1000億ドルを目指す4日間の訪問
ベトナム共産党書記長兼国家主席のトー・ラム氏は11月8日、技術提携の強化と、2030年までに二国間貿易額を800億ドルに引き上げ、1000億ドルを目指す取り組みの進展を求め、11日までの公式訪問のためハノイを出発した。
目次
ラム氏は訪問を前に、両国の貿易額は2026年の最初の10カ月で約500億ドルに達したと述べた。日本はベトナムで約5800件の投資プロジェクトを展開し、実行中の投資資本は804億ドルに上る。これが協議の大きな経済的基盤となっている。
妻のゴー・フオン・リー氏と政府高官らを伴うラム氏にとって、現在の役職に就いてから初の公式訪日となる。また、ベトナム共産党書記長の訪日は11年ぶり。11月9日には日本の国会両院の議員を前に演説する予定だ。
ベトナムは、日本の投資を通じて研究、技術的知見、経営能力、研修を経済に取り込みたい考えだ。一方、日本は科学技術を通じて新たな成長源を開拓し、エネルギーや重要な産業資材の供給の安定性を高めようとしている。
日本で暮らし、学び、働く約70万人のベトナム人にとって、優先課題はより身近なものだ。より良い雇用、職場での保護の強化、キャリア形成の機会、そして日本に定住する家族への支援が求められている。
ベトナムの党書記長兼国家主席であるラム氏は、両国の企業の成長と共同開発製品の強化を軸に、築きたい関係について次のように述べた。
こうした成果が、ベトナム企業の成長、日本企業の長期的な関与、そして両国が共同で生み出す付加価値の高い製品の開発によって、さらに強化されることを期待する
議会演説、数十年にわたる関係強化を受けて
日本の国会は11月9日午後、両院の議長と副議長が出席し、ラム氏夫妻を正式に歓迎する予定だ。衆議院議長が演説者を紹介し、その後、参議院議長が応答する見通し。
演説は、両国が関係を「アジアと世界の平和と繁栄のための包括的戦略的パートナーシップ」に格上げしてから3年後に行われる。この枠組みは、貿易、技術、教育、安全保障、国際問題にわたる協力を政治面から後押しする。
ベトナムと日本は1973年9月21日に外交関係を樹立した。ラム氏によると、両国民の交流は400年以上前にさかのぼり、社会的な結びつきは近代外交関係よりはるかに古い。
- 1973年9月21日：ベトナムと日本が外交関係を樹立。
- 2002年：両国が長期的で信頼できる安定したパートナーシップを確立。
- 2009年：関係をアジアの平和と繁栄のための戦略的パートナーシップに格上げ。
- 2014年：関係を広範な戦略的パートナーシップに発展。
- 2023年11月：両国が現在の包括的戦略的パートナーシップを採択。
- 2026年11月8～11日：ラム氏が公式訪問。11月9日に国会演説を予定。
貿易目標の達成には大幅な拡大が必要
ベトナムと日本の2025年の貿易額は約520億ドルだった。800億ドルに達するには年間総額を280億ドル、約54％増やす必要がある。1000億ドルを目指す場合、2025年比でさらに480億ドル、約92％の拡大が求められる。
貿易はすでに拡大している。2026年の最初の9カ月の二国間貿易額は437億ドルで、2025年同期比約15％増となった。ラム氏が示した約500億ドルという数字は最初の10カ月分だ。2026年通年の貿易額は約580億ドルと予測されている。
ラム氏は、日本企業にベトナム国内での投資、研究、製品開発を拡大し、ベトナム企業との連携を深めるよう求めている。焦点は、製品の設計、製造、納入を担う企業のネットワークであるサプライチェーンの中で、現地企業がより付加価値の高い業務を担えるよう支援することだ。
ベトナムのサプライヤーであれば、限られた生産工程から、より高度な部品の製造や製品開発への参画へと進むことが考えられる。政策の目標は、ベトナム国内により多くの技能と経済価値を残しつつ、日本企業にとって現地のパートナーを強化することにある。
日本企業は成長の余地に期待
ベトナムへの投資国・地域の中で、日本は3位に位置する。ラム氏が挙げた実行中の投資資本は804億ドル。9月30日時点の統計では、登録資本は810億ドルを超え、別の投資総額として812億ドルが示されている。ベトナムでは製造業、電力、不動産を中心に、約2000社の日本企業が事業を展開している。
日本貿易振興機構（ジェトロ）の調査によると、ベトナム進出日系企業の67.5％が2025年に黒字を報告した。これは過去15年間で最も高く、東南アジアでは3番目に高い割合だ。また、56.9％が今後1～2年以内に事業を拡大する計画を示した。
小売大手イオンはベトナムに約15億ドルを投資している。2026年にショッピングモールを4店舗開業する計画があり、2030年までにベトナム事業を2025年の3倍超に拡大することを目指す。
イオングループのベトナム代表者で、イオンベトナムのゼネラルディレクターを務める手塚大輔氏は、市場への関与を続ける姿勢を次のように表明した。
私たちはベトナムの発展を信じ、消費者の幸福とベトナム社会の進歩に貢献したいと心から願っています
食品メーカーのエースコックも2026年、ビンロン省のホアフー工業団地に工場を開設した。ベトナム進出から30年以上を経て、現在は14工場と6つの事業拠点を運営し、国内消費者に供給するとともに40カ国以上に輸出している。
技術協力をベトナムの専門性向上につなげる
半導体、人工知能（AI）、先端産業、クリーンエネルギーは、ラム氏が提案する議題の中心だ。こうした分野の協力を、労働力の育成や技術・経営能力の強化に結び付けたい考えだ。
政策研究大学院大学の大野健一教授は、ベトナムの所得水準と技術力の向上に伴い、より対等な経済関係が必要だと指摘する。同氏が提案するモデルでは、両国が企業やプロジェクトの開発と運営に貢献する。
大野氏は、ベトナムが輸入技術を使いこなし、国内の技術的専門性を築くべきだと述べる。設備の購入は一つの段階にすぎず、それを運用、保守、適応させ、最終的には改良できる人材を育てることも必要だ。
ベトナムは2桁成長と2045年までの高所得国入りを目標に掲げる。大野氏は、その実現には政策の質と実行力が極めて重要だとし、日本、韓国、シンガポールの取り組みを研究するよう提言する。
また、複数の産業を同時に育てることも推奨している。ベトナムは軽工業品の輸出を維持しつつ、重工業、化学、情報技術、AI、金融、サービス分野を発展させるべきだという。日本との共同プロジェクトとして、新エネルギー、半導体、先端材料などが考えられる。
エネルギー事業で気候目標と供給安定を両立
ベトナムと日本は、総額約200億ドルのグリーンエネルギー事業15件を優先的に進めることで合意した。送電網やバイオマス発電に関わる事業の一部は、すでに進行している。
東京大学公共政策大学院のシニアフェロー、西沢利郎氏は、エネルギー安全保障と重要鉱物を日本の主要な優先課題と捉える。ここでいう経済安全保障とは、市場や国際関係が不安定になった際にも、不可欠な物資とインフラを確実に確保することを意味する。
西沢氏は、日本によるギーソン製油所への支援や重要鉱物分野での協力を、その取り組みの一環に挙げる。また、レアアース、半導体、海洋安全保障、より高度な政府開発援助にも機会があるとみている。
排出削減に向けた協力には、アジア・ゼロエミッション共同体（AZEC）や、温室効果ガス排出を削減するプロジェクトで協力する枠組みである二国間クレジット制度（JCM）が含まれる。西沢氏は、高効率設備や電力網技術への需要に加え、アンモニア、バイオマス、水素、資材の再利用に関わる事業の可能性を指摘する。
同氏によると、プロジェクトの分断や高度な技能を持つ技術者の不足は、実務上の課題として残る。政府が継続的な工程表を示し、大規模な共同事業を進めるとともに、企業が投資の形成と実施に関われる余地を確保すべきだと提言する。
インフラ整備と輸出には着実な実行が必要
経済学者で国会議員のチャン・ホアン・ガン氏によると、日本のベトナム向け累計政府開発援助（ODA）は230億ドルを超える。同氏は、ベトナムが締結した外国借款契約の総額の26％超に当たるとしている。
ベンタインとスオイティエンを結ぶホーチミン市メトロ1号線は、協力が日常生活にどう結び付くかを示す例だ。同市初の地下鉄路線には、日本政府の開発借款、日本のコンサルティング、国産の日本製車両が活用された。日本の請負業者はトゥーティエムトンネルも建設した。
大野氏は、インフラ事業のパートナーを評価する際、建設の質、価格、経済効率、維持管理、設備支援、人材育成を考慮するようベトナムに助言する。初期建設費だけでなく、長年にわたる運営の費用と信頼性も重要だ。
ベトナムの輸出企業は、日本の買い手へのアクセス改善も求めている。サオタ食品株式会社は年間約8000万ドル相当のエビを日本に輸出し、1億ドルを目指す。同社のホー・クオック・ルック会長は、原材料費の高さと競争を踏まえ、単に売上を増やすのではなく効率化を優先すると述べる。
サイゴン縫製3社にとって、日本は最大の市場だと同社のファム・スアン・ホン会長は話す。ベトナムのアパレル業界全体では、米国、欧州連合（EU）に次ぐ3番目の市場となる。ホン氏は、日本の顧客が一貫した品質と職場の安全を求める点に加え、商取引が数十年にわたって続く可能性を指摘する。
労働者と家族が求める具体的な改善
日本に暮らすベトナム人コミュニティには、技能実習生、特定技能制度で受け入れられた労働者、留学生、技術者、研究者、起業家が含まれる。在日ベトナム人協会連合のグエン・ホン・ソン会長によると、各グループに共通するのは、能力を伸ばし、公正な評価を受ける機会への期待だ。
ソン氏は、今回の訪問を通じて、雇用機会の改善、学生の環境向上、日本で長期的に暮らすベトナム人家族への実践的な支援が進むことを期待している。優先課題には、労働者保護、ベトナム人の子どもの教育、高度な研修、技術移転、起業、ビジネス交流が含まれる。
大野氏も双方の責任を指摘する。日本には、ベトナム人労働者の社会統合を支援し、外国人排斥を防ぐよう求める。一方、ベトナムは海外への労働者派遣制度を改善し、誤情報や過大な手数料から労働者を守るべきだという。
ラム氏は、日本に暮らすベトナム人が知識を得て、専門技能を高め、正当な権利を守られながらキャリアを築ける機会を持つべきだと訴えている。また、より多くの日本人専門家、科学者、若者がベトナムで働き、研究し、起業することも望んでいる。
教育はすでに両国関係の一部を成している。ベトナムの学校では日本語が教えられ、日本はベトナムの教育・訓練分野における最大級の支援国の一つだ。ソン氏は、日本の地域団体が知識、企業、若い世代の機会を結び付ける役割を強め、家族がベトナム語と文化を守れるよう支援することを期待している。
ベトナム、関係強化を自律性の向上に結び付ける
ラム氏は、ベトナムの外交方針を、国際法と国連憲章に基づく独立、多様なパートナーシップ、平和的対話と説明する。また、国連の役割と東南アジア諸国連合（ASEAN）の中心的役割も強調してきた。
ベトナムの指導者は、戦略的自律性について、国の発展の道筋を選び、その選択を実行する能力だと説明した。
戦略的自律性とは、自ら発展の道筋を決め、その決定を実行する能力を持つことです
西沢氏は、今回の訪日を、中国との安定した関係を保ちながらパートナーシップを多様化するベトナムの広範な取り組みの一環と捉える。ベトナムは2027年にAPEC首脳会議週間を開催する準備も進めており、サプライチェーン、エネルギー、地域経済協力が、より幅広い外交日程に加わる。
ラム氏に同行する代表団は、議題の広がりを反映している。ファン・バン・ザン副首相兼国防相、ルオン・タム・クアン公安相、レ・ホアイ・チュン外相、ゴー・バン・トゥアン財務相、レ・マイン・フン商工相、ブー・ハイ・クアン科学技術相、チン・ベト・フン農業環境相らが参加する。党幹部に加え、ハノイ市とホーチミン市の党書記も同行している。
優先課題を事業に結び付ける
ベトナムの第14回党大会後の開発優先課題には、制度の改善、科学技術、デジタル化、人材の技能向上が含まれる。日本との議題はこれらを結び付ける。投資には信頼できるルールが必要であり、先端工場には技術者が欠かせず、技術提携には学び、貢献できるベトナム企業が求められる。
国際協力機構（JICA）は、ベトナムの新たな成長モデルを支える4つの柱として、科学技術人材、ベトナム企業の強化、投資環境の改善、戦略的インフラを挙げている。
グエン・シー・ズン博士は、合意した優先課題ごとに実施責任者を定め、工程表と成果を監視する仕組みを設けるよう求めている。大野氏も、両国にとって重要な成果が明確な大規模共同プロジェクトを望んでいる。
ラム氏は、透明で安定し予見可能なビジネス環境の整備と、企業の正当な懸念への迅速な対応に取り組むと約束した。2026年8月初旬の第33回外交会議でも、投資を受け入れる準備を進めるよう呼び掛け、国内の条件が整えば対外的な機会を活用可能な資源に変えられると訴えた。
新たな合意の詳細や実施期限は、まだ発表されていない。次の公の行事は11月9日に予定されるラム氏の国会演説で、訪問は11日に終了する。実務面の目標はすでに明確だ。能力の高いサプライヤー、成果を上げる共同研究、安定したエネルギーとインフラ、そして労働者のより良いキャリア機会である。
要点
- トー・ラム氏の公式訪問は2026年11月8～11日。11月9日に国会演説を予定する。
- 2026年の最初の10カ月の二国間貿易額は約500億ドルに達した。両国は2030年までに800億ドルを目指し、1000億ドルを目標に掲げる。
- 日本はベトナムで3番目に大きい外国投資国で、実行中のプロジェクトは約5800件。
- 優先分野には半導体、人工知能、クリーンエネルギー、研究、人材育成が含まれる。
- 両国は総額約200億ドルのグリーンエネルギー事業15件を優先している。
- 日本に暮らす約70万人のベトナム人にとって、労働者保護、教育、キャリア機会が重要な課題となっている。
- 協力強化に向けた提案では、明確な実施責任、継続的な研修、測定可能な成果を伴う事業が重視されている。
