傷ついた湾、止まったままの暮らし
排水約2億5,500万リットル、被害を受けた漁業者や養殖業者は少なくとも3,000人、海藻生産者組合は76人から30人に縮小した。ユニバーサル・ロビーナ・コーポレーション（URC）のエタノール蒸留所で貯留池が決壊してからほぼ1年がたつが、フィリピンのバイス湾周辺の地域社会は、長期的な復興を求め続けている。
目次
環境天然資源省（DENR）によると、2025年10月の流出は東ネグロス州バイス市とマンフヨッド町の沿岸17村に及んだ。その後、科学者らは湾の一部で酸素の減少、海草藻場の悪化、深刻なサンゴの損傷を確認した。一方、排水池から離れた場所に残る健全なサンゴ礁は、再生に向けた出発点となる可能性がある。
マンフヨッド町のアランギラナン統合海藻生産者組合のジョナリン・レントゥアヤ会長は、海岸近くの水が濃い紅茶のような色に変わった10月26日の決壊を振り返った。
堤防が決壊したのは午前7時ごろだったと思います」とレントゥアヤ氏は語った。「海岸にいた人たちは、津波のようだったので、すぐに安全な場所へ走りました。ものすごい勢いでした
バイス市は流出量を約25万5,000立方メートル、つまり2億5,500万リットルと発表した。市の当初の説明では決壊は10月24日とされたが、住民の証言やその後の説明では10月26日とされている。
各世帯には緊急支援金が支給され、会社は修復を発表し、政府機関は法執行と環境評価に着手した。しかし2026年10月になっても、住民によると収入も湾への信頼も回復していない。いま住民が求めているのは、堤防の修理にとどまらない。再び安心して働ける海を取り戻すことだ。
排水が湾に与えた被害
URCの蒸留所では、砂糖生産の副産物である糖蜜を、ガソリンに使われるエタノールに変換している。同工場の公称生産能力は1日当たり10万リットル。蒸留後に残る液体廃棄物は、廃液（spent wash）と呼ばれる。
この廃棄物に含まれる有機物を分解する細菌は、海水に溶け込んだ酸素を消費する。酸素濃度が下がりすぎると、魚などの水生生物は呼吸が困難になり、窒息する恐れがある。シリマン大学の科学者らは、流出後、13カ所の観測地点で溶存酸素が大幅に減少したことを確認した。
環境管理局（EMB）は当初、沿岸・海域382.3ヘクタールが影響を受けたと評価した。一方、大学の科学者らは事故後の1週間に、排水の広がりが4,494～6,000ヘクタールに及んだと地図に記録した。前者は局が当初評価した被災範囲を示し、後者は科学者らが地図化した排水の広がりを示している。
バイス湾はネグロス島とセブ島の間にあるタノン海峡に開けている。同海峡は1998年に海洋保護区に指定され、面積は5,000平方キロメートルを超える。マングローブ林、サンゴ礁、海草藻場は漁業を支え、海域は少なくとも14種のクジラやイルカの生息地となっている。
海洋保護団体オセアナは、流出によって生態系内の栄養塩の移動、種間の食物関係、海底の生息環境が脅かされたと警告した。沿岸部の世帯にとって、こうした生態系の働きは暮らしに直結する。稚魚の育成場所や餌場が損なわれれば、漁獲できる魚が減り、海洋生物が回復できる場所も少なくなる。
漁業や観光にも広がった規制
バイス市は10月28日、イルカウオッチングや遊泳などの観光活動を停止した。当局は、汚染水が流れ込んだ主要観光地のマンフヨッド砂州でも、観光活動を中止した。
水産資源局は、影響を受けた地域での漁業と水産物の消費を控えるよう勧告した。魚や甲殻類、海藻も警告の対象となり、家庭の食料供給と、通常なら収入源として販売される産品の両方に影響が及んだ。
DENRの環境管理局次長マリア・ドリカ・ナズヒペ氏は2025年11月3日、17村の漁業者や養殖業者少なくとも3,000人が影響を受けたと述べた。URCは被害を受けた人々に補償し、保護海域への損害に対する罰金を支払う必要があるとした。
海藻生産者は特に差し迫った損失に直面した。育てていた海藻は養殖ロープに付いたまま枯れ、手間をかけて世話してきた収穫物を失った。レントゥアヤ氏の組合はその後、当初の76人から46人が脱退し、約61％減少した。同氏によると、マニラなど他の場所で仕事を探した人もいる。
決壊後にURCが約束したこと
URCが2025年11月3日に発表した証券取引所への開示は、10月27日付のDENRによる操業停止命令、10月28日の違反通知の受領、10月29日の技術協議を確認した。同社は蒸留所の操業を一時停止したと説明した。
URCによると、フィリピン沿岸警備隊の隊員20人の支援を受け、従業員127人が決壊した貯留池の区間を修復していた。同社は工事の進捗を60％とし、当初は11月4日の完了を見込んでいた。新しい堤防はゴムタイヤと大きな岩で補強する予定だとした。
その後、台風ティノで工事が遅れ、追加の補強も行われたため、同社は目標を11月14日に延期した。シリマン大学によると、2026年4月までに蒸留所は操業を再開していた。
URCはまた、流出の封じ込めや清掃、海洋環境の回復に向けてDENRなどの機関と連携していると説明した。同社は開示文書で、被災世帯に対し次のように約束した。
当社は流出の影響を受けた家族の必要を支援しており、状況が正常に戻るまで支援を続けます
レントゥアヤ氏が語った支援の内容は、より限定的だった。各世帯には5,000フィリピンペソが支給され、その後2,000ペソが追加され、合計7,000ペソとなった。州政府は最初の支給を確認した。
レントゥアヤ氏によると、その後、支援は止まった。
それだけです。その後、彼らから連絡は一度もありませんでした
決壊原因の説明には異論が残る
URCは、地震による損傷が雨で悪化し、貯留池が決壊したと説明した。11月3日の開示文書では、原因を「地震による亀裂が、ここ数日の予期せぬ連続した大雨で悪化した」と記した。
URCとEMBはまた、9月30日にセブ近海で発生したマグニチュード6.9の地震と、10月10日に東ダバオ州で発生したマグニチュード7.4の地震の後、管理報告で亀裂が確認されたと説明した。10月25日から始まった大雨で亀裂が悪化したという。
フィリピン火山地震研究所は、流出が起きた週にネグロス周辺で6回の地震を記録した。10月26日午前1時44分ごろ、蒸留所から100キロ以上離れたシパライ沖でマグニチュード2.8の地震が発生した。9月30日の地震は工場の北東300キロ以上の地点で発生し、ドゥマゲテとシブランでは弱い揺れの震度IIIが記録された。
住民が挙げた気象記録には、10月22日と23日にネグロスに影響を及ぼした熱帯低気圧サロメが含まれる。フィリピン大気地球物理天文局は、サロメの際、ラ・カールロタ観測所で68.1ミリの降雨を記録した。同低気圧は10月26日までに消滅していた。
責任ある海洋養殖を目指すバイス漁業者協会のビボイ・ベルガラ会長は、貯留池にはこうした圧力に備える対策が必要だったと述べた。
対策が講じられているべきでした
残ったサンゴ礁が復興への道筋に
シリマン大学環境・海洋科学研究所は2026年4月13日、DENRのタノン海峡チーム、フィリピン沿岸警備隊、バイス市の海上監視隊「バンタイ・ダガット」とともに、カピニャハン海洋保護区を調査した。
同大学の4月の海洋環境評価によると、バイス湾北部の湾口には推定54ヘクタールのサンゴ礁が広がる。保護区はURCの排水池から約7～8キロ離れているものの、影響を受けた範囲に含まれていた。
観察者がボートで水面を進み、広い範囲の生息環境を調べる予備的なマンタ・トウ調査では、サンゴ礁は概して健全で、損なわれていないことが分かった。研究者らは、固まり、サンゴに覆われた瓦礫も確認した。地元のバンタイ・ダガット隊員は、以前に見られた損傷の一部は2021年12月の台風オデットによるものだと説明した。
研究所長で調査を率いたアイリーン・マイパ博士は、残ったサンゴ礁が損傷地域の回復を助ける可能性があると語った。
このサンゴ礁が幼生の供給源となり、湾内の被害地域に新たなサンゴを定着させ、損傷したサンゴ礁の回復を支えてくれることを期待しています
サンゴの幼生は、海中を移動して定着し、成長する小さなサンゴだ。そのため健全なサンゴ礁は、近隣の損傷した生息環境に新たな命をもたらすことができる。
大学はまた、4月に排水池近くで目に見える水の変色を確認し、流出が完全には封じ込められていない可能性を指摘した。保護区の状態とは対照的に、排出口に近い場所では生息環境が深刻に悪化していた。
その後の被害で汚染継続への懸念強まる
流出から約9カ月後にバイス湾の一部を調べた科学者らは、その地点でサンゴの約70％が死んでいるのを確認した。バイス湾北部では海草藻場の悪化が続いていた。これらは湾内の損傷した場所で得られた結果であり、4月に比較的健全なサンゴ礁が観察されたのは、排水池から離れたカピニャハン保護区だった。
2026年5月には再び魚の大量死が起きた。環境評価を率いたマイパ氏は、再発を別の排水があったのではないかという懸念と結び付けた。7月7日、同氏は次のように述べた。
再び魚の大量死が起きたのなら、また流出があったに違いありません
2026年10月4日に公表されたURCの2025年サステナビリティ報告書は、重大な流出に関するグローバル・レポーティング・イニシアチブの開示項目に排水事故を記載した。同社は「是正措置を実施し、操業管理を強化することで、速やかに対応した。規制の順守、環境影響の最小化、地域社会の保護を徹底するためだ」と述べた。
住民は、目に見える予防策と環境再生策を引き続き求めている。ベルガラ氏によると、漁業者は、再発防止への信頼につながる具体的な取り組みをURCや政府機関からまだ確認できていない。
10年にわたる苦情と未解決の手続き
住民によると、懸念は蒸留所が操業を始めた2015年にさかのぼる。同年6月、DENRは溶存酸素がゼロまで低下したことを確認し、未処理排水を魚の大量死の原因と特定した。8月に操業停止となったが、その後、緩和措置と35万ペソの罰金を条件に再開が認められた。
バイス市のルイジ・マルセル・ゴニ市長は2025年11月、この経緯を認め、次のように語った。
これは数年前から繰り返されています
2025年の流出後、DENRは同社の環境適合証明書やその他の許可証の見直しに加え、行政・民事・刑事手続きの可能性を発表した。生物多様性管理局は環境被害の経済評価と、保護海域に及ぶ長期的影響の調査を計画した。
対応と評価の主な節目は1年にわたった。
- 2025年10月27～30日：DENRが暫定操業停止命令を出し、技術協議が行われ、バイス市に災害宣言が発令された。
- 2025年11月21日：DENRは蒸留所を、指定地域の保護を強化する2018年拡大国家統合保護地域制度法違反で告発した。
- 2026年4月13日：合同調査でカピニャハン海洋保護区を調べ、排水池付近の水の変色を記録した。
- 2026年5～7月：再び発生した魚の大量死と、その後の生息環境調査で湾の状態への懸念が再燃した。
- 2026年10月：地域の指導者らは、復興に向けた約束と生計支援案への回答を引き続き求めていた。
2026年10月時点で、いずれの訴訟も決着していなかった。最終判断、補償の全面的な合意、湾の再生完了の時期も示されていない。
緊急支援だけでなく、仕事を求める家族
ベルガラ氏によると、URCはその後、バイス湾北部の再生について同氏の組合に連絡し、事業提案を求めた。組合員と相談したうえで、同氏は10組合を対象とする総額320万ペソの海藻養殖計画を提出した。各組合で10人を受益者とする内容だった。
この提案の対象は100人で、予算を均等に配分した場合、受益者1人当たり3万2,000ペソに相当する。ベルガラ氏によると、2026年10月7日の約2週間前に提出したが、同日時点で返答はなかった。
被害を受けた住民は、マンフヨッド・バイス漁業者協会も結成した。2025年11月までに、健全な環境を享受する憲法上の権利を守るための法的救済措置「カリカサン令状」を申請する準備を進めていた。
シリマン大学の神学准教授で、連合の主要な呼びかけ人でもあるカール・ジェームズ・ビジャルメア氏は、若者の団体や市民社会組織の支援で連帯が広がったと述べた。また、湾の状態は食料供給にも関わると指摘した。
まだ目に見えてはいませんが、食料安全保障の問題でもあります。私たちのシーフードはバイス産です
レントゥアヤ氏は、海が生き返る場所で子どもたちを学校に通わせ続けられるよう、生計を立て直したいと考えている。同氏は復興の目的を簡潔に語った。
海を再生して、失われたものを取り戻せると、今も信じています。私たちには働く手があります。また海で働きたいのです
要点
- 2025年10月、排水約2億5,500万リットルがバイス湾に流出し、17村と漁業者・養殖業者少なくとも3,000人に影響した。
- 科学者らは酸素の減少と生息環境への深刻な被害を記録した一方、カピニャハン海洋保護区では概して健全なサンゴ礁が残り、復興を支える可能性がある。
- URCは貯留池の決壊を地震による損傷と大雨の影響と説明し、修復を発表した後に操業を再開した。
- 被災世帯には合計7,000ペソが支給された。地域の指導者らは生計支援と長期的な環境再生を引き続き求めている。
- 2026年10月時点で法的手続きは未解決のままで、住民は再流出を確実に防ぐ対策を求めていた。
