5.2 GWの拡大計画がインドネシアの野心を試す
インドネシアは2030年までに、地熱発電の設備容量で世界首位を目指している。国の拡大計画は5.2ギガワットに上り、大手事業者も2034年までに自社の発電容量を2倍以上にする方針だ。課題は、地下の熱を稼働する発電所へと十分な速さで転換し、米国を追い越すことにある。
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国営地熱発電会社PT Pertamina Geothermal Energy（PGE）のアフマド・ヤニ社長は、2026年11月4日にジャカルタで開かれたメディア向け説明会で、同社の貢献策を説明した。PGEは設備容量を現在の727メガワットから2028年に1ギガワット、2034年に1.8ギガワットへ増やす計画で、投資の予見可能性を高めるため電力価格制度の変更も求めている。
アフマド氏によると、インドネシアは2025年の地熱発電量で米国に次ぐ2位だった。政府の数値比較が焦点を当てているのは設備容量、つまり発電設備がある時点で供給できる電力量だ。発電量は、設備が実際に一定期間に生み出したエネルギーを示す。
PGEの最新の運転実績は、後者の発電量が伸びていることを示す。アフマド氏によると、同社が直接運営する地域の施設は2026年1～9月に4,114ギガワット時を発電し、過去最高を記録した。前年同期比で9.79%増となった。
拡大計画は、1926年に西ジャワ州カモジャンで地熱探査が始まってから100年の節目を迎える中で進められている。アフマド氏は、この記念の年を、豊富な資源を国際的な主導的地位へとつなげる機会とみている。その実現は、掘削の成果や建設、電力購入契約、そして事業地周辺の地域社会の理解にかかっている。
インドネシアは米国をどこまで追い上げているのか
エネルギー・鉱物資源省の新・再生可能エネルギー・省エネルギー総局長、エニヤ・リスティアニ・デウィ氏は、2024年末時点のインドネシアの地熱発電設備容量を2.68 GW、米国を3.6 GWとした。2025年6月に示された別の同省の数値では、インドネシアの合計は2,638.8 MW、約2.64 GWだった。
エニヤ氏の数値に基づけば、インドネシアと米国の差は920 MWだった。同氏は5年以内に1.1 GWを追加する案を示し、実現すれば国内設備容量は約3.78 GWとなり、同氏が示した米国の数値を上回る。ただし、最終的な順位は、その期間に米国がどれだけ設備容量を追加または廃止するかにも左右される。
エニヤ氏は、ドナルド・トランプ大統領が石炭へと政策の軸足を移したことも、楽観視する理由の一つに挙げた。一方、目標を現実のものにするには、インドネシアの建設計画が鍵となる。電力を供給するためには、十分な数の新発電所を完成させ、系統に接続しなければならない。
「電力供給事業計画」は、インドネシア語の略称でRUPTLと呼ばれ、地熱発電設備容量を5.2 GW追加する計画を盛り込んでいる。エニヤ氏は、この拡大が2035年までの10年間にわたって進むと説明した。一方、バフリル・ラハダリア・エネルギー相が説明した電力計画の対象期間は2025～2034年だった。したがって、2030年の世界首位という目標は、より長期にわたる建設計画の前倒しの節目に当たる。
豊富な資源、開発はまだ限定的
エニヤ氏によると、インドネシアには368カ所に計23.74 GWの地熱発電ポテンシャルがある。同氏が示した設備容量2.68 GWと比べると、推定資源のうち発電設備として開発されたのは約11%にとどまる。
地熱発電所は、地表の下にある熱を利用して電力を生み出す。事業者は井戸を掘って高温の流体に到達し、その熱で発電設備を動かす。太陽光発電と異なり、地熱発電は夜間も発電でき、日々の天候に左右されにくい。
2025年6月に示された同省の数値は、資源量を約23,000 MWと見積もり、インドネシアのポテンシャルは世界全体の約40%に相当するとしていた。いずれの推計も、稼働中の設備容量を大きく上回る資源があることを示している。
有望な場所であっても、調査は欠かせない。地下の温度や流体、岩盤の状態が、商業的に有用な発電所を支えられるかを確認する必要がある。豊富な地熱資源を持つ国でも、その一部の開発に数十年かかる理由の一端はここにある。
PGEは1 GWを超える容量拡大を実現する必要
PGEは、ルムット・バライ3・4号機、フルライス1・2号機、ラヘンドン7・8号機の事業を加速させている。アフマド氏は、これらの計画を、同社の設備容量目標と「世界的な地熱の卓越拠点」になるという目標への道筋として示した。
最初の目標では、PGEが示す現在の727 MWから273 MW、約38%増やし、2028年に1,000 MWへ到達する必要がある。2034年に1,800 MWを達成するには、合計で1,073 MWの増加が必要となり、現在のほぼ2.5倍の設備容量となる。
別の事業であるランプン州の55 MWウルベル・グヌン・ティガ発電所は、2025年6月までに建設が始まっていた。プルタミナは探査投資として3,662万米ドルを割り当てることも発表した。探査費用は開発の初期段階に充てられ、事業者は地下資源の質や規模を見極める。
2025年6月の報道では、プルタミナの地熱事業全体の設備容量は1,877.5 MW、年間発電量は最大4,827.22 GWhとされた。これらの数値の対象となる事業範囲は詳しく説明されていない。アフマド氏が後に示した727 MWの設備容量と、直接運営地域の発電量が、PGEの最新の拡大計画の根拠となっている。
新たな発電所が目標達成に向けた進展を示す
プラボウォ・スビアント大統領は2025年6月26日、地熱発電所3カ所を稼働開始させるとともに、合計計画容量260 MWの5事業で初期建設に着手した。式典は、拡大計画の一部がすでに計画段階から運転または建設段階へ移ったことを示した。
稼働した3事業は、東ジャワ州ボンドウォソのイジェン、北スマトラ州マンダイリン・ナタールのソリク・マラピ5号機、西ジャワ州のサラック・バイナリーだった。稼働開始による設備容量の増加は91.9 MWとされたが、個別に示された35 MW、41.25 MW、16.15 MWを合計すると92.4 MWとなる。
イジェンは計画容量110 MWに対し35 MWで運転しており、計画されている開発容量のうち75 MWが今後の整備分として残る。地熱発電所は、当初から計画した全容量で稼働するのではなく、段階的に拡張される場合があることを示している。
式典で47カ所の太陽光発電所も稼働させたプラボウォ氏は、再生可能エネルギー事業をインドネシアのエネルギー自立と結びつけ、次のように述べた。
再生可能エネルギー源はすでにある。あとは適切に活用するだけだ。今日の式典は、インドネシアがエネルギー自給を実現する能力を持つことの証しであり、これは我々の未来にとって極めて重要だ
稼働中の発電所は、今すぐ電力を供給する。建設に入った事業は将来の供給源となるが、国内の発電に貢献するまでには、さらに作業が必要だ。
過去最高の発電量がPGEの出発点を強化
PGEが直接運営する地域の発電量は、2026年1～9月に4,114 GWhに達し、目標の3,801 GWhを上回った。アフマド氏によると、目標の108.22%に相当し、同社の過去最高記録となった。
目標との差は313 GWhで、2025年の同じ期間から9.79%増加した。この数値は、PGEが発電容量の大幅な拡大に備える一方で、電力供給を伸ばしていることを示す。
メガワットは発電能力を表し、ギガワット時は一定期間に発電された電力量を表す。出力1 MWの発電機が1,000時間にわたって最大出力で稼働すると、1 GWhを発電する。家庭や企業にとっては、設備全体の規模だけでなく、必要なときに電力が利用できるよう安定して発電されることも重要だ。
PGEの運転実績と建設計画は、同じ課題の異なる側面に対応している。後の目標を達成するには、新たな井戸や設備、発電所を整備する間も、既存施設が電力を供給し続ける必要がある。
掘削開始前から電力価格が重要な理由
PGEは、2022年大統領令第112号の料金規定を改正するよう政府に求めている。アフマド氏によると、同社は価格調整と固定価格買取制度（フィードインタリフ）の導入によって、投資家の予見可能性を高めたい考えだ。
固定価格買取制度は、電力網に供給する電力の価格、または価格の枠組みを定める制度だ。地熱事業者にとって、売電収入が予測できれば、売電を始める前に探査や井戸、発電設備へ投資する判断を支えやすくなる。
インドネシア再生可能エネルギー研究センターのスルヤ・ダルマ会長は2025年6月、地熱事業には多額の初期投資が必要で、一部の事業者が投資収益率10%未満を報告していると述べた。投資収益率は、事業から得られる利益を投資額と比較したものだ。
スルヤ氏はまた、商業的に有用な資源を見つける際の不確実性について、次のように述べた。
上流部門で地熱資源を発見する際のリスクが依然として高いことは、広く知られている。正確な地質・地球化学・地球物理データが不足しているため、ポテンシャルの規模を判断する際に不確実性が生じる可能性がある
アフマド氏は、求めている改正の具体的な料金水準や決定時期は示さなかった。価格をめぐる議論が重要なのは、事業者が、想定される売電収入で探査リスクと発電所建設費用の両方を賄えるか判断しなければならないためだ。
遠隔地の立地と地域の懸念が開発ペースを左右
スルヤ氏は、険しい地形、関連インフラ、許認可、法的不確実性、地域住民の反対を、地熱開発の障害として挙げた。資源の多くは遠隔地や森林、活火山の山中にあり、重機の輸送が難しいほか、建設前に必要な作業も増える。
計画地周辺の地域社会にも懸念があり、事業者や政府機関はそれに対応しなければならない。スルヤ氏によると、同氏の団体は業界の関係者とともに啓発ウェビナーを開く計画だ。地域との対話も、地質調査や資金計画と並ぶ事業実現の一環となる。
マルク州は、国の目標と地域の電力需要の結びつきを示している。2025～2034年の電力計画の策定に際し、バフリル氏はアンボンの地熱ポテンシャル40 MWが計画案に盛り込まれたと述べた。
北マルク州では、政府が2026年1月8日、西ハルマヘラ県のテラガ・ラヌ地熱開発権をPT Ormat Geothermal Indonesiaに付与した。同地の発電容量は最大40 MWと見込まれ、ディーゼル発電による電力を置き換えることを目指し、2030年末までの運転開始が目標とされている。
テラガ・ラヌ事業をめぐっては、住民参加や環境への懸念、事業者とイスラエルとの関係にも注目が集まった。この事業は、一つのプロジェクトがエネルギー供給、地域の利害、より広い政治的な機微に同時に関わることを示している。
カモジャンから2034年までの節目
インドネシアの地熱開発計画は、探査開始から100年の歴史と、より近い複数の期限を併せ持つ。主な節目は次の通りだ。
- 1926年：西ジャワ州カモジャンで地熱探査が始まる。
- 2024年末：2025年に示された同省の数値によると、インドネシアの地熱発電設備容量は約2.64～2.68 GW。
- 2025年6月26日：プラボウォ大統領が稼働中の地熱発電所3カ所を稼働開始させ、さらに5事業の初期建設に着手。
- 2026年1～9月：PGEが直接運営する地域で過去最高の4,114 GWhを発電。
- 2028年：PGEが設備容量1 GWを目指す。
- 2030年：政府はインドネシアが地熱発電容量で世界首位となることを目指す。テラガ・ラヌは年末までの運転開始が目標。
- 2034年：PGEが1.8 GWを目指す。国の計画では、2035年までの10年間に5.2 GWを追加する。
当面の焦点は、計画された設備容量を予定通り稼働させ、発電につなげられるかどうかだ。PGEの2028年目標は国の世界首位目標に先立つため、同社の建設の進み具合は、より広範な野心がどれほどの速さで前進しているかを測る具体的な指標となる。
要点
- インドネシアは2030年までに地熱発電で世界首位を目指す。
- 国の電力計画には、地熱発電設備容量を5.2 GW追加する目標が含まれている。
- PGEは設備容量を727 MWから2028年に1 GW、2034年に1.8 GWへ拡大する計画。
- PGEが直接運営する地域の発電量は2026年1～9月に過去最高の4,114 GWhとなり、前年同期比9.79%増加した。
- 探査費用、電力価格、インフラ、地域住民の懸念が拡大の速度を左右する。
