報告された解雇の5人に1人は西ジャワ州
インドネシアでは2026年1月から10月にかけて、失業保険制度を通じて解雇を申告した労働者が7万2,336人に上り、西ジャワ州が1万4,694人と約5人に1人を占めた。同州では受注減を受け、企業がコスト削減を進めたため、衣料品業や自動車関連企業が特に大きな打撃を受けた。
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11月初旬の発表で引用された労働省の統計によると、2位はバンテン州の8,649人で、中部ジャワ州が6,860人、東ジャワ州が6,574人、ジャカルタが5,360人と続いた。この上位5地域の合計は4万2,137人で、全国の約58.3%に当たる。
数字の背景には、企業の職を失う人がいる一方で、労働時間の短い仕事やインフォーマル経済で代替の仕事を見つける人もいるという、関連する2つの変化がある。インドネシアでは8月に失業率が低下した一方、インフォーマル労働者の割合と、より多くの労働時間を求める人の割合は上昇した。
解雇者数は、全国の解雇をすべて網羅したものではなく、失業保険制度「Jaminan Kehilangan Pekerjaan（JKP）」に記録された労働者を対象としている。労働者は解雇後6カ月以内に給付を申請できるため、申請が届くにつれて直近の月別統計が変わる可能性がある。
この報告の遅れは、見出しの総数を理解するうえで重要だ。労働省が公表した1〜9月の統計では6万3,789人だった。10月分の公表では8,547人分の申告が加わったが、その中には10月に解雇された人だけでなく、以前の月に関する申請も含まれ得る。同省は、月別の最新値については直近の発表を確認するよう呼びかけている。
労働省の統計が対象とする範囲
労働省の1〜9月のデータセットには、JKPを通じて解雇を申告した労働者が6万3,789人と記録され、西ジャワ州が申告の約20.45%を占め、最多となっている。また、申請期限が6カ月であることや、直近のデータが継続的に改訂されることも説明されている。
JKPはインドネシアの失業保険制度だ。行政記録には、制度に加入し、失職を申告した労働者が記録される。申請が後日行われた場合でも、解雇は申請書に記載された解雇日ごとに分類される。
制度の報告ルールでは、自主退職、定年退職、恒久的な全身障害、死亡は対象外となる。同省は、こうした除外を定める規則として、政府規則第6号（2025年）と労働大臣規則第2号（2025年）を挙げている。
同省は、申請記録が改訂される可能性があると説明している。
JKPシステムのデータは、データの追加、更新、訂正により、随時変更される可能性がある。
大統領の労働・労働者福祉担当特別顧問であるサイド・イクバル氏は、多くの事例が政府のデータベースに含まれないため、実際の解雇は統計より多いと主張する。イクバル氏はインドネシア労働組合連盟（KSPI）と労働党の議長も務めている。
解雇が集中する地域
1〜10月の統計では、西ジャワ州とバンテン州を合わせた労働者数は2万3,343人で、全国の約32.3%を占める。州別の分類は労働者の居住地に基づいており、雇用主の事業所所在地とは異なる場合がある。
州別の内訳はジャワ島以外にも広がっている。東カリマンタン州は3,971人、南カリマンタン州は3,596人、北スマトラ州は3,484人、中部スラウェシ州は2,924人、南スラウェシ州は2,767人だった。州を特定できない記録が1件あった。
別の公表資料では、西ジャワ州が1万4,876人、バンテン州が8,686人、中部ジャワ州が6,956人、東ジャワ州が6,600人、ジャカルタが5,399人とされ、東カリマンタン州は4,024人、南カリマンタン州は3,603人だった。一方、全国合計は同じ7万2,336人となっている。州別の数値に食い違いが生じた理由は説明されていない。
西ジャワ州の労働・移住局は、衣料品と自動車製造を特に影響の大きい業種として挙げている。衣料品や履物などの生産で多くの人を雇用する企業にとって、受注減はとりわけ厳しい。
過去の発表から見える変化する記録
労働省が2026年中に公表した統計は、解雇申告の状況を時点ごとに示している。各統計は対象期間が異なり、過去の月の数値が改訂されている場合もある。
- 1〜6月：Satu Dataの公表資料では3万2,389人を記録。西ジャワ州は6,727人、バンテン州は3,782人、東ジャワ州は2,851人だった。
- 1〜8月：全国の公表値は5万3,490人に達し、西ジャワ州は1万880人だった。
- 1〜9月：公式データセットでは6万3,789人を記録し、西ジャワ州が約20.45%を占めた。
- 1〜10月：全国の合計は7万2,336人に達し、主要な州別内訳では西ジャワ州が1万4,694人だった。
- 11月下旬：KSPIと労働党は独自の最新集計を発表する予定だ。
労働省は6月下旬の以前の発表で、上半期の解雇者数を約4万3,000人とした。一方、JKP加入者を対象とするSatu Dataの公表資料では3万2,389人だった。JKP統計の対象範囲とその後の更新が、異なる合計値を理解するうえで重要となる。
イクバル氏によると、KSPIは6月までの解雇者を約7万人と集計していた。11月初旬には、10月下旬または11月初旬までの労働省の数字として約8万3,000人を挙げ、年間では9万人を超える可能性があると見積もった。労働省が公表した1〜10月の統計は7万2,336人だが、同氏が引用した8万3,000人の根拠となる発表は特定されていない。
KSPIは次回の更新で、労働省、雇用保険機関BPJS Ketenagakerjaan、インドネシア雇用者協会（Apindo）の記録と比較する予定だ。
受注減とコスト増に直面する工場
インドネシアの製造業指標は、年初に企業が直面した圧力を示している。S&Pグローバルの製造業購買担当者景気指数（PMI）は、5月の50から6月には46.9に低下した。この指数は企業の景況感を調査するもので、50を下回ると景気縮小を示す。
国内需要の軟化や家計の購買力への圧力を企業が指摘するなか、新規受注は弱まった。輸出受注は2021年8月以来の大幅な減少を記録し、価格上昇によってインドネシア製品の海外での競争力が低下した。
インドネシア銀行の労働力稼働指数も、第1四半期の48.76から第2四半期には48.65に低下した。第3四半期の予測は49.7で、景気拡大と縮小の境目となる50をなお下回った。
イクバル氏は、繊維、衣料品、輸出向け履物を最も厳しい圧力にさらされている業種として挙げる。国際需要の低迷、産業用ガスや燃料の価格上昇、米ドルの変動が負担になっていると指摘。また、イラン、米国、イスラエルが関わる紛争と生産コストの上昇も関連づけている。
イクバル氏は5月、バンテン州、西ジャワ州、中部ジャワ州、東ジャワ州の10社で人員削減や閉鎖が行われれば、約9,000人に影響が及ぶ可能性があると警告した。インドネシア国内市場向けの企業も需要減に直面していたという。
工場閉鎖で賃金支払いへの懸念が高まる
レバック県ランカスビトゥンにあるPT Parkland World Indonesia 6は、10月23日に約1,100人を解雇した。人員削減は2025年末から段階的に行われ、10月にピークを迎えた。
イクバル氏によると、PWIグループ全体ではインドネシア国内の工場を6カ所から2カ所に減らし、セランとジュパラで操業を続けている。ジュパラ工場の従業員は約8,000人とし、レバックの閉鎖については主にコスト削減を目的とする企業判断だと説明した。
イクバル氏は、バタム島のPT Ghim Li Indonesiaで約1,170人が解雇されたことも取り上げた。退職金の取り決めや再雇用の可能性が不透明なため、同社を訪問する意向を示した。
退職金は雇用終了時に支払われる補償金だ。影響を受けた世帯にとって、支給額と支給時期は、次の仕事を探す間に使える資金を左右する。イクバル氏によると、PWI 6では「1.0倍」と説明される計算方式を採用した一方、ほかの一部の事例では0.5倍だった。
工場の事例は、全国統計における時期のずれも浮き彫りにする。バンテン州の8月雇用調査は、レバックで10月23日に解雇が行われる2カ月前に実施された。解雇後の状況を調べる次の調査期間は、2027年2月とされている。
解雇が続くなかで失業率が低下した理由
中央統計庁（BPS）によると、2026年8月の全国失業率は4.75%で、前年同月の4.85%から低下した。労働力人口は1億5,537万人で、就業者は1億4,799万人、失業者は738万人だった。失業者数は2025年8月から約7万7,000人減少した。
BPSの国民経済計算・統計分析担当副長官モー・エディ・マフムド氏は11月5日の説明会で、企業での職を解雇された人でも、インフォーマルな仕事を含む別の仕事を見つければ、就業者に分類され続けることがあると説明した。
BPSは全国労働力調査（Sakernas）と国際労働統計基準を用いている。参照週に少なくとも1時間、収入を得る、または収入を得る手助けとなる仕事をした人は、就業者に分類される。
定職を失った工場労働者が、その後、バイクタクシーの運転や断続的な建設作業で収入を得るようになれば、就業者として数えられる可能性がある。就業状況は現在の仕事を示し、労働時間や仕事の種類は、その人の状況をより詳しく示す。
労働省の解雇記録は、数カ月にわたる解雇申告を集計する。BPSは調査期間中の人々の労働市場での状況を測る。解雇記録に載った人が、別の収入源を見つけた後、Sakernasでは就業者として数えられることもある。
インフォーマル就業者や労働時間を増やしたい人が増加
BPSによると、就業者に占めるインフォーマル就業者の割合は、2025年8月の57.80%から2026年8月には57.93%に上昇した。フォーマル就業者の割合は42.20%から42.07%に低下した。
不完全就業率は7.91%から8.68%へと、より大きく上昇し、0.77ポイント増となった。この区分は、週35時間未満しか働いておらず、仕事を探しているか、追加の仕事を希望している人を指す。
世帯にとって、工場での定期的なシフト勤務から週数日だけの仕事に移ることは、収入の減少や不安定化につながり得る。失業率、インフォーマル就業の割合、不完全就業率は、それぞれ異なる側面を表している。
バンテン州は、こうした変化が重なっていることを示す例だ。同州の失業率は2025年8月の6.69%から2026年8月には6.61%に低下した一方、フォーマル就業者の割合は1.53ポイント下がって53.35%となった。フォーマル就業者は312万人、インフォーマル就業者は273万人だった。
バンテン州では卸売・小売業で約9万6,790人の雇用が失われた。製造業は依然として最大の雇用源で、就業者の20.80%を占めた。同州の経済では、工場とサービス業の双方で雇用の変化が起きている。
西ジャワ州の投資と雇用の統計が示す異なる側面
西ジャワ州は2026年上半期に、実現投資額として1,381兆ルピアを受け入れた。内訳は第1四半期が768兆ルピア、第2四半期が613兆ルピアで、前期から155兆ルピア、約20.2%減少した。
同州の2025年通年の投資額は2,968兆ルピアで、その年のインドネシア全国の投資総額の15.4%を占めた。2026年上半期の投資額は、2025年通年の46.5%に当たる。
BPS西ジャワ州支部は、2026年2月と5月を対象とする統計で約20万5,000人の雇用吸収を記録し、失業者は約179万人としている。新規採用や投資が進む一方で、解雇される労働者もいた。
西ジャワ州が直面する実務上の課題は、影響を受けた企業を離れる人と、採用を行っている雇用主を結びつけることだ。記録上の解雇者に占める割合が大きい同州では、衣料品業や自動車製造など、人員を削減する業種からの移行に特に大きな圧力がかかる。
次の課題は職業訓練と労働者への支払い
南スラウェシ州の労働・移住局長ジェヤディ・ナス氏は11月6日、州内24の県・市から影響を受けた労働者1,157人分の報告を受けたと述べた。労働省の1〜10月のJKP統計では同州は2,767人だった。更新を待つ過去の報告が差の理由かもしれないと、ジェヤディ氏は指摘した。
州当局に届いた報告には、運輸、鉱業、製造業が関わっていた。より高度な技術を導入する産業では、求められる技能が変化しているとも説明した。
州は影響を受けた1,157人の氏名を、受講中の手当が支給される無料の職業訓練に推薦した。また、労働省との連携を通じて約2万4,000人を訓練する計画で、就業中の労働者、求職者、職業高校の卒業生を対象に含める。
ジェヤディ氏によると、州政府は退職金やJKPの利用をめぐり企業と調整している。就職説明会や訓練は、求職者と雇用主を結びつけ、求人に必要な資格を得られるよう支援することを目的としている。
全国レベルでは、アフリアンシャ・ヌール副労働相が、プラボウォ・スビアント大統領は今後の雇用喪失に備えて解雇対策タスクフォースを設置したと述べた。また、職場の労使関係に対応するため、雇用主と労働組合の連携強化を求めた。
次の予定されている節目は、KSPIが11月下旬に発表する独自集計と、2027年2月のSakernas調査期間だ。すでに解雇された労働者にとって、当面の優先課題は補償を受け、保険を利用し、十分な労働時間と収入を得られる仕事を見つけることだ。
要点
- 労働省は、2026年1〜10月にJKPを通じて解雇を申告した労働者を7万2,336人と記録した。
- 西ジャワ州が1万4,694人で最多だった。上位5地域で全国合計の約58.3%を占めた。
- 労働者は解雇後6カ月以内にJKPを申請できるため、直近の月別統計は改訂される可能性がある。
- 受注減と生産コストの上昇が製造業を圧迫し、特に繊維、衣料品、履物を製造する輸出企業への影響が大きい。
- 8月の失業率は4.75%に低下した一方、インフォーマル就業と不完全就業は増加した。
- KSPIは11月下旬に最新の集計を発表する予定だ。バンテン州で10月に行われた解雇後の雇用状況を調べる次の調査期間は、2027年2月となる。
