僅差のリード、だが政権への道筋は見えず
11月7日のニュージーランド総選挙を前に、最終盤の世論調査では野党・労働党が与党・国民党をリードしている。しかし、どちらの陣営も単独で政権を担うのに必要な議席を確保できる見通しはない。有権者の最大の関心事が家計の負担となるなか、支持率5.1%の新興政党オポチュニティ党が、誰が首相になるかを決める存在となる可能性がある。
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インフラストラクチャー・ニュージーランドと共同で10月29日から11月3日に実施され、11月6日金曜日に公表されたフレッシュウォーター・ストラテジーの世論調査では、労働党が30.7%、国民党が26.4%だった。定数120の議会を想定した議席予測では、国民党と連立相手のACT党、ニュージーランド・ファースト党は計59議席で、過半数に2議席足りない。労働党、緑の党、マオリ党の合計は55議席となる。
クリストファー・ラクソン首相率いる政権が直面する重圧は、議席計算にとどまらない。イプソスの調査では、回答者の64%がインフレと生活費を最大の懸念事項3つのうちに挙げ、医療が45%、燃料価格が31%で続いた。9月四半期の失業率は5.7%に達し、2015年以来の高水準となった。
選挙管理委員会の発表によると、木曜日までに約167万人がすでに投票を済ませた。土曜日の投票所は午前9時から午後7時まで開く予定だ。暫定結果は同日夜から発表され、特別投票を含む公式結果は11月27日に公表される予定となっている。
最終盤の世論調査が示すもの
労働党は10月26日公表の前回フレッシュウォーター調査から2ポイント上昇し、国民党は1.2ポイント下落した。緑の党は13%、ニュージーランド・ファースト党は12%、ACT党は9.8%、マオリ党は2%だった。オポチュニティ党は0.3ポイント下げて5.1%となったが、全国政党票で議席を得るために通常必要とされる基準をわずかに上回った。
他の最終盤の調査では、二大政党の差はより小さかった。キュリアの調査では国民党が28.9%、労働党が28.4%。ベリアンではそれぞれ30%、29%だった。リード・リサーチでは労働党が30.6%、国民党が24.8%となった。オポチュニティ党はキュリア調査で5.8%、ベリアンで6%だった。
小政党の支持率も調査によって異なった。緑の党はキュリアで14.4%、ベリアンで16%、リード・リサーチで14.5%を記録した。ACT党は3調査とも約10%、ニュージーランド・ファースト党は8%から9.9%の範囲だった。こうした差が重要なのは、政権樹立には労働党か国民党が単に首位となるだけでなく、複数政党の支持が必要になるためだ。
選挙戦最終日、ラクソン氏は支持者に投票を呼びかけた。首相は、これから投じられる票が勝敗を決めると訴えた。
意味があるのは明日の夜の投票結果だけだ
2023年にジャシンダ・アーダーン氏の後任として首相に就任し、同年の選挙でラクソン氏に敗れた労働党のクリス・ヒプキンス党首は、まず最大政党になることを目指すと述べた。連立の可能性については、後に協議するとした。
議会で最大の政党になることを目指している。その実現に向け、ますます自信が高まっている
オポチュニティ党の議席獲得基準が重要な理由
38歳のオポチュニティ党のキウラエ・ウォン党首は、党首募集の広告に応募し、約1年前に政界入りした。持続可能なビジネス分野の元コンサルタントで、土地税と、福祉給付に代わる定期的な支給を想定したユニバーサル・ベーシックインカムを提案する党を率いている。
オポチュニティ党はどちらの陣営とも協力する用意があり、まず最多議席を獲得した党と協議するとしている。連立への参加、信任と予算案の可決で政権を支えること、あるいは中立的な立場を保つことなどが選択肢となる。信任と予算案の可決による協力とは、必ずしも閣内に入らずに、政権が重要な議会採決を乗り切り、予算を成立させるのを助けることを指す。
フレッシュウォーターの予測では、二大陣営以外に6議席が割り当てられる。これらの議席がオポチュニティ党に配分されれば、どちらの陣営も同党の支持を得て61議席に届く可能性がある。得票率が5%を下回り、小選挙区での勝利もなければ、同党は議会に議席を得られず、議席配分は基準を満たした他党の間で変わる。
ラクソン氏はオポチュニティ党との合意を否定しており、議席計算に加えて政治的な制約も生じている。ヒプキンス氏も、協力相手となる政党との条件交渉が必要となる。連立合意はまだまとまっておらず、各党が最終集計を待ち、政策や閣僚ポストをめぐって交渉するため、数週間かかる可能性がある。
ビクトリア大学ウェリントン校の政治学准教授ララ・グリーブズ氏は、小政党が置かれた交渉上の立場を「前例のない局面」と表現した。小政党の支持を合わせれば、票を必要とする主要政党から大きな政策上の譲歩を引き出す余地がある。
生活費が最大の関心事、燃料への懸念も急上昇
イプソスの第35回「イシューズ・モニター」は、10月19日から27日にかけて、18歳以上のニュージーランド人1,008人を対象にオンラインパネル方式で実施された。回答者は主な懸念を3つ選ぶことができるため、各割合は人々がそれぞれの問題をどれほど懸念しているかを示すもので、回答者を別々の集団に分けたものではない。調査の信頼区間はプラスマイナス3.5ポイントとされた。
燃料価格への懸念は9月から14ポイント上昇して31%となり、順位は7位から3位に上がった。2018年の調査開始以来、最も高い水準だ。9月の17%から、燃料を主な懸念に挙げる人の割合は1カ月でほぼ倍増した。
イプソス・ニュージーランドの公共政策担当エグゼクティブディレクター、アマンダ・ダディング氏は、この変化を日々の出費の重圧と結び付けた。
ニュージーランド全土で燃料価格が過去最高に近い水準まで上昇するなか、燃料費への懸念が国の主要課題の上位3つに急浮上した。この結果は、日々の家計支出の増加にニュージーランド国民がいかに敏感であるかを示しており、選挙を前に生活費の重圧が有権者の意識を形作るうえで重要であることを改めて浮き彫りにしている
医療への懸念も45%に達し、調査開始以来の最高となった。経済は30%で4位、失業は19%だった。住宅は18%、貧困と格差は16%、犯罪・治安は14%、気候変動は12%、教育は8%だった。
イプソス・ニュージーランドのカントリーマネジャー、カリン・ハーコック氏は、政治家がギャングと接触する様子が大きく報道された時期に調査が行われたと述べた。それでも回答者は、家計を犯罪より上位に挙げた。犯罪への懸念は2024年10月の水準を13ポイント下回った。
最大の懸念への対応力で労働党が信頼を伸ばす
イプソスの調査では、労働党が3回連続で、主要な懸念事項上位5項目すべてに最もよく対応できる政党と評価された。インフレと生活費について、労働党の評価は7ポイント上昇して38%となり、国民党の24%を上回った。国民党もこの問題で3ポイント上昇したが、労働党の伸びの方が大きく、差は広がった。
上位5項目のうち、労働党の優位が最も大きかったのは医療で、最も対応力がある政党として労働党を選んだ人は42%、国民党は21%だった。燃料では35%対20%、経済では34%対29%、失業では38%対21%だった。住宅でも労働党が35%で、国民党の22%を上回った。
犯罪・治安については国民党が29%、労働党が28%で、国民党がわずかに優位を保った。ただし、国民党が調査で最も強みを示したこの問題は、有権者が最も多く選んだ5つの懸念には入らなかった。
政府の平均評価は10点満点中4.1点で変わらなかった。26%が7点から10点の肯定的な評価を付けた一方、42%は0点から3点の否定的な評価を付けた。否定的な評価は肯定的な評価を16ポイント上回った。
各党の政策はこうした懸念を踏まえたものとなっている。労働党は、無料の診療や運賃上限付きの公共交通などの財源として、キャピタルゲイン税の導入を提案している。キャピタルゲイン税は、資産の売却で得た一定の利益に課税するものだ。国民党は新税に反対しており、貿易の拡大と不要な政府支出の削減が経済を支えると主張している。
雇用統計が経済をめぐる争点を鮮明に
ニュージーランド統計局が11月4日に発表した統計によると、9月までの3カ月間の失業率は5.7%となり、前四半期の5.5%から上昇した。雇用は0.1%減少し、就業者または積極的に仕事を探している労働年齢人口の割合を示す労働参加率は70.4%に低下した。
賃金の伸びも鈍化した。時間外労働を除く民間部門の労働コスト指数は、四半期中に0.4%上昇し、前の3カ月の0.7%を下回った。年間上昇率は2.1%から2.0%に減速した。家計にとっては、雇用機会の減少と賃金の伸びの鈍化が、根強い請求額への懸念と重なる厳しい状況を示している。
労働党の財務担当報道官バーバラ・エドモンズ氏は、この統計を「クリストファー・ラクソン氏の経済運営に対する厳しい評価」と呼んだ。ニコラ・ウィリス財務相は、経済の不確実性が統計の背景にあると説明し、経済再建に向けた政府の計画を続けるべきだと主張した。
ニュージーランド準備銀行は政策金利を2.75%に据え置き、先に実施した2回の利上げの影響を見極める時間が必要だとしていた。金利は借入コストや支出に影響するため、雇用の弱さもインフレ対策を判断する際の考慮要素となる。労働党は、物価の安定と持続可能な雇用の双方を銀行に考慮させる二重の使命を復活させると公約している。
2つの投票、変動し得る過半数
通常MMPと呼ばれるニュージーランドの小選挙区比例代表併用制では、有権者は2票を投じる。政党票は、議席を得る資格を満たした各党の議席配分を主に決める。選挙区票では地元選挙区の議員を選び、最多得票の候補者が当選する。
政党が議席配分を受けるには通常、政党票の少なくとも5%を得るか、選挙区で1議席を獲得する必要がある。後者のルートはマオリ党にとって重要で、議会での勢力は全国の得票率よりも、マオリ選挙区での勝利に左右される可能性がある。選挙戦の予測では、地元選挙区の結果によっては約4人の議員を送り出す可能性がある。
議会の定数は通常120だが、超過議席によって増える場合がある。全国得票に基づく配分では30議席の権利がある政党が、選挙区で32議席を得た場合、32議席すべてを維持する。その結果、議会の議席数は2増え、過半数に必要な議席も増加する。
マオリ党は支持者に対し、政党票は労働党か緑の党に投じ、選挙区票は同党の候補に投じるよう呼びかけている。国民党も、政党票に基づく配分を超える数の選挙区で議席を維持すれば、超過議席を生じさせる可能性がある。国民党は、政党票をACT党またはニュージーランド・ファースト党に回すよう促す案を拒否している。
したがって、最終的な議席数は全国の得票率だけでなく、選挙区での勝敗にも左右される。フレッシュウォーターの予測で使われた61議席という目標は、定数120を前提としている。議会の規模が大きくなれば、過半数に必要な議席数も変わる。
世代によって異なる政策選好
フレッシュウォーター調査では、若年層と高齢層の支持先が大きく異なった。35歳未満では労働党が40.7%、緑の党が22.8%、国民党が17.9%だった。この層では労働党と緑の党の合計が63.5%に達した。
55歳を超える有権者では、国民党が32%、ニュージーランド・ファースト党が15.5%、ACT党が14.3%だった。合計は61.8%となる。各年齢層の投票率は、最大政党と、連携する可能性のある政党間の勢力バランスの双方に影響し得る。
連携相手となり得る政党は、それぞれ異なる政策課題を掲げている。緑の党は富裕税や大手テクノロジー企業への課税、スーパーマーケットの寡占への対策を提案している。オポチュニティ党の土地税は土地所有に課税するもので、提案するユニバーサル・ベーシックインカムは家計への経済支援の仕組みを変えるものだ。
ACT党は医学部での積極的差別是正措置の廃止を提案している。ニュージーランド・ファースト党は大幅な移民制度の変更、パリ協定からの離脱、転向療法禁止の見直しを求めている。両党は、王室とマオリの関係に関する主張を調査するワイタンギ審判所の権限を制限するよう訴えている。
新たに参入した小政党も、国内経済政策以外の争点で注目を集めようとしている。フリー・パレスチナ党のポール・ホプキンソン党首は、パレスチナ問題を選挙戦で取り上げることを目指すと述べた。どの政策が政権の政策綱領に盛り込まれるかは、議席を獲得する政党と、各党が結ぶ合意次第となる。
投票終了から開票確定まで
11月7日には全国約2,300カ所の投票所が開設される予定で、530人の候補者が選挙区または政党名簿からの当選を目指す。選挙広告は11月6日深夜までに終了し、看板も撤去しなければならない。その後は投票終了まで選挙運動が制限される。
海外からの投票も増えている。選挙管理委員会に海外在住と届け出た有権者は約12万6,000人で、2023年の9万2,600人から約36%増加した。海外在住として登録された有権者の約64%はオーストラリアに住んでいる。
主な日程は以下の通り。
- 10月26日：期日前投票開始。
- 11月6日：選挙戦最終日。広告は深夜前に終了。
- 11月7日：投票日は午前9時から午後7時まで。投票終了後、暫定結果を発表。
- 11月27日：特別投票と海外投票を含む公式結果の公表予定日。
- 12月3日：選挙管理委員会が公式結果を添えて選挙令状を返還する期限。
票は手作業で集計される。特別投票には海外で投じられた票や、有権者の居住地以外で投じられた一部の票が含まれる。オポチュニティ党の支持率は5%に近いため、公式集計が同党の議会進出と可能な政権の組み合わせを左右する決め手となる可能性がある。
要点
- 最終フレッシュウォーター調査では、労働党が30.7%、国民党が26.4%で、労働党がリード。ただし、他の調査では接戦となっている。
- 定数120の議会を想定した調査の議席予測では、与党陣営が59議席、労働党・緑の党・マオリ党が55議席。
- オポチュニティ党の支持率は5.1%で、議席獲得の基準をわずかに上回り、決定権を握る可能性がある。
- イプソス調査の回答者の64%が生活費、45%が医療、31%が燃料価格を懸念している。
- 9月四半期の失業率は5.7%に上昇し、2015年以来の高水準となった。
- 投票は11月7日午後7時に終了する。公式結果は11月27日に公表予定で、連立交渉には数週間かかる可能性がある。
