、一定期間にわたる値上げを示している。事業者の現在の費用は、商品、サービス、販売形態に適用される料金によって異なる。このため、規制当局が詳細な手数料体系の提出を求めたことは、個々の事業者の負担を把握するうえで重要となる。
輸送・配送プラットフォームも調査対象となっている。当局は、2026年4月から8月にかけて、主要事業者3社でGPの値上げが計8回あったと特定した。Grab、LINE MAN、Boltなどが料金について説明を求められる見通しだ。
今回の調査に先立ち、同じマーケットプレイス分野では規制当局による措置が取られていた。2025年10月、ETDAはTikTok Shopを影響力の大きいマーケットプレイス区分に指定し、事業者確認、リスク管理、報告に関するより厳しい義務を課した。今回の手数料対策は、プラットフォームを利用する事業者が直面する取引条件にも監視の範囲を広げるものだ。
配送プラットフォームに費用説明を義務付けへ
貿易競争委員会は2026年10月19日、プラットフォームを通じて予約する公共交通と、オンデマンドの配送サービスについて、料金体系を定める告示案を承認した。パブリックコメントは10月21日から11月20日まで受け付ける。
この案は、プラットフォームが課す料金の5つの区分を対象とする。公表された説明には、サービス料、プラットフォームが得るその他の利益、売上分配、待機料金が含まれている。対象事業者は、料金を設定または上下に変更する際、情報を提供し、合理的な説明を行わなければならない。
運営費や技術投資は、プラットフォームが料金変更の根拠として示せる要素の一部だ。当局は、こうした要素と請求額との関連を裏付ける証拠を求めている。輸送サービスの場合、燃料費、車両の種類、乗車時間によって関連費用が変わることもある。
貿易競争委員のウォラワン・チタラン氏は、告示案の目的について、料金体系を検証しやすくするとともに、関係する事業者やサービス提供者にとってより公正なものにすることだと説明した。
「この告示の目的は、プラットフォームの料金をより透明で検証可能なものにし、関係する事業者やサービス提供者にとって一層公正な環境を整えることです」と同氏は述べた。
この案は、説明を義務付けるもので、GPの上限を定めるものではない。ウォラワン氏によると、委員会の取り組みは事業者間の関係を中心としており、プラットフォームが利益を得る力と、販売業者やサービス提供者が事業を継続できる力の均衡を図る。
大手プラットフォームが規則の対象となる理由
提案された枠組みは、大きな市場支配力を持つ大手事業者を対象とする。対象範囲の説明には、売上高または販売額が約5億バーツという基準に加え、市場での優位性や地位に関する基準も含まれている。
提案されている市場シェア基準では、シェアが10％以上33％以下の事業者は、市場支配力を持つ区分に該当する可能性がある。33％を超えるシェアは支配的な地位を示す可能性があり、その他の関連基準も考慮される。市場支配力とは、他社の取引条件に影響を及ぼすだけの力を事業者が持つことをいう。
当局は、輸送・配送プラットフォーム市場に約14～15社が存在し、上位2社の合計シェアが約90％に上ると特定した。残る約10％を他の事業者が分け合う構図であり、規制当局が最大手の設定する条件に注目する理由を示している。
対象を絞ったこの手法により、中小事業者には競争の余地が広がる。委員会は、値上げが頻繁に行われていることへの懸念に加え、競合他社を市場から締め出すおそれのある価格設定も調査する方針だ。
ShopeeやLazadaなどのオンラインマーケットプレイスには、輸送・配送サービスとは事業モデルが異なるため、別の規制枠組みが適用される。どちらも複数の利用者をつなぐが、提供するサービス、発生する費用、徴収する料金は異なる。
配達員と飲食店が同じ注文で費用を負担
フードデリバリーの取引では、一つの注文に対して両側に料金が発生することがある。飲食店は顧客に商品を届けてもらうために料金を支払い、配達員もプラットフォームによる控除を受ける。ウォラワン氏は、この仕組みでは収入の配分が中心的な懸念になると述べた。
複数注文のまとめ配送は、さらに複雑さを加える。配達員は一つのルートで複数の飲食店から商品を受け取る一方、各飲食店はそれぞれGPを支払う。配達員の収入は、移動、追加の立ち寄り、待ち時間に対する報酬をプラットフォームがどう計算するかによって変わる。
苦情には、複数注文のまとめ配送や販促プログラムへの参加を義務付けられることも含まれる。ウォラワン氏によると、配達員と飲食店から寄せられた苦情の約90％はGPに関するものだった。同氏の発言では37件の苦情にも触れられたが、当局の詳細な統計では、この件数はプラットフォーム業界全体の内訳として分類されており、電子商取引が25件、輸送・配送が12件となっている。
飲食店にとっての具体的な問題は、手数料や販促費用を差し引いた後、注文額のどれだけが事業者に届くかだ。配達員にとっては、特に一度の移動で複数の注文を配達する場合、かかった時間と距離に対していくら受け取れるかが問題となる。
苦情記録が示す紛争の規模と状況
競争当局は2026年1月1日から10月7日までに、プラットフォームに関する苦情を37件受け付けた。全分野の苦情は計100件で、プラットフォーム関連はその37％を占めた。2025年は全77件のうちプラットフォーム関連が17件で、約22％だった。
2026年のプラットフォーム関連の件数は、対象期間が異なるものの、すでに2025年通年を20件上回った。2023年から2026年までに当局が記録したプラットフォーム関連の苦情は計89件で、2023年が13件、2024年が22件、2025年が17件、2026年は10月7日までに37件だった。
2026年のプラットフォーム関連37件のうち、電子商取引は25件で、およそ3分の2を占めた。不公正な手数料、市場支配力を利用したサービス料金の要求、配送方法の選択制限などが申し立てられた。4件は苦情として受理されず、委員会が根拠なしと判断した1件は終了し、20件は審査中だ。
輸送・配送プラットフォームに関する苦情は残る12件だった。このうち4件は苦情として受理されず、8件は審査中だ。調査対象には、手数料の要求、まとめ配送、販促への参加義務などが含まれている。
これらの数字は、委員会の業務が手数料の引き下げ交渉にとどまらないことを示している。委員会は具体的な商慣行を評価し、個別案件を判断するとともに、今後の取引に向けた規則を整備しなければならない。
中小企業は手数料以外の改革も求める
タイSME連盟のノッポン会長は、中小企業は顧客獲得のためにマーケットプレイス、フードデリバリー、ソーシャルコマースに依存している一方、交渉力は限られていると述べた。プラットフォームを離れれば、既存顧客へのアクセスを失う可能性がある。
同連盟は、販売業者が特定の系列サービスに誘導されるのではなく、配送会社や決済システムを選べるよう求めている。選択肢があれば、配送費、サービスの質、顧客が利用できる支払い方法に影響する可能性がある。
決済方法の選択は、オンラインマーケットプレイス以外でも注目を集めている。別の懸念として、匿名の大手コンビニエンスストアチェーンが現金払いを引き続き受け付ける一方、特定の電子決済を系列ウォレットに限定していることが挙げられる。規制当局に調査を求める声は、この制限が顧客や競合する決済事業者に及ぼす影響に焦点を当てている。
SMEからは、プラットフォームが販売業者の売上データを使って競合商品を開発することや、商品掲載の順位を決める仕組みについても懸念が示されている。検索順位の仕組みは、買い物客がどの商品を先に目にするかを決める。同連盟は、商業データに関する明確な規則と、掲載順位の透明性向上を求めている。
その他の苦情には、一方的な契約変更、売上金の振り込みの遅れ、明確な異議申し立て手続きのないアカウント停止がある。入金が遅れれば、小規模店舗は仕入れや賃金の支払いに必要な資金が不足しかねない。アカウントが停止されれば、顧客への主な販売経路をただちに失うおそれがある。
貿易競争委員会が提案する輸送・配送規則の今後の予定は次の通り。
- 2026年10月28日：スパジー氏がShopee、TikTok、Lazadaとの手数料引き下げに関する協力を発表する予定。
- 11月20日：輸送・配送に関する規則案のパブリックコメントを締め切り。
- 11月23日：意見募集を受け、委員会が規則案を再検討する予定。
- 11月30日：法的審査の完了を目標とする。
- 12月4日：委員会委員長が告示に署名する見込み。
- 12月18日：官報掲載後の施行を目指す。
手数料引き下げの約束は、対象となる出店者に直接的な節約をもたらす可能性がある。より幅広い規制の取り組みでは、プラットフォームが料金をどう算定し、変更をどう説明し、収入をプラットフォームに依存する事業者をどう扱うかが対象となる。
要点
- Shopee、TikTok、LazadaはGPを少なくとも10％引き下げると約束し、詳細は今後発表する予定。
- 暫定試算では、期間は明示されていないものの、プラットフォーム1社当たりの収入減は約10億バーツとされる。
- 競争当局は、2017年貿易競争法第60条に基づき、手数料値上げを一時的に制限した。
- 輸送・配送に関する規則案は、GPの上限を定めるのではなく、料金の説明を義務付ける。
- 当局は2026年10月7日までにプラットフォーム関連の苦情を37件記録した。電子商取引が25件、輸送・配送が12件だった。
- SMEの提案は、配送業者の選択、決済システム、販売データ、商品掲載順位、異議申し立て手続きにも及ぶ。
