冬季支援、11月13日に決定へ
日本政府は、冬の電気・都市ガスなどのエネルギー費用を抑えるため、2026年度予備費から6,518億円超を充てる計画で、11月13日の閣議決定が見込まれている。この支援により、2026年12月から2027年2月までの使用分について、標準的な世帯の電気・ガス料金は合計で約7,000円軽減される見通しだ。
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11月12日に明らかになった支出計画には、電気・都市ガスの補助金5,218億円超と、自治体向け交付金1,300億円が盛り込まれた。交付金は、液化石油ガス（LPG）の利用者や灯油の利用者、特別高圧で電気を購入する事業者への支援に充てられる。
政府は、中東情勢や関連する物価圧力への対応として設けた予備費から資金を拠出する。今回の配分後、予備費の残額は約840億円となる見込みで、当初の2兆5,000億円から大幅に減る。
世帯にとっては、暖房需要が高まる中でエネルギー費用が軽減される。一方、政府はこの予備費の残額が大きく減る中、ガソリン支援をどう継続するかも検討している。
電気・ガス料金はいくら下がるのか
家庭向けの電気料金支援は、12月使用分で1キロワット時当たり1円とし、1月と2月はそれぞれ4.5円に引き上げる。キロワット時は電力使用量の単位で、1キロワットの電力を1時間使うと1キロワット時となる。
都市ガスの補助も同様の仕組みで、12月は1立方メートル当たり4円、1月と2月は18円となる。つまり、1月と2月の補助単価は12月の4.5倍となる。
毎月300キロワット時の電気を使う世帯の場合、割引額は12月が300円、1月と2月がそれぞれ1,350円となる。電気料金の軽減額は合計3,000円。ガスの支援額は使用量に応じてこれに加わる。
政府が示した約7,000円という額は、3カ月間の電気・都市ガスの合計を対象としている。実際の軽減額はエネルギー使用量によって異なる。12月から2月というのは使用月を指すため、請求月は各供給会社の検針・請求スケジュールによって異なる。
LPGと灯油で別の支援策が必要な理由
交付金1,300億円は、主な電気・都市ガス補助の対象外となるエネルギー利用者にも支援を広げるものだ。自治体は地域の状況に応じて交付金を活用し、LPGや灯油の利用者、特別高圧で電気の供給を受ける事業者などを支援する。
LPGは主にプロパンとブタンからなる燃料だ。配管網を通じて供給される都市ガスとは異なり、一般にボンベで供給される。資源エネルギー庁の資料として示された数字によると、日本の世帯の約40％がLPGを利用しており、特に都市ガスが供給されていない地域で多い。
日本はLPGの多くを輸入に頼っており、原油価格の上昇で費用も増えている。都市ガスに限った支援では、燃料費の上昇に直面する地方の多くの世帯が、その支援から取り残される。
北海道などの寒冷地では、冬の暖房に灯油が特に重要だ。12月から支援を始めることで、暖房使用が本格化する時期に近いタイミングで支援が届く。交付金は事業者の懸念にも対応する。大規模施設で使われる供給区分である特別高圧の電気は、主な電気料金補助の対象外となっている。
自治体向け交付金は、全国一律のLPG・灯油割引として具体化されているわけではない。利用者が受け取る額や支援の方法は、各自治体が採用する施策によって異なる。
支援策の検討経緯
11月の支出決定に先立ち、政府は数週間にわたり冬の光熱費対策を協議してきた。当初は1月から3月までの支援を検討していたが、寒冷地への配慮から開始時期を12月に前倒しした。
- 10月18日：自民党の萩生田光一幹部がテレビ出演で、電気・ガス料金への補助を求めた。
- 10月21日：木原稔官房長官が、家計のエネルギー費用への対応に予備費を活用する可能性を示した。
- 10月29日：高市早苗首相が、12月から3カ月間、電気・ガス料金の支援を再開する計画を発表した。
- 11月9日：LPGや灯油などへの支援として、自治体向け交付金約1,300億円を追加する計画が明らかになった。
- 11月12日：予備費からの配分計画が判明。11月13日の閣議決定が見込まれている。
政府の広報を担う木原官房長官は、10月21日の記者会見で次のように述べた。
予備費の活用も含め、適切なタイミングを逸することなく、必要に応じて適切に対応してまいりたい
高市首相が10月に発表した冬季補助策では、電気の補助単価と標準的な世帯の軽減見込み額がすでに示されていた。今回の支出計画で財源案が示され、都市ガス網の外で使われる燃料への支援についても詳細が加わった。
3月の支援が未定の理由
支援の予定期間は2026年12月から2027年2月まで。政府は、3月も支援を実施するかどうかは、天候を見極めたうえで判断するとしている。
開始時期の前倒しは、1月を待たずに暖房費が大きくかさむ寒冷地にとって重要だ。また、冬季支援の構成も変わる。12月の割引は小幅で、1月と2月には電気・都市ガスの補助単価が引き上げられる。
世帯は、発表された支援を3カ月分の使用量に基づいて見積もることができる。3月の支援は別途判断される予定で、決定時期は発表されていない。
過去の支援策との比較
日本政府は2026年7月から9月までの電気・ガス補助に5,135億円を充てた。夏季の支援による標準的な世帯の軽減額は、3カ月間で約5,000円だった。
冬季の電気・都市ガス補助に予定する5,218億円超は、夏季の予算を約83億円、率にして1.6％上回る。標準的な世帯の軽減見込み額7,000円は2,000円多く、40％の増加となる。事業全体の支出額と標準世帯の軽減額は異なる指標だ。支出額は事業全体を対象とする一方、世帯の軽減額は想定使用量と補助単価に基づいている。
前冬の1月から3月までの支援には5,296億円が使われ、標準的な世帯の料金は約7,300円軽減された。今冬の軽減見込み額は約300円少ないが、支援開始は1カ月早い。
夏季補助の終了後、10月使用分（11月請求）の電気料金は大手電力10社で過去最高となった。大手都市ガス会社も料金を引き上げた。こうした値上げを背景に、エネルギー価格そのものが高止まりしていても、支援の再開で請求額に目に見える差が生じる可能性がある。
縮小する予備費からの大規模支援
政府は2023年以降、電気・ガス料金への補助を断続的に実施し、2026年9月までに約5兆6,000億円を支出してきた。今回の配分でこの方針を継続する一方、中東情勢などに対応する予備費を大きく取り崩すことになる。
予備費は、年度中に発生する支出に備えてあらかじめ確保されている資金だ。必要に応じて閣議決定で配分できる。一方、補正予算は政府の支出計画を変更するもので、国会の承認が必要となる。
今回の支援後に見込まれる残額840億円は、当初の予備費2兆5,000億円の約3.4％に当たる。今回の配分予定額6,518億円は、配分後の残額の約7.8倍に相当する。予備費の残りの減少分は、過去の配分によるものだ。
今回の支援策の内訳にも政府の優先順位が表れている。約80％を電気・都市ガス支援に充て、残る約20％を、他の燃料利用者や対象となる事業者への支援を目的とする自治体向け交付金に充てる。
ガソリン支援も財政負担に
政府は2026年度の第2次補正予算で、ガソリン補助を継続するための財源も検討している。冬の光熱費支援によって予備費の残額が減る中、別のエネルギー費用にも対応することになる。
10月29日の発表によると、ガソリン支援は12月から縮小される予定だ。政府は補助の基準となる価格を、1リットル当たり170円から、毎月5円ずつ春に向けて引き上げる計画。引き上げのペースは原油価格や家計・事業者への影響によって変わる。
高市首相は同日の発表で、ガソリン補助は1リットル当たり50円を超え、1日当たりの費用が100億円を上回っていると述べた。2025年10月の就任以降の支出は約1兆4,000億円に上るとしている。
自宅の暖房に加え、日常的に車を運転する世帯では、電気・ガスの支援額が増える一方、ガソリン価格の上昇を抑える支援は縮小するという二つの変化が同時に起こり得る。約7,000円という軽減見込み額は、電気と都市ガスのみを対象としている。
要点
- 日本政府は冬季のエネルギー支援に6,518億円超を充てる計画で、11月13日の閣議決定が見込まれている。
- 5,218億円超を電気・都市ガス補助に充て、2026年12月から2027年2月まで実施する予定。
- 標準的な世帯では、この3カ月間に電気・都市ガス料金が合計で約7,000円軽減される見通し。
- 自治体向け交付金1,300億円で、LPG、灯油、対象となる事業者の電気料金を支援する。
- 電気・都市ガスの補助単価は、12月の小幅な割引から1月と2月に引き上げられる。
- 対象となる予備費は約840億円まで減る見込み。3月の支援は未定。
