ナジブ氏の自宅移送を受け、法的異議申し立て
マレーシア政府が法廷で法曹評議会の申請に反対するなか、アザリナ・オスマン・サイド法相は、マレーシア法曹評議会には、ナジブ・ラザク元首相がSRCインターナショナル事件の残りの刑期を自宅で服役することを認めた決定に異議を申し立てる権利があると述べた。
目次
法曹評議会は2026年11月10日、ナジブ氏がクアラルンプールのタマン・ドゥタ、ジャラン・ラングガク・ドゥタにある自宅での拘禁を始めた当日に、新たな司法審査の申請を提出した。政府は11月12日に反対を申し立てた。高等裁判所のS・インドラ・ネル判事は、政府とナジブ氏による申請への異議とともに審理する日程を2027年3月17日に定めた。
今回の手続きでは、国王の恩赦権限と、その権限に関わる決定の審査を裁判所に求める法曹評議会の権利という、2つの憲法上の問題が取り上げられる。アザリナ氏は、連邦憲法第42条に基づきヤン・ディペルトゥアン・アゴン（国王）に与えられた権限を強調する一方で、法曹評議会が異議を申し立てる権利を認めた。
73歳のナジブ氏は2022年8月23日からカジャン刑務所に収監されていた。2026年9月にスルタン・イブラヒムが条件付き恩赦を認め、2028年8月23日まで残りの刑期を自宅拘禁で服役できることになった。
高等裁判所が直ちに判断するのは、法曹評議会に司法審査を進める許可を与えるべきかどうかだ。許可申請として知られるこの予備段階は、異議申し立ての本格的な審査に先立って行われる。ナジブ氏の自宅移送後、これを認めた決定をめぐる新たな法廷闘争が始まった。
法曹評議会の権利についてのアザリナ氏の発言
首相府で法務・制度改革を担当するアザリナ大臣は、バンギでこの問題について言及した。決定に疑問を呈する根拠があると考えるなら、法曹評議会は異議を申し立てることができると述べた。
アザリナ氏は、恩赦を与える憲法上の権限は「慈悲の大権」だと説明し、第42条に基づく国王の裁量を強調した。また、法曹評議会が裁判所で問題を提起する自由も認めた。
マレーシア法曹評議会が何らかの問題を問う権利があると考えるなら、それは同評議会の権利です
司法審査とは、公的な決定や行為が適法かどうかを裁判所が審査する手続きだ。今回、法曹評議会はその手続きに進むことを求めている一方、政府は許可の段階で申請を退けるよう裁判所に求めている。
裁判手続きに関わる当事者
法曹評議会は、連邦直轄領恩赦委員会、法務・制度改革担当大臣、刑務所局長、ナジブ氏の4者を被告として挙げた。決定とその実施に責任を負う機関に加え、決定の受益者も手続きに加わることになる。
連邦政府上級顧問弁護士のアハマド・ハニル・ハンバリー@アルウィ氏はインドラ・ネル判事に対し、司法長官室は2日前に電子メールで申請を受け取り、書面による意見書を準備する時間が必要だと伝えた。
ナジブ氏の弁護士、ムハンマド・ファルハン・ムハンマド・シャフィー氏は、許可が認められた後の判断が依頼人に影響を及ぼす可能性があるため、ナジブ氏側も書面による主張を提出する意向だと述べた。法曹評議会を代理するザイヌール・ザカリア氏は、準備期間を求める申し立てに反対しなかった。
裁判所は、各当事者に2026年12月14日までに書面による意見書を提出し、反論は12月28日までに提出するよう指示した。これらの文書で、3月の審理に先立ち各当事者の主張が示される。法曹評議会の新たな申請における具体的な法的根拠は、今回の手続きに関する報道では詳しく明らかにされていない。
刑期と収監場所の変更
ナジブ氏の現在の状況に至るまで、刑期の長さ、罰金額、残りの刑期を服役する場所に影響する複数の決定があった。変更は、同氏がカジャン刑務所に収監されている間に始まった。
2024年1月、当時の国王アル・スルタン・アブドラ・スルタン・アフマド・シャーは、ナジブ氏の刑期を12年から6年に半減し、罰金を2億1,000万リンギから5,000万リンギに減額した。減額幅は1億6,000万リンギで、当初の罰金額の約76％に当たる。
- 2022年8月23日：ナジブ氏がカジャン刑務所で服役を開始。
- 2023年：アンワル・イブラヒム首相が、ナジブ氏の恩赦申請を審議のため恩赦委員会に提出したと述べる。
- 2024年1月：恩赦により刑期が6年に、罰金が5,000万リンギに減額。
- 2026年9月：スルタン・イブラヒムが追加の条件付き恩赦を認め、2028年8月23日までの自宅拘禁を許可。
- 2026年11月10日：ナジブ氏が自宅拘禁を開始し、法曹評議会が新たな異議申し立てを提出。
- 2027年3月17日：高等裁判所が申請と異議を審理する予定。
UMNOは、一般からのクラウドファンディングで集めた資金を使い、5,000万リンギの罰金を支払った。クアラルンプール高等裁判所がSRCインターナショナル事件の残りの刑期を自宅で直ちに服役するよう命じたことを受け、ナジブ氏は11月10日夜、ジャラン・ラングガク・ドゥタの自宅に到着した。
刑の執行をめぐる問題がすでに法廷に持ち込まれていた理由
今回の移送に先立ち、条件付き恩赦の法的な意味をめぐって遅れが生じていた。罰金の支払いが済み、自宅での拘禁を命じる裁判所の決定が出ていたにもかかわらず、刑の内容を明確にするため、司法長官室は11月6日に移送の延期を求めた。
先の移送延期では、5,000万リンギの支払いによって罰金が完済となる一方、SRCインターナショナル事件の刑期は継続するのか、それとも刑期も終了するのかが争点となった。その判断は、1マレーシア開発公社（1MDB）事件で言い渡された別の15年の刑期がいつ始まるかにも影響した。
この争いは、恩赦と裁判所の指示が実際にどう適用されるかをめぐるものだった。法曹評議会の新たな申請により、自宅拘禁を認めた決定そのものが司法審査を通じて裁判所に持ち込まれた。ナジブ氏にとって当面の実質的な変化は、SRCインターナショナル事件の残りの刑期を服役する場所がカジャン刑務所から自宅に変わったことだ。
アンワル氏、政府の法的手続きを擁護
アンワル・イブラヒム首相は、移送をめぐる政府の対応はスルタン・イブラヒムへの反抗に当たるとの批判を退けた。11月12日にマラッカ州アイル・モレックで発言し、国王がその夜に電話をかけてきたこと、両者の関係は良好なままだと述べた。
アンワル氏は、自宅拘禁の問題を一方的に決めることはできなかったと語った。司法長官の役割は、実施方法について裁判所の判断を求めることも含め、政府の決定と行動が法に従っていることを確保することだと説明した。
裁判官に判断を求めた理由について、アンワル氏は次のように述べた。
私たちは手続きに従い、いつ実施できるのかを判断するため、この問題を裁判所に持ち込む必要がありました。それだけです
アンワル氏はまた、スルタン・イブラヒムがナジブ氏の約4年間の服役後、自宅拘禁にすることを望んだと述べた。同氏の説明では、恩赦は国王の責任であり、政府と法務担当者は決定を法に従って実施する責任を負う。
法曹評議会の申請に対する政府の反対により、この手続きにはさらに一段階が加わった。高等裁判所は、司法審査を認めるかどうかを判断する前に、法曹評議会、政府、ナジブ氏の主張を審理する。
アンワル氏が恩赦申請を提出した理由
アンワル氏は別途、11月12日にアロール・ガジャで行われたイベントで、受刑者が審議を求める憲法上の権利を守るため、2023年にナジブ氏の恩赦申請を恩赦委員会に提出したと説明した。
首相は、誰にもその手続きへのアクセスを拒みたくなかったと述べた。他にも数百人の受刑者が恩赦を申請できるようになっており、医師の診断書、刑務所局の書簡、素行の良さを示す証拠などの資料を添付していたという。
アンワル氏は、ナジブ氏の自宅拘禁をめぐる政治的懸念も認めた。政府が汚職撲滅運動を進めるなか、国民はそのような決定を受け入れる準備ができていないかもしれないと警告していたと述べた。
それでも、関連要因を検討したうえで国王の同意を得て決定され、政府はこれに従うと語った。同氏の発言は、恩赦手続きへの申請機会と、汚職対策に対する政府の取り組みへの国民の信頼の双方に触れたものだった。
UMNO、法曹評議会に申請取り下げを要求
UMNOのワン・ロスディ・ワン・イスマイル副総裁は、法曹評議会に異議申し立てを続けないよう求め、アザリナ氏とは異なる立場を示した。ナジブ氏は、国王が議長を務める連邦直轄領恩赦委員会での審議を含め、必要な手続きを経たと述べた。
ワン・ロスディ氏は、自宅拘禁の決定は尊重されるべきだと主張した。さらなる訴訟への反対を次のように述べた。
論争を招き、王室制度を損なうおそれのある行動を続けないよう、マレーシア法曹評議会に求めます
ワン・ロスディ氏はまた、元ダマンサラ選挙区選出の民主行動党（DAP）議員トニー・プア氏について、ソーシャルメディアへの投稿をめぐり当局に捜査を求めた。同氏は、プア氏が恩赦委員会の決定を嘲笑し、国王の権限に疑問を呈したと非難した。
アザリナ氏は法曹評議会に法的権利の行使を認める一方、ワン・ロスディ氏は行使を控えるよう求めている。次の予定は12月の書面による主張のやりとりで、その後、2027年3月17日に高等裁判所の審理が行われる。
要点
- マレーシア法曹評議会は、ナジブ氏が自宅拘禁を開始した2026年11月10日に、新たな司法審査の申請を提出した。
- アザリナ氏は、異議を申し立てる根拠があると考えるなら、法曹評議会には申し立てる権利があると述べた。
- 政府は申請に反対しており、ナジブ氏も主張を提出する意向だ。
- 書面による意見書の提出期限は12月14日、反論は12月28日で、審理は2027年3月17日に予定されている。
- ナジブ氏は条件付き恩赦により、2028年8月23日まで自宅拘禁が認められている。
- アンワル氏は法的手続きを擁護する一方、UMNOのワン・ロスディ副総裁は法曹評議会に異議申し立ての取り下げを求めた。
