ニントゥアン2号機の協議進展、韓国がベトナムに原子力技術の提供を提案

資金、人材、技術を組み合わせた原子力協力の提案

ハノイが、技術や低利融資、ベトナム人技術者の研修を提供できるパートナーを探す中、韓国はニントゥアン2号機計画を含め、商業用原子力発電で約50年にわたり培った経験を共有する意向を示した。

2026年11月6日の会談で、ベトナムのブー・ハイ・クアン科学技術相と韓国のイ・ミヨン大使は、人工知能（AI）、知的財産、研究とともに原子力協力について協議した。科学技術省が発表した11月の会談声明によると、イ大使は、韓国の電力の約30％を原子力発電所が供給していると説明し、技術や運転経験をベトナムと共有することに関心を示した。

この提案には、ベトナムが求める厳しい条件が伴う。ハノイは、国内企業が事業に30～60％参加すること、金利3％未満の融資、そして先進的な研修や稼働中の発電所での経験を通じた人材育成を支援する原子力パートナーを求めている。韓国は、事業投資額の最大85％をカバーする政府融資を提供できるとしている。

協議には、原子力計画以外にも間近に迫る節目がある。ベトナム韓国科学技術研究所（VKIST）の第2期は、2026年11月下旬から12月上旬の完成が見込まれている。クアン氏は、協力を建物や合意の段階から、研究事業や企業が活用できる製品の創出へと進めたい考えだ。

したがってベトナムにとって、原子力をめぐる協議は発電所の購入にとどまらない。2035年までにニントゥアンの2カ所の発電所を完成させる目標を達成するには、資金調達、国内産業の能力、安全規制、訓練を受けた人材を一体的に整備する必要がある。

ニントゥアン2号機計画の現状

ニントゥアン2号機は、別のニントゥアン1号機計画の建設地であるフオックディン近郊のビンハイに建設する計画だ。ベトナムは2025年2月、第2計画の投資主体にペトロベトナム、第1計画の投資主体にベトナム電力公社（EVN）を指定した。

世界原子力協会が8月12日に更新したベトナムの国別概況によると、日本は建設日程が厳しいとして、2026年1月にニントゥアン2号機計画から撤退した。その後、フランス、韓国、米国が関心を表明した。

グエン・ホアン・ロン商工副大臣は7月2日、韓国電力公社（KEPCO）とペトロベトナムの交渉は、ベトナム当局への申請の基礎になると述べた。両社は4月22日、サプライチェーンや事業の実現可能性分析を含む、原子力開発協力の可能性に関する覚書に署名していた。

ベトナムは2026年第3四半期、つまり9月までにパートナーを選定する計画だった。11月の科学技術省声明は韓国の関心を記録したものの、パートナーの選定や合意済みの原子炉設計、最終的な融資条件は発表していない。

パートナーシップの条件

ベトナムの要求からは、交渉の中心となる3つの連動した課題が浮かび上がる。安全な技術、資金調達、人材だ。供給側は技術移転と、ベトナムの企業が事業の作業や供給の相当部分を担う国内参加率30～60％の実現を約束しなければならない。

ハノイはまた、通常の商業融資より有利な条件で借りられる、優遇度の高い融資を求めている。要件には金利3％未満のほか、原子力発電所が収益を生み始めるまでの長い期間を踏まえた、返済猶予期間の延長が含まれる。

韓国のカン・ガムチャン次官は7月、事業投資額の最大85％を対象に政府融資を提供する用意があると述べた。この割合は投資のうち融資で賄える額を示し、金利は借入コストを示す。ベトナムはその両方が要件に合致することを求めている。

カン次官はさらに、韓国の原子力技術とアラブ首長国連邦（UAE）の資金力、エネルギー資源を組み合わせ、ベトナム、韓国、UAEの3カ国が連携する案を提案した。同氏は、韓国初の海外原子力発電所事業であるUAEのバラカ原発計画を例に挙げた。同計画は2009年に建設が始まり、2020年に発電を開始した。

ベトナムは交渉を加速させるための法的枠組みを整えている。2025年2月19日に採択された第189/2025/QH15号決議は、事業の投資方針の見直し中に政府間協定の交渉と署名を進めることを認めている。総投資額の変更が確定する前でも可能だ。

ロン副大臣は7月の協議で、この枠組みの目的を次のように説明した。

「この特別な枠組みにより、複数の手続きを並行して進めることができ、事業全体の実施期間を短縮できます」と同氏は述べた。

原子力計画の再始動

ベトナムの今回の交渉に先立ち、長い中断があった。国会は2016年11月、経済状況と電力需要予測の下方修正を理由に、原子力計画を無期限延期した。2024年11月、第174/2024/QH15号決議がこの決定を覆し、ニントゥアンでの原子力開発を再開した。

再始動以降の主な動きからは、法整備、国際合意、商業協議が並行して進んできたことが分かる。

• 2024年11月：国会がニントゥアン原子力計画の再開に合意。
• 2025年2月19日：第189/2025/QH15号決議により、特別な投資手続きを導入。
• 2025年6月：ベトナムが新たな原子力法を可決。2026年1月に施行。
• 2026年1月：日本がニントゥアン2号機計画から撤退。
• 2026年3月23日：ベトナムとロシアがニントゥアン1号機に関する政府間協定に署名。
• 2026年4月22日：KEPCOとペトロベトナムが原子力協力の覚書に署名。
• 2026年11月6日：クアン氏とイ大使が、ニントゥアン2号機を含む韓国の原子力技術共有について協議。

3月の協定により、ロシアのロスアトムがVVER-1200型原子炉2基を用いてニントゥアン1号機を開発することになった。同月に採択されたベトナムの戦略は、ニントゥアンの2カ所の発電所を2035年までに完成させ、2050年までに原子力発電で国内電力の約6～8％を賄う目標を掲げている。

電力需要が決断を後押し

国際エネルギー機関と世界銀行のデータを世界原子力協会が掲載した資料によると、ベトナムの2023年の発電量は274テラワット時だった。1テラワット時は10億キロワット時に相当し、電気料金の請求で一般に使われる単位だ。

石炭火力は123テラワット時で発電量の45％を占め、水力発電は80.6テラワット時で29％だった。太陽光と天然ガスはそれぞれ約10％、風力は約4％を供給した。ベトナムはまた、3.5テラワット時の電力を純輸入した。

電力使用量は年率約10％で増加している。2023年の1人当たり消費量は約2,400キロワット時に達し、2000年の8倍を超えた。こうした数字は、ハノイが既存のエネルギー源に加えて原子力を検討する理由を示している。経済成長には、電力の安定供給能力とともに、追加の電力が必要となる。

韓国の現在の原子力発電比率は、ベトナムの目標を比較する上で参考になる。イ大使が示した約30％は、ベトナムが2050年の目標とする6～8％の約4～5倍に当たる。ベトナムは商業用原子力発電の導入に大きな労力を要する一方、発電全体に占める割合はより小さく見込んでいる。

人材育成と安全が提案の柱

ベトナムの原子力規制当局は2026年7月、ニントゥアンの2計画では2030年までに直接運転に約3,900人が必要となり、そのうち海外での研修が必要な大学卒業者は約670人に上るとの試算を示した。大学卒業者は、想定される運転人員の約17％を占める。

クアン氏は韓国に対し、特に放射線防護、原子力安全、専門人材の研修で、経験や技術を共有するよう求めた。同省は原子力と関連産業の振興に関する提案も、所管当局に提出している。

改正原子力法は、原子力施設の建設・運転、規制監督、人材育成の枠組みを強化する。原子力計画の準備には、設備を運転する人材だけでなく、安全確認や規則の執行を担う人材の育成も必要だ。

韓国とベトナムは、すでにこの取り組みの基盤を築いている。両国は2012年3月に原子力協力協定を締結し、2013年6月に共同の予備的な実現可能性調査を開始した。2025年8月には、KEPCOとペトロベトナムが人材育成に関する覚書に署名した。

米韓経済研究所の非居住研究員、テレンス・マツオ氏は、6月の政策分析で、韓国の見通しは資金調達、燃料供給、ハノイの日程への対応に大きく左右されると論じた。同氏は人材育成と交流の強化を提言した。また、建設や燃料供給事業が確立しているロシアとの競争では、国際制裁の影響の違いも要因になると指摘した。

小型炉とスマート工場

原子力協力は、計画中の大型発電所にとどまらない。韓国で10月1日に開かれた会談で、クアン氏と、韓国の科学情報通信部長官を兼ねるペ・ギョンフン副首相は、小型モジュール炉（SMR）、半導体、フィジカルAIの共同研究について協議した。

ベトナム科学技術省の10月の協力声明には、これらの提案が記されている。SMRは、モジュール式の建設を前提に設計された小型の原子力発電設備だ。ベトナムの3月のエネルギー戦略は、大型発電所計画と並行し、SMR技術を用いた計画を少なくとも1件進めるよう求めている。

フィジカルAIとは、ロボットや産業機器など、物理世界と相互作用する機械で利用される人工知能を指す。この研究は、10月と11月の両方で提案された別の構想、つまりベトナムにスマート工場の実証センターを設ける計画にもつながる。企業がAIやデジタル生産システムの活用例を確認できる場とする。

ペ副首相は、韓国が2027年にAI開発予算を倍増させ、自国のAIモデルや大規模データセンター、半導体、フィジカルAIを推進する計画だと述べた。イ大使は11月、韓国は世界トップ3のAI大国を目指していると語った。

次の段階として、AI作業部会の設置、取り組みを担う機関の特定、研究開発協定に向けた準備が提案されている。韓国はまた、開発支援を目的とした政府資金である政府開発援助（ODA）を通じたAI支援について、ベトナムのニーズを調査している。

研究を実用的な製品へ

VKISTは、より実用的な協力の拠点となる見込みだ。第2期の完成が11月下旬から12月上旬に迫る中、クアン氏は、研究所の重点をインフラ投資から、実用性のある研究や製品へ移したい考えだ。イ大使は、VKISTの持続的な運営に必要な環境整備を韓国が支援すると述べた。

両国は2026年4月、科学技術協力に関する包括的な枠組みに署名した。クアン氏は、科学技術戦略の策定と実施に関する経験を共有するため、韓国の政策専門家をベトナムに招くことも提案している。

研究を経済活動につなげる取り組みでは、知的財産も課題となる。11月の協議では、特許の事業化、知的財産データ、AIの応用、権利保護、模倣品対策が取り上げられた。事業化とは、例えば製造業者にライセンスを供与するなど、発明の実用的な市場を見つけることだ。

イ大使は、企業ブランドを保護する韓国の「Kブランド」構想を検討するよう提案した。クアン氏はまた、地域やコミューンごとに特色ある製品を開発する韓国のモデルを研究することを提案した。どちらの案も、企業や地域社会が認知度の高い保護された製品を販売する力と、技術協力を結びつけるものだ。

今後の注目日程

イ大使によると、韓国で科学・工学を学ぶ留学生の約25％をベトナム人学生が占める。これは同分野の外国人学生のおよそ4人に1人に当たり、両国の教育・研究環境を知る人材がすでに一定数いることを示している。

韓国大使館は2026年12月、韓国に留学したベトナム人研究者や技術専門家を結びつける行事に加え、ベトナム・韓国スタートアップ交流会を開催する予定だ。これらの行事では、企業が投資ファンドや技術パートナーと接点を持つ機会を設ける。

クアン氏は、進捗を確認し、課題を解決し、新たな取り組みについて合意するため、3～4カ月ごとの会合を提案した。この日程なら、作業部会や研修制度、研究提案が実施に移っているかどうかを、双方が定期的に確認できる。

ベトナムと韓国はまた、情報技術・通信分野の相互承認協定を2027年に更新することを目指している。協議では試験結果や製品認証の相互承認が取り上げられており、製品が別の市場に進出する際、評価の重複を減らすことができる。VKISTの完成が近づく中、これらの日程は、二国間の合意を実際の事業へとつなげるという広範な約束を検証する具体的な機会となる。

要点

• 韓国は2026年11月6日の協議で、ニントゥアン2号機計画への協力を含む、原子力技術と運転経験の共有を提案した。
• ベトナムは国内参加率30～60％、金利3％未満の融資、大規模な人材育成を求めている。
• 韓国は事業投資額の最大85％を賄う政府融資を提案している。
• ロシアはニントゥアン1号機を開発中。ベトナムはニントゥアンの2カ所の発電所を2035年までに完成させる目標を掲げる。
• 2つの計画では、2030年までに直接運転に携わる人材が約3,900人必要となる見込み。
• 協力分野はSMR、AI、スマート工場、知的財産、VKISTを通じた応用研究にも及ぶ。
• 研究交流行事は2026年12月に予定され、技術分野の相互承認協定は2027年の更新を目指している。