韓国、ホルムズ海峡近くで清海部隊を拡大へ　人員75人増、機雷除去装備も追加

ホルムズ海峡進入に制限を設け、任務を拡大

韓国は、清海部隊をオマーン南方の国際海域、ホルムズ海峡から約650キロの地点まで展開させるとともに、P-8Aポセイドン哨戒機1機、機雷除去装備、人員75人を追加する計画だ。2026年11月5日に発表されたこの案は、国会の承認を条件に、部隊の定員上限を395人に引き上げ、派遣期間を2027年12月31日まで延長する。

国防省によると、増強後の部隊は米国とイランの戦争に加わることなく、韓国国民や商船、経済的利益を守る。作戦区域はオマーンのドゥクム港近くの海域まで広がる一方、ホルムズ海峡の内側とオマーン湾の奥部は対象外となる。

ソウルは、海上安全保障へのより大きな貢献を求める米国の圧力に応えると同時に、李在明大統領が掲げる紛争に関与しない方針を維持しようとしている。選定された装備は、外交・安全保障上の条件が整えば、将来的に機雷除去に対応する準備にもなる。

修正された派遣案は11月5日、副大臣級会合で可決された。閣議での審議と大統領の承認は翌週に予定され、その後、国会に提出される。部隊の現行の派遣承認は2026年12月31日に期限を迎える。

そのため国会は、長年続く海賊対策任務を更新するかどうかに加え、活動区域と人員を拡大し、航行の自由の回復を支援する役割を追加するかどうかも判断することになる。ホルムズ海峡内で後続の作戦を行うには、別途国会の決定と、安全に作戦を実施できる条件が必要となる。

清海部隊で何が変わるのか

清海部隊は2009年3月以降、ソマリア沖のアデン湾で商船を護衛してきた。現行の部隊は約4,400トンの駆逐艦、海軍ヘリコプター、最大3隻の複合艇で構成される。現在、約300人の隊員が所属している。

増強案では、海上哨戒任務に45人、爆発物処理に30人を追加し、定員上限を320人から395人に引き上げる。認められる人員数は約23％増える。定員上限は許可される最大人数であり、常にその人数が派遣されるとは限らない。

P-8Aポセイドン1機の投入により、広範囲の海域を捜索する能力が高まる。海上哨戒機は船舶の位置を特定し、動向を監視して、艦艇や指揮官に情報を伝達できるため、駆逐艦とヘリコプターだけで監視するより広い海域をカバーできる。

装備には無人水上艇、無人水中艇、遠隔操作型水中ロボットも含まれる。これらの機材は、不審物の捜索や爆発物の調査・処理を支援し、隊員が危険物に接近する必要を減らす。

活動区域の上限は、現在の600海里（約1,100キロ）からおおむね倍増し、ドゥクム南方の海域まで広がる。追加能力の拠点候補には、ジブチのキャンプ・レモニエも挙がっている。

ソウルが海賊対策を理由に挙げる背景

国防省は、海賊行為の悪化を部隊拡大の主な理由に挙げる。今年に入って報告された商船への襲撃は36件で、昨年の11件から増えたという。2026年が終わる前の時点で、前年より25件多く、3倍を超えている。

同省は、国際海軍部隊が紅海とホルムズ海峡に重点を置くことで生じた空白と、この増加を結び付けている。また、サウジアラビアとイエメンのフーシ派をめぐる戦闘も、海上部隊が従来の任務から離れる要因として挙げた。

韓国当局者は、海賊の脅威がオマーン南方の海域に広がっており、哨戒範囲の拡大が必要だとしている。この説明では、哨戒機によって危険をより早く察知し、拡大した区域全体で対応を指揮できるという。

修正案には、国際航路の航行の自由を回復するための支援も追加される。具体的には、商船が安全に海上交通路を利用できるよう支援する任務だ。この役割の拡大により、既存の海賊対策任務と、ホルムズ海峡周辺で将来的に活動するための準備が結び付く。

政府が回避するとしている活動

李大統領は9月18日、軍事介入に引き込まれかねない派遣は避けると表明した。方針について、次のように述べた。

われわれはこれまで、戦争に関与せず、介入しないという原則を貫いてきた。今後もそれを貫く。

国防省は、拡大案に4つの活動原則を設けている。戦争への関与・介入をしないこと、韓国国民と船舶を保護すること、イランと海峡に対する監視を制限すること、韓国独自の指揮系統を維持することだ。

国防省報道官の鄭ビンナ氏は、追加される哨戒機はドゥクム南方にとどまると述べた。当局者は、イラン領土や領海、ホルムズ海峡内を標的にしたり監視したりすることも禁じられると説明した。指揮権は韓国の合同参謀本部議長が引き続き持つ。

こうした制約が、部隊の日々の活動を左右する。差し当たりの任務はオマーン南方の公海で行い、後に海峡内で任務に当たる場合は、改めて国会の承認を得ることになる。政府は、追加人員と装備の派遣時期をまだ発表していない。

機雷除去が計画に含まれる理由

機雷は、船舶を脅かすために水中に設置される爆発物だ。発見・除去には、水中捜索や専門要員に加え、危険物を遠隔で調査・処理できる装備が必要となる。戦闘後に商船が安全に航行するには、航路でこうした作業が必要になる場合がある。

国防省によると、ホルムズ海峡で機雷除去に備えることも計画の一部だが、増強の主目的ではなく副次的な目的と位置付けている。多国間の取り組みに参加して訓練を積み、経験を得ることで、韓国の部隊は後の任務に備えられるという。

当局者は、次の段階に進むための条件として、戦争の終結または米国とイランの覚書、国際社会からの支援要請、安全な活動環境を挙げた。覚書（MOU）は、当事者間で合意した枠組みを記録する文書だ。

実際に海峡内で機雷除去作戦を行うには、韓国は改めて国会の承認を求める。現行案では、その決定に先立ち、広域の地域に人員と装備を配置して訓練・準備を進める。

英国とフランスは、戦後の航行再開に向けた多国間の取り組みについて協議を主導しており、ソウルは両国の航行イニシアチブに連絡将校を派遣した。政府はまた、安全保障環境が早期に安定すれば、任期満了前に追加能力を撤収できるとしている。

石油供給でソウルにも直接的な利害

ホルムズ海峡は通常、世界の石油の約5分の1が通過する。2月28日に始まった戦争で海峡を通る船舶の運航が妨げられ、韓国はエネルギー調達と商船運航の双方で影響を受けている。

産業通商資源省によると、韓国は2025年に石油供給の70％を中東から調達した。国防当局者は、韓国の原油輸送の70％超がホルムズ海峡を通るとも説明している。前者は石油の産地を示し、後者は供給が依存する輸送ルートを示す。

韓国の買い手にとって実際の課題は、購入した燃料を生産地から製油所まで運ぶことだ。周辺の航路を安全に保ち、機雷除去に備えることは供給網の維持に役立つ可能性があるが、ホルムズ海峡そのものの通航は、依然として紛争と交渉の行方に左右される。

商業上のリスクは、イランがシノコー船舶に警告したことにも表れている。韓国の海運グループ、シノコーと関係するタンカーは、9月にホルムズ海峡を通じて1億560万バレルを輸送し、同月に同海峡を通過した原油の37％を占めた。シノコーは、イラン当局が特定した7隻について責任を否定し、外国船主とその後の用船契約が関わっていたと説明した。

国家安保室長の魏聖洛氏は10月30日、商船や原油輸送、韓国国民を守るため、清海部隊の強化を検討していると述べた。この説明は、同案を同盟国との外交に加え、差し迫った経済上の懸念とも結び付けている。

米国の要求とイランの警告

ドナルド・トランプ米大統領は、イランとの戦争に対する韓国の支援は不十分だと批判し、夏には大規模な合同軍事演習を縮小した。米国は同盟国に対し、ホルムズ海峡周辺の通航を確保するため、部隊や監視能力を提供するよう求めている。

ソウルの案は、追加の航空機、人員、海上能力を提供しつつ、活動範囲を海峡の外にとどめるものだ。米国の反応によって、この貢献が同盟国間の緊張緩和につながるか、さらなる要請の出発点になるかが左右される。

イランはすでに、海峡付近への外国部隊の派遣に警告を発している。9月、イラン外務省は、近隣に部隊を駐留させる国や軍事作戦に参加する国は、侵略を支援する国と見なされる可能性があると述べた。また韓国語で「危険な選択には代償が伴う」と警告した。

韓国外務省と国防省は、任務について説明し誤解を防ぐため、外交・軍事ルートを通じて意思疎通を図るとしている。船舶や海上活動の情報は民間船舶の保護にも軍事作戦の立案にも役立ち得るため、監視活動は特に慎重な対応が必要だ。

外交交渉のタイミングも重要だ。イランが11月初めに示した2日間の再開提案は、米国がテヘランの条件に沿った初期措置を取れば、ホルムズ海峡の通航を再開するとした。条件には、戦争の終結、凍結されたイラン資産の解放、石油制裁の解除、イランの港湾に対する米国の封鎖終了が含まれていた。交渉の行方によって、機雷除去に必要とされる安全な条件がいつ整うかが決まる可能性がある。

非戦闘任務との説明に異議を唱える議員

祖国革新党の院内代表、金俊亨議員は、政府の呼び方にかかわらず、任務区域の拡大は部隊を戦争に近づけることになると主張する。国会での記者会見で、次のように述べた。

清海部隊の作戦区域拡大は、部隊の派遣にほかならない。巧妙な解決策ではなく、欺瞞的な抜け道だ。

金氏は、韓国軍が戦闘に参加しなくても報復を受ける恐れがあると警告した。また、拡大が米国を満足させるのか、さらなる要求を招くのか疑問を呈した。進歩党は案の撤回を求めている。

最大野党「国民の力」の報道官、朴成勲議員は10月17日、政府の説明に異議を唱えた。

『派遣』という言葉を避ければ、軍事的リスクは消えるのか。

与党の共に民主党は案を擁護している。同党の国会報道官、全恩秀氏は、拡大後の区域もホルムズ海峡の外にとどまると述べ、変更の理由として海賊行為の増加を挙げた。同党は、李大統領が掲げる戦争不関与の方針は維持されるとしている。

国会審議では、人員数だけでなく、活動区域、航空機の任務、指揮体制、後続任務に進む条件も検討される。韓国軍は、海賊行為、商業船舶の往来、軍事的対立が重なる地域で、船舶の保護を担うことになる。

国会提出に至るまでの経緯

ソウルが11月に発表した案は、清海部隊の任務をどこまで拡大できるかをめぐる数週間の議論を受けたものだ。現行の派遣期限が近づくなか、以前の任務見直しでは、活動区域の拡大や哨戒機、その他の増強策が検討されていた。

10月下旬までに政府は、戦闘任務を除外しつつ、哨戒機の派遣を検討していた。最新案では、機種や追加人員、地理的な制約がより明確に示された。

• 2026年9月18日：李大統領は、韓国を紛争に巻き込みかねない軍事派遣を否定。
• 10月29日：魏氏は国会監査で、哨戒機が検討中の選択肢の一つだと説明。
• 10月30日：魏氏は、商船や石油輸送、韓国国民の保護を清海部隊強化の理由に挙げる。
• 11月5日：修正された派遣案が副大臣級会合で可決。
• 翌週：閣議での審議と大統領の承認を経て、国会に提出する予定。
• 2026年12月31日：現行の派遣承認が期限切れ。
• 2027年12月31日：承認されれば、延長後の派遣期間が終了。

次の焦点は、明確な地理的制限を設けた海上安全保障任務の拡大を、国会が認めるかどうかだ。ホルムズ海峡内への後続の派遣には、治安状況と米国・イラン間の合意を踏まえた別の決定が必要となる。

要点

• 韓国は、清海部隊の活動をホルムズ海峡から約650キロ離れたオマーン南方の海域まで拡大する案を提示。
• P-8A哨戒機1機、機雷除去用の無人装備、人員75人を追加し、定員上限を395人に引き上げる。
• 国防省によると、今年報告された海賊行為は36件で、昨年の11件から増加。
• 部隊は韓国の指揮下に置かれ、イランと海峡の監視には制約が設けられる。
• ホルムズ海峡内での作戦には、別途国会の承認と安全な活動条件が必要。
• 閣議、大統領、国会の承認を条件に、派遣期間を2027年12月31日まで延長する案。