バンコクで屋台規制を強化、市街地の歩道が新たな局面に
屋台料理と活気ある歩道商業で知られるバンコクが、大きな変化のさなかにある。2025年、バンコク都庁（BMA）は、公共空間の回復や歩行者の安全確保、都市の清潔さ向上を目指し、屋台業者への規制を強化している。副知事のジャカパン・ピウガム氏が主導するこの大規模な取り組みは、バンコクを象徴する路上文化の将来をめぐる議論において、重要な節目となる。
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新たな方針の柱は、営業終了後に毎日、歩道を徹底的に清掃するよう業者に求める厳格な指示だ。BMAの取り組みは多岐にわたり、営業許可区域の縮小、衛生基準の厳格な運用、業者の規制区域への移転が含まれる。これらの措置は市内の商業のあり方を変えつつあり、住民や事業者、海外の関係者の間で賛否や懸念が広がっている。
なぜ規制強化か、秩序と清潔さを求めて
BMAによる規制強化の背景には、無許可の屋台営業に長年伴ってきた問題への対応がある。何十年もの間、バンコクの歩道には屋台や即席の露店が並び、麺料理から土産物まで、さまざまな品が売られてきた。こうした光景は街独特の魅力と経済的な活力を生み出してきた一方、歩道の通行妨害、不衛生な環境、歩行者の安全を脅かす危険について苦情も寄せられてきた。
ジャカパン・ピウガム副知事は商業地区の秩序維持の重要性を強調し、全50区の区長とテーサキット（自治体の法執行担当）責任者がBMAの方針実施で重要な役割を担うと述べた。新規則では業者に次の対応を求めている。
- 営業終了後、または営業を行わない日として定められた毎週月曜日に、営業場所を清掃する
- 食品を扱う屋台に油脂分離槽を設置し、調理器具や設備を定期的に洗浄する
- IDカードやQRコードを含む業者登録を適切に維持する
これらの措置は、2024年以降に定められた基準を商業区域が満たすことを目指すもので、最終的には誰もがより安全で利用しやすい街を実現する狙いがある。
指定区域の縮小、狭まる屋台営業の場
新方針の大きな変更の一つが、屋台営業が公式に認められる「規制緩和区域」の削減だ。2022年時点で、バンコクには4,500業者が営業する同区域が86カ所あったほか、規制対象外の営業場所が741カ所あり、業者数は約1万7,000人に上っていた。2025年までに規制緩和区域は59カ所、業者数は3,771人に減少。規制緩和対象外の営業場所も321カ所、業者数は9,920人に縮小した。
この縮小は、厳格な評価手続きの結果だ。区当局、衛生・環境部門、業者代表、BMAの検査官らで構成される3段階の委員会が、商業区域を毎月評価している。住民との協議、安全、衛生基準などの厳格な条件を満たした区域だけが、公式の営業区域として認められる。基準を満たさない区域では、営業許可の取り消しを含む法的措置が取られる。
区役所は、標準的な基準の適用を除外できる「独自性区域」を提案することもでき、地域の特色を守るための一定の柔軟性が認められている。ただし、全体としては営業場所を減らし、規制を強める方向に進んでいる。
事例：パトゥムワン区で見る暮らしへの影響
規制強化の影響は、エラワン廟やサイアムスクエアに近い商業の中心地、パトゥムワン区で特に顕著だ。2025年初め、BMAはプルンチット通りのトンソンと、サイアムスケープビル前の2カ所で屋台営業を取りやめ、26業者が営業場所を失った。当局はエラワン廟近くの花売り業者とも協議し、公共空間を再編して交通への影響を最小限に抑えようとしている。
現在、パトゥムワン区では13カ所で222業者の営業が認められており、以前より減少した。ルンピニー公園の第5ゲートとラチャダムリ交差点には屋台センターが設けられ、122業者が入っている。この取り組みは、屋台業者を専用のフードセンターに移転させたシンガポールのモデルに倣う。清潔さと秩序が評価される一方、屋台文化の即興性や利用しやすさを損なうとの批判もある。
ジャカパン・ピウガム副知事とBMA職員は立ち入り検査を行い、業者に許可区域内での営業と高い衛生基準の維持を求めている。違反者には最大2,000バーツの罰金が科され、繰り返し違反すれば営業許可を失う可能性がある。
シンガポールのモデル、参考になる点と限界
バンコクの方針は、屋台業者を専用施設に移転させたシンガポールの取り組みを参考にしている。シンガポールのホーカー文化は、現在、ユネスコにより同国の無形文化遺産の一部として認められている。BMAは、経済活動の機会と公共の秩序を両立する規制区域を整備し、この成功を再現したい考えだ。
ただし、シンガポールのモデルをそのままバンコクに適用するのは難しいと専門家は指摘する。タイの首都では、屋台文化が社会のあり方に深く根付いている。何百万人にも手頃な食事を提供し、低所得世帯の重要な収入源となっている。業者には女性や地方からの移住者も多い。推計によると、バンコクの人口の最大2％が屋台営業に関わっており、全面的な移転は容易ではない。
知事の首席戦略・財務顧問を務めるケッサラ・タニャラックパーク氏は、BMAが屋外の営業施設に関する新たな基準を策定しており、既存業者や年収36万バーツ未満の人を優先すると説明した。目標は、屋台営業を全面的に廃止することではなく、持続可能な雇用と手頃な食事を提供することだ。
業者の声、危うくなる生計
多くの業者にとって、規制強化は生計を脅かすものだ。条件の悪い場所に移転すれば、人通りや売り上げが減り、家族を養うことが難しくなる。故郷に戻る業者もいれば、罰金のリスクを承知で禁止区域で営業を続ける業者もいる。
土産物店の店主で、「持続可能な発展を目指すタイ屋台業者ネットワーク」の代表を務めるレワン・チョップタ氏は、多くの業者の懸念を代弁した。
通りをきれいにするのは構いません。でも、私たちを完全に排除しないでください
業者や支援団体は、公平な扱いとより手厚い支援を求めている。屋台は手頃な食事を提供するだけでなく、バンコクの文化的アイデンティティーを支える重要な存在だと訴える。タマサート大学のナルモン・ニラトロン教授の調査では、回答した住民の87％が日常的に屋台で買い物をしており、低所得者層だけでなく幅広い市民にとっての重要性が示された。
世論は分かれる、屋台料理の未来をめぐり
規制強化をめぐり、バンコクの住民や観光客、海外の関係者の間で活発な議論が起きている。支持する人々は、過密状態への対処や衛生環境の改善、街の利用しやすさ向上に必要な措置だと主張する。一方、批判する人々は、屋台文化が失われればバンコク独自の個性が薄れ、世界的な観光地としての魅力も損なわれると警告している。
オーストラリア出身のシェフでタイ料理の専門家でもあるデビッド・トンプソン氏は、食を愛する人々の思いをこう表現した。
これほど食べることを愛し、食について考える人々に会ったことがありません。率直に言えば、食べることは国民的な娯楽です。通りに食べ物があるからこそ、それができるのです
海外メディアもこの議論を取り上げ、バンコクの屋台料理は世界最高と評されることが多く、旅行者を引きつける大きな要因だと指摘している。ニューヨーク・タイムズとサウスチャイナ・モーニング・ポストはいずれも、近代化と食文化遺産の保護の間にある緊張を報じている。
規制の詳細、屋台営業が認められる条件
BMAの新規則は、「貧困層のタイ人」のみが屋台営業を認められるようにすることを目的としている。申請者はタイ国民で、国の福祉カードを所持していること、バーン・マンコン住宅制度に参加していること、社会開発・人間安全保障省から福祉支援を受けていること、の3要件のうち少なくとも1つを満たさなければならない。2年目には、納税申告書に基づいて年収が30万バーツを超えていないことを証明する必要がある。
屋台の広さは3平方メートルまでに制限され、バス停や歩道橋などの公共空間を塞いではならない。また、歩行者用に少なくとも1.5～2メートルの幅を確保する必要がある。希望者がスペースを上回る場合は、抽選で場所を割り当てる。BMAは1～2年ごとに営業区域の適性を見直し、経済面と都市計画上の目標のバランスを取るため、必要に応じて方針を調整する。
屋台規制にとどまらない都市政策
BMAの取り組みは屋台営業に限らない。当局は放置車両、不法投棄、歩道を走行するバイクなどの問題にも対処している。2020年から2025年半ばまでに、1,600台を超える放置車両が確認され、その大半は所有者が撤去するか、区役所が移動させた。罰金や競売による収入も市の財源に加わっており、公共空間を清潔で安全に保つため、取り締まりが続いている。
技術も活用されている。BMAは交通違反の検知や新規則の順守状況の監視に、AIカメラシステムを導入した。こうした取り組みは、バンコクを近代化し、住民や訪問者にとって暮らしやすい街にするための、より幅広い施策の一環だ。
文化と経済への影響、失われかねないもの
バンコクの屋台料理は、単なる食の魅力ではない。社会的な格差を和らげ、手頃な栄養源となり、街の回復力や創造性を象徴している。この伝統は100年以上前にさかのぼり、中国系移民のコミュニティーに根を持つ。経済や社会の変化に適応してきた歴史もある。
街がより規制された未来へ向かうなか、業者や消費者、都市の景観に長期的にどのような影響が及ぶのかは不透明だ。ホーカーセンターや指定区域によって屋台文化の精神を守れるのか。それとも、バンコク名物の食文化が、衛生的ではあっても魅力や利用しやすさに欠けるものへと変わるのか。歩行者、業者、観光客のニーズを満たしながら、街独自の個性を保てるのか。
今のところ、答えは出ていない。新たな方式への移行に成功した区域がある一方、商売が縮小し、活気が失われた場所もある。BMAが継続的に評価を行い、方針の見直しに前向きな姿勢を示していることからも、この問題はまだ決着していない。
要点
- バンコク都庁（BMA）は屋台規制を強化し、歩道の毎日の清掃、営業区域の縮小、衛生基準の厳格化を進めている。
- 指定営業区域は大幅に縮小され、多くの業者が屋台センターや屋外の営業施設に移転した。
- 新規則は低所得のタイ国民を優先し、営業資格や屋台の規模、立地に厳しい条件を設けている。
- 規制強化をめぐり、都市の秩序、経済活動の機会、屋台文化の保護のバランスについて議論が起きている。
- バンコクが複雑な移行に取り組むなか、業者の生計や世論、屋台料理の都としての国際的な評判がかかっている。
- BMAは政策の見直しと調整を続け、街独自の個性を保ちながら、より清潔で安全かつ秩序ある都市を目指している。
