就業者は増加、より良い仕事を求める人も多く
インドネシア中央統計庁（BPS）によると、2026年8月の就業者数は1億4,799万人で、前年より144万人増加した。失業者数は738万人に減った一方、非正規雇用の割合は上昇し、働く時間が希望や就労可能な時間を下回る人は1,284万人に上った。
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BPSは2026年11月5日、ジャカルタで記者会見を開き、これらの数値を発表した。失業率は2025年8月の4.85％から2026年8月には4.75％に低下し、失業者数は約7万7,000人減った。
正規雇用も拡大し、就業者は41万人増加した。しかし、正規雇用以外の就業者数がより速いペースで増えたため、就業者全体に占める正規雇用の割合は42.07％に低下した。残る57.93％、つまり就業者の約10人に6人は非正規雇用だった。
この統計は、働く人が増えたという進展と、仕事の質や量をめぐる課題が続いていることの両方を示している。家計にとっては、何らかの収入を得られる仕事に就くことが当面の助けになる。十分な労働時間と安定した収入、雇用上の保護を得ることは、その先の課題だ。
労働力人口を上回るペースで就業者が増加
インドネシアの労働力人口は8月に1億5,537万人となり、2025年8月から136万6,000人増加した。労働力人口には、就業者と失業者に分類される人が含まれる。
就業者数は労働力人口全体をわずかに上回るペースで増え、失業者数の減少につながった。就業者数の144万人増は、8月時点の2つの調査結果の差し引きだ。この1年間に就業を始めた人がいる一方で、仕事を離れた人もいた。
BPSのエディ・マフムード副長官は、ジャカルタでの説明会で失業者数を次のように述べた。
2026年8月時点の失業者数は738万人で、完全失業率は4.75％でした。
失業率4.75％は、労働力人口の約100人に5人が失業していたことを意味する。4.85％からの低下幅は0.10ポイントで、2つの数値の差に当たる。
比較の基準となる日付
最新の雇用統計が対象とするのは8月で、BPSが発表したのは11月5日だ。そのため、前年比較は2025年8月から2026年8月までの変化を示している。
- 2025年8月：失業率は4.85％、就業者に占める正規雇用の割合は42.20％、不完全就業率は7.91％だった。
- 2026年8月：就業者数は1億4,799万人に達し、失業率は4.75％に低下、不完全就業率は8.68％に上昇した。
- 2026年11月5日：BPSがジャカルタでの記者会見で8月の統計を発表した。
8月の失業率4.75％は、10月27日に経済担当調整省が示し、高齢の求職者が直面する困難についての報道で取り上げられた4.65％とも異なる。11月5日に発表された8月の失業率と同省の数値との差について、説明はなかった。
前年比較では、2025年の4.85％と2026年の4.75％という8月の数値が、同じ条件での比較となる。失業率が大幅に低下したというより、小幅に下がったことを示している。
正規雇用は増加したものの、割合は低下
2026年8月の正規雇用者数は6,225万人で、前年の6,184万人から増加した。エディ氏は、労働者や従業員、公務員の増加が背景にあると説明した。
統計の集計と分析を担当するBPS副長官のエディ氏は、変化について次のように述べた。
労働者、従業員、公務員の増加を受け、2026年8月の正規雇用者数は約6,225万人に達しました。
正規雇用者の41万人増は、就業者全体の純増144万人の約28.5％に相当する。簡単に言えば、新たに就業した人の10人中3人にも満たない人数しか、正規雇用の増加分には含まれていない。
正規雇用の割合は42.20％から42.07％へ、0.13ポイント低下した。非正規雇用の割合は同じ幅だけ上昇し、57.80％から57.93％となった。全体の増加ペースがより速ければ、ある区分の人数が増えても、その割合は低下し得る。
家計にとって非正規雇用が持つ意味
非正規雇用には、自営業者、日雇い労働者、無給の家族従業者などが多く含まれる。こうした仕事は収入をもたらし、インドネシア各地の事業を支えている。一方で、正規雇用と比べて収入の見通しが立ちにくく、雇用上の保護も限られる場合がある。
エディ氏は、正規雇用の拡大と雇用形態の改善に一層取り組む必要があると述べた。非正規雇用が過半数を占めるなか、多くの家計にとって重要なのは、仕事が安定した生計につながるかどうかだ。
企業を解雇された人が非正規の仕事に移っても、就業者として数えられ続けることがあるとエディ氏は説明した。仕事を通じて収入を得続けていても、雇用上の立場は変わる。
こうした移動は、失業統計と日々の暮らしを結びつけている。会社の定職から臨時の仕事に移った人は、引き続き就業者だが、勤務日程が変わり、次の支払いがいつになるか分かりにくくなったり、受けられる保護が異なったりする可能性がある。BPSの雇用区分は、働く人の総数とあわせて、こうした変化を捉える手がかりとなる。
失業率低下の一方で不完全就業は増加
BPSは2026年8月、不完全就業者を1,284万人と数え、就業者全体の8.68％を占めた。割合は2025年8月の7.91％から0.77ポイント上昇した。
不完全就業者とは、週35時間未満しか働いておらず、追加の仕事を探している人、または追加で働くことができる人を指す。就業しているものの、労働時間にはさらに働く余地がある。
失業率が低下する一方、就業者のうち不完全就業の状態にある人の割合は上昇した。失業と不完全就業が示す課題は異なる。前者は仕事のない人、後者は就業していても追加の仕事を必要としている、または受け入れられる人に関する指標だ。
時間や作業量、日数に応じて賃金が支払われる人にとって、仕事が不足すれば収入が限られる。したがって、不完全就業者1,284万人という数値は、失業者738万人という主要統計に加え、満たされていない就労需要を示す重要な指標となる。
ほぼ3人に1人が週35時間未満の就労
BPSは、週当たりの労働時間と、より多く働く意思や可能性があるかどうかに基づいて、就業者を3つの区分に分けた。最も多かったのはフルタイム労働者で、9,985万人、就業者の67.47％を占めた。
- フルタイム労働者：週35時間以上働く。9,985万人、67.47％。
- パートタイム労働者：週35時間未満で働き、追加の仕事を探しておらず、追加で働くこともできない。3,529万人、23.85％。
- 不完全就業者：週35時間未満で働き、追加の仕事を探しているか、追加で働くことができる。1,284万人、8.68％。
週1～34時間働く人は約4,814万人で、就業者の32.53％に当たる。そのうち、およそ4人に1人が不完全就業者に分類された。これは、不完全就業者1,284万人を、短時間就労者の総数で割って算出した。
エディ氏によると、就業者の定義は国際労働機関（ILO）の基準に沿っており、基準週に少なくとも1時間、収入を得るために働いた人を含む。基準週とは、個人の就労状況を測る対象週のことだ。労働時間の区分から、どれだけ働いていたか、さらに仕事を求めていたかが分かる。
女性の労働参加率と失業状況は悪化
インドネシアの労働力率は、2025年8月の70.59％から2026年8月には70.33％に低下した。これは、生産年齢人口のうち労働力人口に属する人の割合を示す。
労働力人口の人数が増えながら労働力率が低下したのは、人数と人口に占める割合が異なるものを測るためだ。労働力人口は増加したが、労働力率の算出基準となる生産年齢人口ほど速くは増えなかった。
労働力率は男性が84.16％、女性が56.37％で、差は27.79ポイントだった。男女とも、前年より低下した。
エディ氏は、男性の失業率が低下した一方、女性では上昇したとも述べた。女性の労働参加率の低さと失業率の上昇は、別々の課題を示している。労働力人口に属する女性の割合が小さい一方、そのなかで失業している女性の割合は高まった。つまり、全国の失業率が低下するなかで、女性の状況は悪化した。
農業が最大の雇用先、教育水準にも変化
農業は引き続きインドネシア最大の雇用先で、就業者の28.20％を占めた。次いで卸売・小売業が17.86％、製造業が13.75％だった。
この3つの産業で就業者の59.81％、つまり約5人に3人を雇用していた。発表された割合を就業者全体に当てはめると、農業は約4,173万人、卸売・小売業は約2,643万人、製造業は約2,035万人となる。
BPSは、就業者の教育水準にも緩やかな変化があったと記録した。小学校卒以下の人は就業者の33.89％で、引き続き最大の教育区分だった。大学などの高等教育機関や専門学校の卒業者は13.37％を占めた。
エディ氏は、1年間の割合の変化について次のように述べた。
昨年8月と比べると、小学校卒以下の就業者の割合は低下し、専門学校卒以上の就業者の割合は上昇しました。
雇用の現状には、就業者の増加、失業者の割合低下、非正規雇用への依存継続、不完全就業の増加という複数の変化が表れている。労働者やその家族にとって、就業の成果が実感できるのは、十分な労働時間と安定した収入も得られるときだ。
主なポイント
- 2026年8月の就業者数は1億4,799万人で、前年から144万人増えた。
- 失業者数は約7万7,000人減って738万人となり、失業率は4.85％から4.75％に低下した。
- 正規雇用者は41万人増えたが、就業者全体に占める割合は42.07％に低下。非正規雇用は57.93％を占めた。
- 不完全就業率は7.91％から8.68％に上昇し、就業者1,284万人に影響した。
- 労働力率は70.33％に低下。男性の失業率が下がる一方で、女性の失業率は上昇した。
- 農業、卸売・小売業、製造業で、就業者の59.81％が働いていた。
