懲役判決が外交問題に
香港政府は2026年11月7日、民主活動家の黄之鋒氏に言い渡された懲役10年の判決をめぐる10カ国の批判を退け、各国の共同声明は司法の独立を侵害するものだと述べた。各国政府は、不当とする訴追を直ちに終わらせるよう求め、当局が国家安全保障関連法を政治的な表現や参加に対して行使していると批判した。
目次
香港高等法院は11月5日、国家安全を脅かす目的で外国または外部勢力と共謀した罪で黄氏に判決を言い渡した。黄氏は「黄之鋒」としても知られ、罪を認めていた。香港の立法機関をめぐる非公式の予備選挙に関する別の事件で、すでに懲役4年8カ月の刑に服していた。
米国、英国、フランス、ドイツ、日本、イタリア、オーストラリア、カナダ、オランダ、ニュージーランドの10カ国は11月6日、米国務省報道官室を通じて共同声明を発表した。声明は国家安全維持法に基づく香港市民支援愛国民主運動連合会（支連会）幹部らの有罪判決にも言及し、対立は黄氏の判決を超えて広がった。
香港政府は、裁判所は独立して法的手続きに従い、事実と十分な証拠に基づいて判断したと述べた。10カ国は、訴追が香港の国際的な約束で保護されている自由を脅かすと主張した。両者の主張が対立するなか、政治活動の扱い、裁判所の権限、中国の主権をめぐり、再び外交上の対立が生じている。
今回の事件の焦点
黄氏の有罪判決は、2020年7月から11月下旬にかけて、北京に対する外国の制裁やその他の制限を求めた活動をめぐるものだ。検察側は、黄氏が元立法会議員の羅冠聡氏ら他の活動家とともに、海外の政府や組織に働きかけ、中国と香港の当局者に対する措置を促したと主張した。
制裁とは、政府が国、組織、個人に対して科す制限のことだ。この事件では、そうした制限を求める訴えが国家安全保障に関する訴追の中心となった。香港政府は、黄氏の行為を外国または外部勢力が関与する犯罪的な共謀と位置づけた。
黄氏は9月に罪を認め、全面的な公判ではなく量刑へと手続きが進んだ。この罪の法定刑は終身刑だった。当時、裁判所は量刑の日程を発表しておらず、科す刑についても示していなかった。
今回の懲役10年判決により、黄氏には追加の服役期間が科されることになった。黄氏は前の判決に基づき、現在も収監されている。11月の判決に関する報道では、新たな刑期が現在の刑期とどのように重なるのか、あるいは釈放日がどう変更されるのかは明らかにされていない。
対立の経緯
今回の対立に先立ち、裁判手続きと外交上の対応が続いていた。黄氏が9月に罪を認めた後、11月に量刑が言い渡され、外国政府が批判し、香港政府が公式に反論した。
- 2026年9月：黄氏が、国家安全を脅かす目的で外国または外部勢力と共謀した罪を認めた。
- 11月5日：香港高等法院が懲役10年の判決を言い渡した。同日、欧州対外行動庁も判決を批判した。
- 11月6日：10カ国が黄氏の判決と支連会幹部らの有罪判決に関する共同声明を発表した。
- 11月7日：香港政府が共同声明を拒否した。台湾の大陸委員会の邱垂正主任委員も黄氏の収監について発言した。
今回の処罰は、同じ国家安全保障の枠組みに基づく別の有罪判決に続くものであり、黄氏個人にとって重要な意味を持つ。香港政府にとっては、外国政府の反応が、他国が香港の裁判所に不当に異議を唱えているかどうかをめぐる対立に発展した。
香港政府、裁判所の独立性を擁護
香港政府の報道官は、黄氏が罪を認め、裁判所は独立かつ公平に量刑を判断したと述べた。政府は10カ国について、事実を無視し、国家安全維持法を歪曲し、香港の事柄、すなわち中国の内政に干渉していると非難した。
報道官は、政府には国家安全を守り、法律を執行する憲法上の責務があると述べた。政府の立場について、報道官は次のように述べた。
香港は法の支配に支えられた社会です。香港特別行政区政府は、国家安全を守る憲法上の責務を法に従って一貫して果たしてきました。法律を順守し、厳格に執行して違反者の責任を問うという原則を堅持しています。
政府は、政治的見解や背景にかかわらず、誰もが法の下で平等だと述べた。黄氏の政治的な知名度によって、本人が認めた行為に伴う法的責任が変わることはない、というのが政府の主張だった。
報道官は、刑事手続きを市民活動への攻撃とする見方も退けた。外国政府による事件の位置づけについて、報道官は次のように述べた。
法に基づいて下された刑事判決を『政治的表現』や『政治参加』を標的にした行為だと歪曲することは、世論を意図的に混乱させ、是非を逆転させる、純粋に政治的な操作にほかなりません
10カ国が批判した点
共同声明に署名した10カ国は、政治的な表現や参加に関わる人々に対する国家安全保障関連法の適用に焦点を当てた。追加の罪状が同法に基づいて適用された後の黄氏への判決と、支連会幹部らの有罪判決に懸念を表明した。
不当とみなす訴追を直ちに終わらせるよう求めた先は、北京と香港の双方だった。各国は当局に対し、基本的人権と自由を守り、国際的な義務を果たすよう求め、特に1984年の中英共同声明に言及した。
2026年11月6日付の共同声明の全文は次の通り。
ジョシュア・ウォン氏は、国家安全維持法（NSL）に基づく追加の罪状を受け、懲役10年の判決を言い渡されました。これは、香港市民支援愛国民主運動連合会の幹部らが同じ法律に基づいて有罪判決を受けてから、わずか数カ月後のことです。これらは、NSLが政治的な表現や参加を理由に個人を標的とするために使われているさらなる事例です。NSLに基づいて起訴された個人に対する不当な訴追をすべて直ちに終わらせるよう求めます。また、中国と香港の当局に対し、国際的な約束を守り、中英共同声明（1984年）に基づき香港市民に保障された権利と自由を尊重するよう求めます。
したがって、対立は黄氏の刑期の長さにとどまらない。香港政府は、国家安全を脅かす行為に対する合法的な処罰として手続きを説明している。一方、10カ国は、政治活動や表現への制限の一環として事件を捉えている。
日本が参加したことで、アジアの政府が欧州、北米、太平洋地域のパートナーと足並みをそろえた。声明には10カ国の政府が加わり、欧州連合（EU）の外交機関と台湾もそれぞれの声明を通じて批判を表明した。
なぜ1984年の合意が議論に持ち出されるのか
中英共同声明は、1997年に香港の主権が英国から中国へ移譲される際の枠組みを定めた。一国二制度の原則の下で、香港の既存の社会・経済制度と権利を維持することを定めていた。
この原則の下では、香港は中国の一部である一方、法律や経済などの分野で独自の制度を維持する。10カ国は共同声明を引き合いに出し、今回の有罪判決を、主権移譲前に香港の将来について交わされた約束と結びつけた。
香港政府も一国二制度への取り組みを改めて表明した。基本的人権と自由は中国憲法、香港基本法、国家安全保障関連法によって保護されているとしつつ、それらの権利は法的な範囲内で行使されなければならないと主張した。
基本法は香港の憲制文書だ。政府の立場では、権利の保護と国家安全を守る義務は並行して機能する。これに対し外国政府は、安全保障法の適用方法が政治的表現や参加の保護と相いれないと主張している。
国家安全と政治活動の扱い
2020年6月に施行された国家安全維持法が、黄氏の今回の有罪判決の法的根拠となった。事件は同法の施行後に行われた国際的なロビー活動をめぐるもので、活動の時期と目的が訴追の焦点となった。
香港政府は、国家安全を守ることは主権国家固有の権利であり、国際法、国連憲章、国際慣行でも認められていると述べた。米国や英国を含む各国の国家安全保障関連法に触れ、外国の干渉や、外国政府の未登録代理人として活動した人物をめぐる訴追も例に挙げた。
香港政府は、自らも広範な安全保障体制を維持しながら香港の法制度を批判する西側諸国は、二重基準を適用していると非難した。また、政治的圧力によって法執行の決意が変わることはないと述べた。
政治活動に携わる人々にとって、黄氏の事件は、香港の安全保障の枠組みの下で外国からの圧力を求めた場合に生じる具体的な法的結果を示している。海外の政府に向けた活動は、刑事有罪判決と懲役10年につながり、保護される自由をめぐる外交上の議論も続いている。
欧州と英国も異議を表明
欧州対外行動庁は11月5日、政治的動機に基づくとする判決を深く遺憾に思うと述べた。同庁は、この事件が法の支配の状況悪化を示し、香港の国際的な評価をさらに損なうと主張した。
英国外務省の報道官も、黄氏への判決は政治的な表現や参加を理由に国家安全維持法が使われていることを示すと述べた。英国はその後、翌日に発表された10カ国の声明に加わった。
香港政府はこうした見方を退けた。政府の反論は、量刑を判断した裁判所の独立性と黄氏の自白を擁護の中心に据えた。一方、欧州と英国の声明は、処罰の対象となった活動の性質に焦点を当てた。
台湾、黄氏の長期収監に言及
台湾の大陸委員会の邱垂正主任委員は11月7日、他の民主主義のパートナーとともに、香港の民主活動家を引き続き注視し、支援すると述べた。北京と香港政府に対し、住民の自由、民主主義、人権、法の支配を回復するよう求めた。
邱氏は、黄氏が2020年以降、2000日以上にわたって拘束され、これまでに合計4年を超える懲役刑を受けていると述べた。今回の判決前に、黄氏がすでに過ごした収監期間の長さに光を当てる発言だった。
邱氏はまた、香港の国家安全保障関連法による制限が、国際金融センターとしての同市のイメージや評価を損ねていると主張した。香港政府は、これらの法律の執行は憲法上の責務を果たすものだとし、外部からの圧力によって方針が変わることはないと述べた。
要点
- 香港高等法院は2026年11月5日、外国との共謀をめぐる罪を認めた黄之鋒氏に懲役10年の判決を言い渡した。
- 黄氏は、立法会の非公式予備選挙に関する別の事件で、すでに懲役4年8カ月の刑に服していた。
- 10カ国は11月6日の共同声明で、黄氏への判決と支連会幹部らの有罪判決を批判した。
- 香港政府は11月7日に批判を拒否し、司法の独立性と国家安全を守る義務を擁護した。
- 各国は政治的自由と1984年の中英共同声明に基づく約束を引き合いに出した。
- EUの外交機関と台湾も、黄氏の処遇を批判した。
