災害救援と燃料支援で新たな支出が発生
インドネシアは2026年度国家予算の約200兆ルピアを再配分した。災害対応とエネルギー支援により支出が当初計画を上回る見通しだと、スアハシル・ナザラ財務相が10月30日に述べた。災害関連の支出だけで約60兆ルピアに達し、北スマトラの洪水や、森林・土地火災を含む各地の緊急事態への対応に充てられている。
目次
ジャカルタのホテル・ボロブドゥールで開かれたインドネシア商工会議所（Kadin）の全国指導者会議で、スアハシル氏は追加支出の必要額が約300兆ルピアに上ると説明した。ただ、政府が改定した年間支出見通しの増加幅はこれより小さく、3,843兆ルピアから3,942兆ルピアへ約99兆ルピアとなっている。
政府は、既存予算の組み替え、歳入の拡大、財政赤字の拡大を組み合わせて対応している。歳入は3,208兆ルピアに達する見通しで、財政赤字は734兆3,000億ルピア、国内総生産（GDP）比2.85％と予測されている。
家計にとって、これらの判断は補助金付き燃料の価格、災害後に利用できる資金、税金で賄われる公共サービスに影響する。企業にとっては、政府がエネルギーコストの抑制を図る一方で、税徴収の強化を求める動きに関わる。
300兆ルピアの意味
スアハシル氏の発言には、予算調整を示す異なる3つの数字が含まれている。追加支出の必要額が約300兆ルピア、既存予算の配分変更が約200兆ルピア、年間支出見通しの増加が約99兆ルピアだ。
予算項目間で資金を移すことで、政府は別の用途に割り当てられていた資金を新たな優先課題に充てられる。総支出の引き上げは、予算そのものの規模を拡大する。両方が同時に起こり得るため、再配分額と総支出の増加額は異なる数字となる。
スアハシル氏は、300兆ルピアと、年間支出見通しの増加額99兆ルピアとの詳細な整合性を示さなかった。また、再配分する約200兆ルピアの元となる事業も特定しなかった。実際には、追加需要の一部を既存予算内で賄う一方、政府は総支出も増やす計画だ。
改定後の支出見通しは、当初計画の3,843兆ルピアを約2.6％上回る。再配分される約200兆ルピアは当初予算の約5.2％に相当する。総予算の伸びがそれより小さい一方で、支出の優先順位が大きく変わったことを示している。
洪水と火災に60兆ルピア
スアハシル氏は、公的財政への圧力を説明する中で、タパヌリを含む北スマトラを挙げた。また、他地域の災害や、インドネシアで「カルフトラ」と呼ばれる森林・土地火災にも言及した。
同氏によると、災害対応の追加予算は約60兆ルピア。こうした緊急事態は、当初予算の策定時に想定されておらず、資金も手当てされていなかったという。
災害支出には即座に資金が必要となる。緊急の需要は、通常の公的支出計画の策定時期とは別に発生するためだ。社会保障や公共サービスなど、ほかの支出を続けながら資金を確保しなければならない。
約60兆ルピアの災害予算は、年間支出見通しの増加額99兆ルピアの約61％に相当する。この比較から緊急対応の規模が分かるが、予算はエネルギーコストの負担や、ほかの優先分野間での資金再配分も吸収している。
政府が燃料費を負担する理由
補助金付き燃料のペルタライト（ガソリン）とソーラー（軽油）は、支出を押し上げる要因となっている。世界的なエネルギー価格の上昇により、補助金や補償金を通じてこれらの燃料を手頃な価格に保つ政府の負担が増す。
補助金は、消費者が支払う価格を引き下げるために公的資金を使う仕組みだ。補償金は、政府の価格決定によって販売価格が本来の水準を下回る場合に、エネルギー供給会社が負担するコストを補う。どちらもエネルギー費用の一部を国家予算に負わせる。
スアハシル氏は、補助金を本来の対象者により的確に届けたいと述べた。また、短期的には価格を抑え、経済活動を維持するために支援を続ける必要があると主張した。
財務相は、インドネシア語での発言で、支出の当面の目的を次のように説明した。
短期的には、経済活動を続けられるよう価格を抑えることが必要だと考えています。そのため、支出が増えています
燃料価格を抑えることで、家計の交通費や企業の輸送費に対する目先の圧力を軽減できる。一方、負担は予算に移り、歳入の確保、ほかの支出の見直し、追加の資金調達を通じて賄う必要がある。
歳入増で賄えるのは増加分の一部
政府は歳入見通しを3,154兆ルピアから3,208兆ルピアへ、54兆ルピア引き上げた。スアハシル氏は演説で、この調整額を約50兆ルピアの増加と説明した。
追加歳入で賄えるのは、支出見通しの増加約99兆ルピアの半分強にとどまる。この不足分を反映し、財政赤字は当初の689兆1,000億ルピアから734兆3,000億ルピアへ拡大する見通しだ。
財政赤字とは、政府支出が歳入を上回る額を指す。その不足を埋めるために調達する資金が財源となる。スアハシル氏は、政府が財源の信頼性を保つよう努める一方で、赤字は拡大すると述べた。
赤字見通しは当初計画を45兆2,000億ルピア上回る。GDP比2.85％で、インドネシアの予算をめぐる圧力を扱った過去の報道で示された法定上限の3％を0.15ポイント下回る。GDPは経済で生産された財・サービスの価値を示し、赤字を国の経済規模と比較できるようにする。
734兆3,000億ルピアは、2026年末時点の予測額だ。最終的な結果は、12月31日までの実際の歳入と支出によって決まる。
税徴収と還付ルールが企業に影響
スアハシル氏によると、徴収された税収は1,600兆ルピアで、24.1％増加した。発表された数字では、徴収期間と比較対象期間は明らかにされなかった。
税収は、その他の政府収入と並ぶ国家歳入の一部だ。そのため、徴収済みの1,600兆ルピアは、通年の総歳入見通し3,208兆ルピアとは異なる指標となる。
スアハシル氏は、税還付ルールの運用が厳格化されたことも認めた。税還付とは、納税者が納付すべき額を上回って支払った場合に、その差額を返す仕組みだ。還付を見込む企業にとって、ルールの適用は、ほかの経費に充てる資金をいつ利用できるかに影響する。
スアハシル氏によると、公共支出の財源となる歳入は、最終的には家計と企業が負担する。同氏は、徴収額の増加を、その資金が政府によって何に使われるかと合わせて考えるべきだと主張した。
同氏は、災害対応、社会保障、公共サービス、インフラを、経済と国民に恩恵をもたらす支出として挙げた。税負担と、納税によって賄われるサービスや保護を結び付ける主張だ。
給食削減が示す、ほかの優先課題への圧力
エネルギーコストが予算を圧迫する中、インドネシアは2026年に入ってすでに主要な社会保障事業を見直していた。政府は3月31日から、無料給食の提供を週6日から週5日に減らし
2026年の予算の推移
予算の数字は、年間当初計画から改定後の見通し、そして圧力の背景を説明したスアハシル氏の10月の発言に至るまで、数カ月にわたる経過を示している。
- 2026年当初予算：支出は約3,843兆ルピア、歳入は3,154兆ルピアに設定され、財政赤字は689兆1,000億ルピアだった。
- 3月31日：大半の対象者への無料栄養給食を週6日から週5日に変更し、年間約40兆ルピアの節約を計画した。
- 年央：支出見通しは3,942兆ルピア、歳入見通しは3,208兆ルピアに増加。財政赤字見通しも734兆3,000億ルピアに拡大した。
- 10月30日：スアハシル氏はジャカルタでのKadin指導者会議で、約200兆ルピアを再配分し、災害対応に約60兆ルピアを充てたと述べた。
- 12月31日：改定後の見通しに基づき、会計年度末までの歳入、支出、財政赤字を確認する。
当面の予算判断は、緊急需要への対応、エネルギー支援の維持、残る財源不足の穴埋めを中心に進む。最終的な決算で、実際の支出と歳入が見通しにどの程度一致したかが明らかになる。
